來源:貴州省機關(guān)事務(wù)管理局
? ? ? 第一章? 總則
????第一條?為加強和規(guī)范全省黨政機關(guān)公務(wù)用車管理,有效保障公務(wù)活動,促進黨風廉政建設(shè)和節(jié)約型機關(guān)建設(shè),根據(jù)《黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》《貴州省機關(guān)公務(wù)用車制度改革總體方案》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
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??第二條?本辦法適用于全省各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān),以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。
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??第三條本辦法所稱公務(wù)用車,是指黨政機關(guān)配備的用于定向保障公務(wù)活動的機動車輛,包括機要通信用車、應(yīng)急保障用車、實物保障用車、離退休干部管理機構(gòu)服務(wù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車以及其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車。
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??機要通信用車是指用于傳遞、運送機要文件和涉密載體的機動車輛。
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??應(yīng)急保障用車是指用于處理突發(fā)事件、搶險救災(zāi)或者其他緊急公務(wù)的機動車輛。
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??實物保障用車是指用于定向保障部分特定崗位的機動車輛。
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??離退休干部管理機構(gòu)服務(wù)用車是指用于保障離退休干部參加公務(wù)活動、學習等的機動車輛。
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??執(zhí)法執(zhí)勤用車是指中央批準的執(zhí)法執(zhí)勤部門(系統(tǒng))用于一線執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的機動車輛。
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??特種專業(yè)技術(shù)用車是指固定搭載專業(yè)技術(shù)設(shè)備、用于執(zhí)行特殊工作任務(wù)的機動車輛。
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??第四條黨政機關(guān)公務(wù)用車管理遵循統(tǒng)一管理、定向保障、經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保的原則。
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??第五條黨政機關(guān)公務(wù)用車實行統(tǒng)一制度規(guī)范、分級分類管理??h級及以上機關(guān)事務(wù)主管部門為本級公務(wù)用車主管部門,負責本級黨政機關(guān)公務(wù)用車管理工作,實行統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一購置經(jīng)費、統(tǒng)一采購配備、統(tǒng)一處置管理,指導監(jiān)督下級黨政機關(guān)公務(wù)用車管理工作。
??黨政機關(guān)公務(wù)用車的權(quán)屬單位,負責本單位公務(wù)用車的日常管理和運行維護等工作。
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??第二章? 編制和標準管理
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??第六條?黨政機關(guān)公務(wù)用車實行編制管理。車輛編制根據(jù)機構(gòu)設(shè)置、人員編制和工作需要等因素確定。
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??省級機關(guān)機要通信用車、應(yīng)急保障用車、實物保障用車、特種專業(yè)技術(shù)用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車編制由省級公務(wù)用車主管部門依照《貴州省省級機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案》等相關(guān)規(guī)定確定。
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??市(州)級以下機關(guān)機要通信用車、應(yīng)急保障用車、實物保障用車、特種專業(yè)技術(shù)用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車編制由市級公務(wù)用車主管部門依據(jù)《貴州省機關(guān)公務(wù)用車制度改革總體方案》等規(guī)定確定,市(州)級公務(wù)用車主管部門對本地區(qū)車輛編制總數(shù)統(tǒng)籌管理,科學劃分車輛用途,合理分配。
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??執(zhí)法執(zhí)勤用車編制由財政部門會同有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定分別按照一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編制和執(zhí)法執(zhí)勤特種專業(yè)技術(shù)用車編制兩部分核定,并送同級公務(wù)用車主管部門備案。
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??離退休干部管理機構(gòu)服務(wù)用車編制由各級公務(wù)用車主管部門按照有關(guān)規(guī)定和標準核定。
