編者按 ：全國首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市——東莞，以項(xiàng)目為抓手，解決人民群眾最盼、最急、最憂的突出問題，不斷提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，探索出一批具有東莞特色的社會(huì)治理實(shí)踐創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。近日，媒體實(shí)地走訪、聚焦2021年度市域社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目，推出【市域治理東莞行】系列報(bào)道，解碼東莞市域社會(huì)治理。
2020年8月東莞市被定為全國“智慧矯正”市級(jí)試點(diǎn)單位，茶山鎮(zhèn)以此為契機(jī)，先試先行，在“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)中心、三大支撐、四個(gè)智慧化融合”總體框架下，積極開展全國首批“智慧矯正”示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，有效提升社區(qū)矯正信息化建設(shè)水平。
社區(qū)矯正是我國司法體系依法開展的一項(xiàng)非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行工作，它通過對矯正對象進(jìn)行監(jiān)督、輔導(dǎo)，幫助他們改邪歸正，重新回歸社會(huì)。由于“智慧矯正”示范點(diǎn)創(chuàng)建沒有可參考的經(jīng)驗(yàn)，茶山鎮(zhèn)只能“摸著石頭過河”。11月9日，跟隨市域治理觀察團(tuán)走進(jìn)茶山鎮(zhèn)社區(qū)矯正中心。
智能化實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理
在監(jiān)控指揮室，茶山司法分局值班人員正在隨機(jī)抽查社區(qū)矯正對象。依托公安的“雪亮工程”，通過聯(lián)動(dòng)公安“科技護(hù)城墻”視頻系統(tǒng)，工作人員可對社區(qū)矯正對象的實(shí)時(shí)位置信息進(jìn)行驗(yàn)證比對，掌控社區(qū)矯正對象的活動(dòng)情況和行為軌跡，高效便捷地開展日常監(jiān)管與處置等工作，有效防止社區(qū)矯正對象人機(jī)分離、脫管等風(fēng)險(xiǎn)隱患。此外，監(jiān)控和視頻系統(tǒng)能夠?qū)由霞?jí)社區(qū)矯正指揮中心，進(jìn)行音視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程視頻督察。
社區(qū)矯正中心配備有報(bào)到登記室、矯正宣告室、監(jiān)控指揮室、教育培訓(xùn)室、心理咨詢室等功能室，移動(dòng)執(zhí)法車輛、自助報(bào)到終端、移動(dòng)執(zhí)法終端等智能化執(zhí)法設(shè)備齊全。同時(shí)，采用生物特征識(shí)別、人證比對等智能化手段進(jìn)行管理，社區(qū)矯正對象在入矯宣告、日常報(bào)到、談話訓(xùn)誡、教育培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)及心理矯治等工作中能夠?qū)崿F(xiàn)智能考勤、智能分析，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)矯正精準(zhǔn)化管理。
2020年初，被判處緩刑和實(shí)施社區(qū)矯正的蔣某自稱在東莞茶山居住，茶山司法分局需要對蔣某的情況調(diào)查核實(shí)?？紤]到疫情防控，工作人員通過調(diào)取蔣某居住地附近的公共視頻監(jiān)控，遠(yuǎn)程核實(shí)到了蔣某在茶山的居住信息，隨后通過智慧矯正自助報(bào)到終端，讓蔣某快速自助辦理入矯手續(xù)，避免了疫情期間非必要的近距離接觸。
立體監(jiān)管挽救社矯對象生命
3名矯正社工可以從容管理41名矯正對象。茶山“智慧矯正”數(shù)字系統(tǒng)通過與其它政法部門平臺(tái)對接、數(shù)據(jù)共享、信息互通，形成了立體監(jiān)管模式。
2020年6月10日，茶山司法分局社工陳建聰像往常一樣對社區(qū)矯正對象進(jìn)行抽查。被抽查到的王某卻一直沒接聽電話。鑒于這種異常，工作人員當(dāng)即啟動(dòng)廣東省社區(qū)矯正管理信息系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)王某的手機(jī)從前天晚上開始，一直在家里沒有動(dòng)過。十幾分鐘后，網(wǎng)格員反饋，王某因?yàn)樯眢w不適，一直待在家里，而就在網(wǎng)格員上門時(shí)，王某仍疼痛難忍。社區(qū)矯正工作人員當(dāng)即撥打120，將王某送往醫(yī)院救治，經(jīng)診斷，王某為突發(fā)性心機(jī)梗塞。王某說起這件事情依然心有余悸，并表示十分感謝社區(qū)矯正工作人員的關(guān)懷。
在這一案例中，網(wǎng)格員即使參與社區(qū)矯正異常事件的線下處置的背后，是茶山司法分局將社區(qū)矯正對象納入綜治網(wǎng)格化管理。借助社會(huì)治理指揮中心信息平臺(tái)，工作人員能實(shí)時(shí)獲悉社區(qū)矯正對象存在的異常情況，通過線上發(fā)布協(xié)同請求，多部門共同參與異常事件的線下處置，并將處置結(jié)果同步反饋至平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線下巡檢巡查，線上數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互通。
人性化提升教育實(shí)效
如何促進(jìn)社區(qū)矯正對象的心理健康發(fā)展？茶山鎮(zhèn)社區(qū)矯正中心搭建心理矯治“線上+線下”閉環(huán)系統(tǒng)，構(gòu)建了四維一體、六種分類的評估體系，實(shí)現(xiàn)“幫教力量多元化、教育改造人性化”。
“彩虹心橋”心理矯治分析應(yīng)用系統(tǒng)能根據(jù)社區(qū)矯正對象的家庭、工作、生活、人格測評等基本情況進(jìn)行社會(huì)危害度、犯罪風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)適應(yīng)性等多元化智能分析與評估，并結(jié)合線下的心理矯治和風(fēng)險(xiǎn)評估，自動(dòng)生成再犯罪風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、監(jiān)管級(jí)別和個(gè)性化矯正方案。針對有異常情況的重點(diǎn)對象，由專業(yè)心理咨詢師及時(shí)進(jìn)行危機(jī)干預(yù)和心理咨詢，形成“線上+線下”的閉環(huán)心理矯正分析應(yīng)用系統(tǒng)。
創(chuàng)新技術(shù)賦能教育項(xiàng)目數(shù)字化、可視化、動(dòng)態(tài)化。戴上VR設(shè)備，在虛擬場景中體驗(yàn)監(jiān)獄服刑、醉酒駕車、人際沖突，這樣的沉浸式震撼教育項(xiàng)目，能提高對社區(qū)矯正對象的教育效果，幫助其樹立守法意識(shí)，促使其順利回歸社會(huì)。
近年來，東莞市全面加強(qiáng)社區(qū)矯正規(guī)范化、專業(yè)化、智能化、社會(huì)化建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)矯正工作高質(zhì)量發(fā)展。東莞市司法局圍繞保障刑事裁判、決定的正確執(zhí)行和促進(jìn)社區(qū)矯正對象順利融入社會(huì)兩大目標(biāo)，把信息化建設(shè)置于社區(qū)矯正工作基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位，管好控住“家門口的罪犯”，最大限度消除社會(huì)不安定因素，社區(qū)群眾安全感進(jìn)一步提升。
來源：澎湃新聞
