2月14日，最高檢召開主題為“深化社區(qū)矯正法律監(jiān)督 助力推進平安中國建設(shè)”的新聞發(fā)布會，主要議程有兩項，一是發(fā)布最高人民檢察院第三十三批指導(dǎo)性案例，并介紹社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作情況；二是回答記者提問。

最高檢新聞發(fā)言人李雪慧表示，對判處管制、宣告緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯實行社區(qū)矯正，符合我國寬嚴相濟的刑事司法政策，有利于實現(xiàn)刑罰的教育挽救功能。在社區(qū)矯正法通過兩周年之際，最高檢首次發(fā)布以社區(qū)矯正法律監(jiān)督為主題的指導(dǎo)性案例。

檢察機關(guān)持續(xù)強化深入推進社區(qū)矯正檢察工作

最高檢黨組成員、副檢察長楊春雷介紹，依法對社區(qū)矯正實施法律監(jiān)督是法律賦予檢察機關(guān)的重要職責(zé)。各地檢察機關(guān)持續(xù)強化、深入推進社區(qū)矯正檢察工作，更加突出對交付執(zhí)行、監(jiān)督管理、收監(jiān)執(zhí)行、脫管漏管等社區(qū)矯正重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的檢察監(jiān)督。

最高檢第三十三批指導(dǎo)性案例四大特點

楊春雷會上介紹了最高檢第三十三批指導(dǎo)性案例主要特點：

一是體現(xiàn)了全面監(jiān)督理念。這5個案例充分體現(xiàn)了社區(qū)矯正法、社區(qū)矯正法實施辦法明確的檢察機關(guān)8項監(jiān)督職責(zé)，既積極回應(yīng)了社區(qū)矯正法律監(jiān)督實踐需要，又依法保障了社區(qū)矯正對象合法權(quán)益。

二是體現(xiàn)了監(jiān)督方式由“辦事”向“辦案”轉(zhuǎn)變理念。針對當(dāng)前各地在社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，5個指導(dǎo)性案例均明確了調(diào)查核實方式和提出糾正意見的情形，細化程序啟動、流轉(zhuǎn)與終結(jié)步驟，適時探索了在社區(qū)矯正法律監(jiān)督案件中采取公開聽證等方式，提升監(jiān)督的透明度和公正性。同時圍繞監(jiān)督中的難點問題，明確了法律條款的理解與適用，增強指導(dǎo)的針對性和實效性，推動檢察監(jiān)督規(guī)范化、精準化。

三是突出了能動履職的理念。與檢察機關(guān)辦理批捕、公訴等案件相比，刑事執(zhí)行檢察更具有依法能動履職的特點。尤其是社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作，監(jiān)督的陣地在“社區(qū)”，在人民群眾身邊，更需要檢察機關(guān)增強大局意識、為民意識、責(zé)任意識，充分結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特色和人民群眾需要等實際情況進行深刻思考，形成正確的法律監(jiān)督理念，主動審查發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索，積極解決監(jiān)督難點問題。

四是體現(xiàn)了雙贏多贏共贏的理念。社區(qū)矯正工作涉及的部門較多，不僅包括社區(qū)矯正機構(gòu)，還包括社區(qū)矯正對象所在的單位、婦聯(lián)、未成年人保護組織等，且實際工作中，各級法院、公安機關(guān)也參與其中。5個指導(dǎo)性案例均從不同側(cè)面代表和反映了檢察機關(guān)在社區(qū)矯正法律監(jiān)督中，牢固樹立雙贏多贏共贏監(jiān)督理念，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，展現(xiàn)最大誠意，構(gòu)建良性互動關(guān)系，努力實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果相統(tǒng)一。

楊春雷介紹，全國檢察機關(guān)刑事執(zhí)行檢察部門將以此次案例發(fā)布為契機，進一步提升法律監(jiān)督質(zhì)效，維護法律權(quán)威和司法公平公正：①抓好指導(dǎo)性案例的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；②強化履職擔(dān)當(dāng)，以“我管”促“都管”；③充分發(fā)揮檢察職能作用，推動社區(qū)矯正創(chuàng)新發(fā)展。