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??各級新成立單位或機構(gòu),需新增車輛編制的,由各級公務(wù)用車主管部門、財政部門在本級保留車輛總編制數(shù)內(nèi)調(diào)劑解決。
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??第七條?黨政機關(guān)配備公務(wù)用車應(yīng)當嚴格執(zhí)行以下標準:
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??(一)機要通信用車配備價格12萬元以內(nèi)、排氣量1.6升(含)以下的轎車或者其他小型客車。
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??(二)實物保障用車配備價格18萬元以內(nèi)、排氣量1.8升(含)以下的轎車或者其他小型客車。
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??(三)應(yīng)急保障用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車配備價格18萬元以內(nèi)、排氣量1.8升(含)以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊,可以適當配備價格25萬元以內(nèi)、排氣量3.0升(含)以下的其他小型客車、中型客車或者價格45萬元以內(nèi)的大型客車。
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??(四)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備價格12萬元以內(nèi)、排氣量1.6升(含)以下的轎車或者其他小型客車,因工作需要可以配備價格18萬元以內(nèi)、排氣量1.8升(含)以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊,可以適當配備價格25萬元以內(nèi)、排氣量3.0升(含)以下的其他小型客車、中型客車或者價格45萬元以內(nèi)的大型客車。
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??(五)特種專業(yè)技術(shù)用車配備標準由有關(guān)部門會同財政部門按照保障工作需要、厲行節(jié)約的原則確定。
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??(六)黨政機關(guān)應(yīng)當配備使用國產(chǎn)汽車,帶頭使用新能源汽車,按照規(guī)定逐步擴大新能源汽車配備比例。公務(wù)用車配備新能源轎車的,價格不得超過18萬元。
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??上述配備標準應(yīng)當根據(jù)公務(wù)保障需要、汽車行業(yè)技術(shù)發(fā)展、市場價格變化等因素適時調(diào)整。
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??第八條?嚴格控制執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備范圍、編制和標準。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當嚴格限定在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位。
??第三章? 配備和經(jīng)費管理
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??第九條各級公務(wù)用車主管部門根據(jù)公務(wù)用車配備更新標準和現(xiàn)狀,編制本級年度公務(wù)用車配備更新計劃。
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??第十條?各級財政部門根據(jù)本級年度公務(wù)用車配備更新計劃,按照預算管理有關(guān)規(guī)定安排購置經(jīng)費,列入同級公務(wù)用車主管部門預算。
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??第十一條?各級財政部門會同本級公務(wù)用車主管部門分類制定公務(wù)用車運行費用定額標準,統(tǒng)籌安排公務(wù)用車運行費用,列入本級黨政機關(guān)部門預算。
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??第十二條?公務(wù)用車主管部門按照政府采購法律法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定,統(tǒng)一組織實施本級公務(wù)用車集中采購。
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??第十三條?各級公務(wù)用車主管部門將集中采購的公務(wù)用車按照配備更新計劃進行分配。
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??第十四條?黨政機關(guān)確因工作需要超出規(guī)定標準配備公務(wù)用車的,省級黨政機關(guān)由用車部門提出申請,報省機關(guān)事務(wù)局批準。市(州)級以下黨政機關(guān)由市(州)級人民政府提出申請,報省機關(guān)事務(wù)局批準。
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??第十五條黨政機關(guān)原則上不配備越野車。確因工作需要,按程序報批后,可適當配備25萬元以內(nèi),排氣量3.0升(含)以下的國產(chǎn)越野車。配備的越野車應(yīng)當實行集中管理,不得作為領(lǐng)導干部固定用車。
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??黨政機關(guān)配備越野車的,省級機關(guān)由用車單位提出申請,報省機關(guān)事務(wù)局批準;市級機關(guān)由用車單位提出申請,經(jīng)市級公務(wù)用車主管部門審核后報省機關(guān)事務(wù)局批準;縣級及以下黨政機關(guān)由用車單位提出申請,經(jīng)本級公務(wù)用車主管部門審核后由市級公務(wù)用車主管部門轉(zhuǎn)報省機關(guān)事務(wù)局批準。
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??黨政機關(guān)配備價格25萬元以上,排氣量3.0升(含)以上越野車的,按照超標車報批程序?qū)徟?br /> ?
