咸陽市全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國社區(qū)矯正法》，堅(jiān)持“五化并舉”，緊扣監(jiān)督管理、教育幫扶兩大職責(zé)，不斷提升社區(qū)矯正工作水平。秦都區(qū)、禮泉縣、長武縣、淳化縣榮獲全省社區(qū)矯正中心建設(shè)示范縣（區(qū)）稱號，乾縣社區(qū)矯正中心榮獲全國社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)先進(jìn)集體。截至目前，全市累計(jì)接收社區(qū)矯正對象9242人，累計(jì)解除7883人，在矯1359人，再犯罪率為0.13 %，低于全國0.2%的平均水平。
一、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍專職化，持續(xù)健全社區(qū)矯正工作格局。目前，13個(gè)縣區(qū)均已成立縣級社區(qū)矯正委員會，各縣（市、區(qū)）基本形成了以社區(qū)矯正中心牽頭、司法所具體執(zhí)行、社會力量參與的互補(bǔ)性監(jiān)管教育模式，著力推動(dòng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。目前，全市共有社區(qū)矯正專職工作人員74人（市、縣兩級），社會工作者51人，律師、基層法律服務(wù)工作者及社會志愿者1811人，建立矯正小組1191個(gè)，工作力量實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
二、工作場所標(biāo)準(zhǔn)化，打造咸陽社區(qū)矯正執(zhí)法平臺。以創(chuàng)建全省社區(qū)矯正中心建設(shè)示范縣區(qū)活動(dòng)為抓手，狠抓縣級社區(qū)矯正中心建設(shè)，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。重點(diǎn)推廣社區(qū)矯正中心與新航中途之家為一體，利用司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)的管理、教育、幫扶中心模式。全市13個(gè)縣（市、區(qū)）均建成社區(qū)矯正中心，平均建筑面積達(dá)458平方米。社區(qū)矯正中心運(yùn)行機(jī)制日趨完善，普遍建立了工作人員考勤制度、設(shè)施設(shè)備使用管理制度、檔案管理與工作保密制度等系列制度，有力保障各社區(qū)矯正中心規(guī)范運(yùn)行，為進(jìn)一步做好“智慧矯正中心”創(chuàng)建打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、執(zhí)法執(zhí)行規(guī)范化，不斷提升監(jiān)管工作水平。強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法文書規(guī)范化。印發(fā)了《咸陽市社區(qū)矯正檔案范本（試行）》和《咸陽市社區(qū)矯正工作臺賬范本（試行）》，實(shí)現(xiàn)了“一人一檔”規(guī)范化管理，“一把尺子執(zhí)法”，確保社區(qū)矯正執(zhí)法全過程留痕、全過程記錄，避免了執(zhí)法隨意性。全面落實(shí)規(guī)范執(zhí)法常態(tài)化。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正對象報(bào)到、外出和執(zhí)行地變更審批、警告等監(jiān)管制度，社區(qū)矯正綜合管理信息系統(tǒng)和社區(qū)矯正遠(yuǎn)程視頻督察系統(tǒng)運(yùn)行基本正常，堅(jiān)持每天檢查矯正對象定位情況，做到“行知去向、動(dòng)知軌跡、違規(guī)警示”，錄入率和重點(diǎn)管控率達(dá)到了100％，在線率達(dá)到了90％以上，確保社區(qū)矯正對象不失管、不失控。制定出臺了《咸陽市監(jiān)獄戒毒民警延伸社區(qū)矯正監(jiān)管教育工作實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)獄戒毒民警延伸社區(qū)工作接得住、用得好、有實(shí)效的目標(biāo)。
四、教育幫扶社會化，構(gòu)筑強(qiáng)大社區(qū)矯正工作合力。始終堅(jiān)持把社區(qū)矯正作為一項(xiàng)社會工程來推進(jìn)，印發(fā)《關(guān)于組織開展律師和基層法律服務(wù)工作者參與社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見》，以打造全省“律師、基層法律服務(wù)工作者參與社區(qū)矯正工作”樣板為目標(biāo)，建立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，形成律師、基層法律服務(wù)工作者參與社區(qū)矯正工作的長效機(jī)制?！安藛问健敝驹阜?wù)，“造血式”傳經(jīng)授法，“點(diǎn)穴式”法律答疑。為社區(qū)矯正對象“把脈問診”，提供“一對一”法律咨詢，幫助其釋疑解惑，提升法治獲得感，使其擺脫困境，轉(zhuǎn)變觀念，順利回歸社會。
五、執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化，推進(jìn)社區(qū)矯正負(fù)面清單管理建設(shè)。堅(jiān)持組織開展社區(qū)矯正執(zhí)法專項(xiàng)檢查和年度檢查，深入開展社區(qū)矯正重點(diǎn)案件交叉評查。完善建立社區(qū)矯正批量查詢臺賬，比對分析社區(qū)矯正對象相關(guān)數(shù)據(jù)，打包處理社區(qū)矯正對象批量查詢結(jié)果，研判在矯人員的動(dòng)態(tài)軌跡及違法犯罪記錄，查處脫漏管等問題。結(jié)合評查，認(rèn)真抓好整改提升，重點(diǎn)對超期評估、分類管理不細(xì)致、檔案文書不規(guī)范的問題進(jìn)行解剖麻雀，逐一落實(shí)，提高了工作規(guī)范化水平。咸陽市社區(qū)矯正對象安全穩(wěn)定，無任何不良苗頭。
【來源：咸陽市司法局、廳辦公室】