加強變更執(zhí)行檢察防止違法

最高檢第五檢察廳廳長侯亞輝在回答記者提問時表示，檢察機關(guān)深耕監(jiān)督主業(yè)，全面依法履行社區(qū)矯正檢察職責(zé)。主要是：加強交付執(zhí)行檢察，防止社區(qū)矯正對象漏管；加強監(jiān)督管理檢察，尤其是對“重點類型”“重點罪名”“重點對象”的社區(qū)矯正對象監(jiān)管活動進行重點跟蹤監(jiān)督，防止脫管；加強變更執(zhí)行檢察，及時對收監(jiān)執(zhí)行的提請活動和裁定、決定活動以及終止執(zhí)行活動進行監(jiān)督，防止違法。

探索社區(qū)矯正巡回檢察

侯亞輝在回答記者提問時表示，檢察機關(guān)探索社區(qū)矯正巡回檢察，創(chuàng)新社區(qū)矯正監(jiān)督新模式。北京、天津、山西、浙江、安徽、河南、重慶和青海等地結(jié)合區(qū)域特點、工作實際等情況制定社區(qū)矯正巡回檢察方案、清單、臺賬等，推進社區(qū)矯正巡回檢察有序進行，切實發(fā)揮日常檢察和巡回檢察雙重優(yōu)勢效能。

2021年1月至11月全國檢察機關(guān)共監(jiān)督糾正脫管7727人

侯亞輝在回答記者提問時表示，全國各級檢察機關(guān)堅持以核查糾正社區(qū)矯正對象漏管脫管工作為重點，為保障國家的總體安全貢獻檢察力量。2021年1月至11月，全國檢察機關(guān)共監(jiān)督糾正脫管7727人，糾正漏管5855人，監(jiān)督有關(guān)機關(guān)辦理收監(jiān)執(zhí)行案件共2894人。

法律監(jiān)督對社區(qū)矯正的三方面影響和作用

司法部社區(qū)矯正管理局二級巡視員陳培勇在回答記者提問時表示，人民檢察院的法律監(jiān)督對于推動社區(qū)矯正法貫徹落實，促進社區(qū)矯正工作高質(zhì)量發(fā)展至少有以下三方面的積極影響和重要作用：一是促進嚴格依法監(jiān)管，實現(xiàn)工作規(guī)范提升。二是促進公正文明執(zhí)法，增強矯正成效。三是促進形成工作合力，增強司法公信力。

檢察機關(guān)從三方面做好社區(qū)矯正監(jiān)督工作

最高檢第五檢察廳副廳長劉福謙在回答記者提問時表示，2021年以來，全國檢察機關(guān)在開展違規(guī)違法“減假暫”頑瘴痼疾專項整治工作的同時，不斷加大社區(qū)矯正監(jiān)督工作力度： ①重點監(jiān)督社區(qū)矯正機構(gòu)加強暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正對象監(jiān)督管理工作，防止違法暫予監(jiān)外執(zhí)行。2021年1月至11月，全國檢察機關(guān)辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行案件共1491人。②推動社區(qū)矯正機構(gòu)加強假釋社區(qū)矯正對象監(jiān)督管理工作。③準確把握社區(qū)矯正對象適用減刑的實體條件和程序要求，防止違法減刑。

北京市海淀區(qū)清河街道西二旗一里社區(qū)居委會主任、社區(qū)矯正小組成員潘松在回答記者提問時表示，在社區(qū)矯正工作中，檢察機關(guān)深入社區(qū)依法開展法律監(jiān)督，及時排查風(fēng)險隱患，提出精準的監(jiān)督意見，促進社區(qū)工作的不斷提升。

檢察機關(guān)注重依法維護社區(qū)矯正對象的合法權(quán)益

侯亞輝在回答記者提問時表示，檢察機關(guān)刑事執(zhí)行檢察部門歷來高度重視人權(quán)保障工作，注重依法維護社區(qū)矯正對象的合法權(quán)益，主要的經(jīng)驗做法有：

一是將依法維護社區(qū)矯正對象合法權(quán)益和自覺服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展大局相結(jié)合。

二是將依法維護社區(qū)矯正對象合法權(quán)益和著力解決人民群眾“急難愁盼”問題相結(jié)合。

三是將依法維護社區(qū)矯正對象合法權(quán)益和依法受理社區(qū)矯正對象的申訴控告檢舉相結(jié)合。

來源：最高人民檢察院