近日,云南省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發(fā)了《云南省加強社區(qū)矯正工作的意見》(以下簡稱《意見》),并發(fā)出通知,要求各地各部門各人民團體認(rèn)真遵照執(zhí)行。
《意見》由總體要求、監(jiān)督管理、教育幫扶、力量建設(shè)、工作基礎(chǔ)和保障措施6個部分組成。
——總體要求方面。明確了加強社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)任務(wù),提出建設(shè)縱向貫通、橫向集成、技術(shù)先進(jìn)的社區(qū)矯正信息化管理系統(tǒng),建立科學(xué)完備的社區(qū)矯正工作制度,構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)有力、機構(gòu)設(shè)置健全、經(jīng)費保障到位、場所設(shè)施完備的社區(qū)矯正工作體系,到2025年實現(xiàn)監(jiān)督管理水平和教育質(zhì)量較大提升,社區(qū)矯正對象重新犯罪率持續(xù)控制在較低水平。
——監(jiān)督管理方面。進(jìn)一步壓實監(jiān)督管理責(zé)任,對嚴(yán)格落實社區(qū)矯正對象交付接收、審批、考核獎懲等工作提出明確要求,切實強化日常管理。通過健全完善安全隱患排查及分析研判機制、加強應(yīng)急處置、常態(tài)化推進(jìn)社區(qū)矯正領(lǐng)域掃黑除惡、加強涉邊境社區(qū)矯正工作等措施,確保社區(qū)矯正領(lǐng)域持續(xù)安全穩(wěn)定。
——教育幫扶方面。明確各部門職能,強化綜合施策,全面運用思想教育、法治教育、道德教育等手段和方法,提高教育矯正質(zhì)量和效果。推動各職能部門履職盡責(zé),依法為社區(qū)矯正對象提供就學(xué)就業(yè)、最低生活保障、臨時救助等相關(guān)幫扶,促使其安心接受矯正。通過公開擇優(yōu)購買社區(qū)矯正社會工作服務(wù)或者其他社會服務(wù)方式,將社區(qū)矯正對象的心理輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)、社會關(guān)系改善等非執(zhí)法類工作交由社會力量承擔(dān),多措并舉提高教育幫扶的能力水平。
——力量建設(shè)方面。明確各地要在用好用活司法行政系統(tǒng)專業(yè)隊伍力量的同時,面向社會公開擇優(yōu)招聘具有相應(yīng)法律素養(yǎng)和專業(yè)知識的社會工作者,輔助做好社區(qū)矯正工作,并充分發(fā)揮村(居)民委員會優(yōu)勢作用,在城鄉(xiāng)社區(qū)矯正對象人數(shù)較多、相對集中的村(社區(qū)),根據(jù)需要設(shè)置兼職社區(qū)矯正工作專干,為社區(qū)矯正工作順利開展提供堅強隊伍保障。
——工作基礎(chǔ)方面。要求進(jìn)一步加強縣級社區(qū)矯正中心建設(shè),配齊配強業(yè)務(wù)裝備,建立健全運行機制和制度規(guī)范,深入推進(jìn)智能化、信息化建設(shè)運用,加強政法部門業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享,推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與社區(qū)矯正工作深度融合,切實為社區(qū)矯正工作提供場所裝備、制度規(guī)范和信息技術(shù)支撐。
——保障措施方面。要求各地結(jié)合實際制定出臺貫徹落實措施,把社區(qū)矯正工作納入平安建設(shè)考核體系,統(tǒng)籌研究解決機構(gòu)隊伍、場所設(shè)施、經(jīng)費保障等問題,推動社區(qū)矯正工作發(fā)展。省級財政對縣級司法行政機關(guān)開展社區(qū)矯正工作必要經(jīng)費給予補助,標(biāo)準(zhǔn)為每監(jiān)督管理1名社區(qū)矯正對象每年補助1000元。州、縣兩級政府將社區(qū)矯正經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
作為貫徹落實《中華人民共和國社區(qū)矯正法》的配套政策,《意見》制定出臺是建設(shè)更高水平的平安云南,推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,是將云南社區(qū)矯正實踐經(jīng)驗和改革成效,上升為政策措施的創(chuàng)新成果,對全面貫徹落實社區(qū)矯正法律法規(guī),推進(jìn)新時代社區(qū)矯正工作高質(zhì)量發(fā)展,最大限度預(yù)防和減少重新犯罪,有效維護(hù)邊境地區(qū)安全,促進(jìn)平安云南、法治云南建設(shè)具有重要意義。
來源:司法部官網(wǎng)