??第四章? 使用和處置管理
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??第十六條?黨政機關(guān)應(yīng)當加強公務(wù)用車使用管理,嚴格按照規(guī)定使用公務(wù)用車,嚴禁公車私用、私車公養(yǎng),不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼又違規(guī)使用公務(wù)用車。
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??第十七條?黨政機關(guān)應(yīng)當推進公務(wù)用車平臺化管理。各級公務(wù)用車主管部門應(yīng)當結(jié)合實際,積極搭建跨部門車輛綜合保障服務(wù)平臺,推進公務(wù)用車集中統(tǒng)一管理。除涉及國家安全、偵查辦案、特種專業(yè)技術(shù)用車等特殊需要的車輛以及必須配備到部門的車輛外,其他車輛包括執(zhí)法執(zhí)勤車輛全部納入平臺管理,采用信息化手段統(tǒng)籌調(diào)度、高效使用,鼓勵通過社會化專業(yè)機構(gòu)提高平臺管理運行效率。
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??第十八條?黨政機關(guān)應(yīng)當推進公務(wù)用車標識化管理。除涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車外,全省公務(wù)用車采用統(tǒng)一標識樣式,實行統(tǒng)一編號管理。公務(wù)用車標識化工作由各級公務(wù)用車主管部門負責組織實施,相關(guān)工作經(jīng)費按照規(guī)定納入各級財政預算。
??執(zhí)法執(zhí)勤用車標識化工作按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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??第十九條?黨政機關(guān)應(yīng)當推進公務(wù)用車信息化管理。各級公務(wù)用車主管部門要切實提高公務(wù)用車配備使用管理信息化水平,構(gòu)建公務(wù)用車全生命周期信息化管理新模式。
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??省級公務(wù)用車主管部門負責統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)全省公務(wù)用車管理信息系統(tǒng)。各級公務(wù)用車主管部門要按照統(tǒng)一標準、統(tǒng)一部署、分類管理、分級實施的要求,做好本級公務(wù)用車信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和對接應(yīng)用工作,并為紀檢監(jiān)察機關(guān)預留接口,除涉及國家安全、偵查辦案等特殊需要的車輛外,其余公務(wù)用車全部加裝衛(wèi)星定位系統(tǒng),納入公務(wù)用車信息管理系統(tǒng)監(jiān)管,實現(xiàn)資源共享和信息互聯(lián)互通,確保省、市、縣、鄉(xiāng)四級信息有效傳輸,相關(guān)費用納入同級財政預算。
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??第二十條?黨政機關(guān)應(yīng)當推進公務(wù)用車使用制度化管理。建立管理臺賬,加強相關(guān)證照檔案的保存和管理,加強監(jiān)督,降低運行成本。
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??各級黨政機關(guān)應(yīng)將公務(wù)用車使用時間、使用人、事由、地點、里程、油耗、費用等信息錄入公務(wù)用車管理信息系統(tǒng),并定期將車輛使用、費用等信息進行公示,接受監(jiān)督。嚴格執(zhí)行公務(wù)用車回單位或者其他指定地點停放制度,節(jié)假日期間除工作需要外應(yīng)當封存停駛。
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??各級公務(wù)用車主管部門要制定公務(wù)用車保險、維修、加油等相關(guān)制度規(guī)范,并加強管理和指導。推行公務(wù)用車定點保險、定點維修、定點加油制度,健全公務(wù)用車油耗、運行費用單車核算和年度績效評價制度。
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??第二十一條?黨政機關(guān)應(yīng)當減少公務(wù)用車長途行駛,工作人員到外地辦理公務(wù),除特殊情況外,應(yīng)當乘用公共交通工具。接待、會議和集體活動用車主要通過社會租賃等方式解決。采取社會化租賃方式的,要完善內(nèi)控制度,納入公務(wù)用車管理信息系統(tǒng)監(jiān)管。
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??第二十二條?公務(wù)用車使用年限超過8年的可以更新;達到更新年限仍能繼續(xù)使用的,應(yīng)當繼續(xù)使用。因安全等原因確需提前更新的,應(yīng)當嚴格履行審批手續(xù)。
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??公務(wù)用車按照規(guī)定更新后,由公務(wù)用車主管部門組織采取拍賣、廠家回收、報廢等方式規(guī)范處置舊車。處置收入按照非稅收入收繳管理規(guī)定上繳財政。
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??第五章? 注冊登記管理
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??第二十三條市級及以上公務(wù)用車主管部門應(yīng)規(guī)范公務(wù)用車控購管理,按規(guī)定進行審核批準。
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??各級公安交通管理部門應(yīng)加強公務(wù)用車注冊登記管理工作,嚴格審核車輛控購相關(guān)手續(xù),未經(jīng)核批的車輛,不得辦理車輛注冊登記手續(xù)。加強公務(wù)用車號牌管理,不得將其他車輛編入公務(wù)用車號段。
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??除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,黨政機關(guān)公務(wù)用車產(chǎn)權(quán)注冊登記所有人應(yīng)當為本機關(guān)法人,不得將公務(wù)用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個人名下。公安交通管理部門要加強公務(wù)用車號牌管理,不得將其他車輛編入公務(wù)用車號段。
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??第六章? 監(jiān)督問責
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??第二十四條黨政機關(guān)應(yīng)當建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計報告制度。各市(州)公務(wù)用車主管部門負責統(tǒng)計匯總本地區(qū)公務(wù)用車配備更新和使用情況。省級公務(wù)用車主管部門負責統(tǒng)計匯總?cè)↑h政機關(guān)公務(wù)用車配備更新和使用情況。
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??第二十五條黨政機關(guān)應(yīng)當嚴格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用管理各項規(guī)定,將公務(wù)用車配備更新、使用、處置和經(jīng)費預算執(zhí)行等情況納入領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)責任制、內(nèi)部審計、政務(wù)公開和政務(wù)誠信建設(shè)范圍,接受社會監(jiān)督。
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??公務(wù)用車主管部門應(yīng)當加強對黨政機關(guān)公務(wù)用車配備更新、使用、處置等情況的監(jiān)督檢查,定期通報或者公示相關(guān)情況。
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??財政、審計部門應(yīng)當加強對公務(wù)用車經(jīng)費預算管理使用情況的監(jiān)督檢查,依法處理、督促整改違規(guī)問題,并將涉嫌違紀違法問題移送有關(guān)部門查處。
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??公安交通管理部門應(yīng)當定期與公務(wù)用車主管部門交換公務(wù)用車注冊登記信息、使用狀態(tài)等情況。
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??紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當及時受理群眾舉報和有關(guān)部門移送的公務(wù)用車管理問題線索,嚴肅查處違紀違法問題。
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??第二十六條公務(wù)用車主管部門有下列情形之一的,依紀依法追究相關(guān)人員責任:
??(一)違規(guī)核定公務(wù)用車編制的;
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??(二)違規(guī)審批超編制、超標準配備公務(wù)用車的;
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??(三)違規(guī)審批未到年限更新公務(wù)用車的;
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??(四)違規(guī)安排公務(wù)用車經(jīng)費預算的;
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??(五)有其他未按規(guī)定履行管理監(jiān)督職責行為的。
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??第二十七條黨政機關(guān)有下列情形之一的,依紀依法追究相關(guān)人員責任:
??(一)超編制、超標準配備公務(wù)用車的;
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??(二)違反規(guī)定將公務(wù)用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個人名下的;
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??(三)公車私用、私車公養(yǎng),或者既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼又違規(guī)使用公務(wù)用車的;
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??(四)換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛,或者擅自接受企事業(yè)單位和個人贈送車輛的;
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??(五)挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務(wù)用車的;
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??(六)為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾的;
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??(七)在車輛維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用,為非本單位車輛報銷運行維護費用的;
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??(八)違規(guī)處置公務(wù)用車的;
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??(九)為不符合規(guī)定車輛進行注冊(變更)登記的;
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??(十)有其他違反公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定行為的。
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??第七章? 附則
??第二十八條本辦法所稱小型客車、中型客車、大型客車等,依據(jù)中華人民共和國公共安全行業(yè)標準GA802-2014《機動車類型術(shù)語和定義》界定。
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??第二十九條各市(州)、貴安新區(qū)以及省級黨政機關(guān)各部門,應(yīng)當根據(jù)本辦法,結(jié)合實際制定具體管理辦法。
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??第三十條黨政機關(guān)所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)公務(wù)用車由行政主管部門依照本辦法進行管理。
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??各民主黨派機關(guān)公務(wù)用車管理適用本辦法。
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??不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車,按照本辦法的原則管理。
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??第三十一條本辦法自2018年 3月9日起施行。中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳2015年12月16日印發(fā)的《貴州省省級黨政機關(guān)參公事業(yè)單位公務(wù)用車配備使用管理暫行辦法》同時廢止。其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。