來源:遼寧省機關(guān)事務管理局
遼寧省黨政機關(guān)公務用車管理辦法
第一條? 為進一步規(guī)范我省公務用車管理,有效保障公務活動,降低行政成本,促進黨風廉政建設和節(jié)約型機關(guān)建設,根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)公務用車管理辦法》和《機關(guān)事務管理條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合遼寧實際,制定本辦法。
第二條? 本辦法適用于黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān),以及工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體。
本辦法所稱公務用車,是指用于定向保障公務活動的機動車輛。包括機要通信、應急保障、特種專業(yè)技術(shù)、執(zhí)法執(zhí)勤以及其他按規(guī)定配備的公務用車。
機要通信用車是指用于傳遞、運送機要文件和涉密載體的機動車輛。
應急保障用車是指用于處理突發(fā)事件、搶險救災或者其他緊急公務的機動車輛。
執(zhí)法執(zhí)勤用車是指中央批準的執(zhí)法執(zhí)勤部門(系統(tǒng))用于一線執(zhí)法執(zhí)勤公務的機動車輛。
特種專業(yè)技術(shù)用車是指固定搭載專業(yè)技術(shù)設備、用于執(zhí)行特殊工作任務的機動車輛。
第三條? 黨政機關(guān)公務用車配備使用遵循統(tǒng)一管理、經(jīng)濟適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、保障公務的原則。
第四條? 黨政機關(guān)公務用車實行統(tǒng)一制度規(guī)范,分級分類管理。黨政機關(guān)公務用車主管部門負責本級黨政機關(guān)公務用車管理工作,根據(jù)職責實行統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一購置經(jīng)費、統(tǒng)一采購配備管理,指導監(jiān)督下級黨政機關(guān)公務用車管理工作。
第五條? 機要通信用車、應急保障用車和其他按規(guī)定配備的公務用車由公務用車主管部門根據(jù)各部門機構(gòu)規(guī)格、人員編制、定向化實物保障崗位數(shù)量、機構(gòu)和人員變化情況等核定編制。
執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車由財政部門會同有關(guān)部門根據(jù)各部門機構(gòu)規(guī)格、人員編制數(shù)量、機構(gòu)和人員變化情況核定編制,并送公務用車主管部門備案。嚴格控制執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備范圍、編制和標準。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應當嚴格限定在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位。
公務用車在滿編情況下,一般不允許接受上級配發(fā)的車輛,確因工作需要接受的,按照職能分工經(jīng)公務用車主管部門或財政部門批準同意后,可先行接受車輛,保障工作需要,待單位老舊車輛報廢后,及時納入編制管理。
本單位車輛未空編之前,不得購置新車。
定向化實物保障崗位由人力資源社會保障部門會同同級黨委組織部門按照政策核定。
第六條? 公務用車主管部門對公務用車配備更新申請進行審批,編制公務用車配備更新計劃,統(tǒng)籌安排公務用車配備更新。
公務用車達到下列條件的,可以更新:
(一)購置時間滿8年的,新能源汽車購置時間滿6年的;
(二)行駛里程超過30萬公里的。
能夠滿足一般公務出行的,應當繼續(xù)使用。
公務用車配備更新標準為:
(一)機要通信用車配備價格12萬元以內(nèi)、排氣量1.6升(含)以下的轎車或者其他小型客車。
(二)應急保障用車和其他按照規(guī)定配備的公務用車配備價格18萬元以內(nèi)、排氣量1.8升(含)以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊,可以適當配備價格25萬元以內(nèi)、排氣量3.0升(含)以下的其他小型客車、中型客車或者價格45萬元以內(nèi)的大型客車。
(三)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備價格12萬元以內(nèi)、排氣量1.6升(含)以下的轎車或者其他小型客車,因工作需要可以配備價格18萬元以內(nèi)、排氣量1.8升(含)以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊,可以適當配備價格25萬元以內(nèi)、排氣量3.0升(含)以下的其他小型客車、中型客車或者價格45萬元以內(nèi)的大型客車。
(四)特種專業(yè)技術(shù)用車配備標準由有關(guān)部門會同財政部門按照保障工作需要、厲行節(jié)約的原則確定。
(五)公務用車配備新能源轎車的,價格不得超過18萬元。
上述配備標準應當根據(jù)公務保障需要、汽車行業(yè)技術(shù)發(fā)展、市場價格變化等因素適時調(diào)整。
黨政機關(guān)應當配備使用國產(chǎn)汽車。每年配備更新的公務用車中新能源汽車應當按照規(guī)定達到一定比例并逐步擴大配備比例。
各級黨政機關(guān)原則上不得向下級單位配發(fā)車輛或印發(fā)文件要求下級機關(guān)配備車輛。確因工作需要下?lián)苘囕v的,須經(jīng)公務用車主管部門批準,并同時符合下列條件:
(一)車輛購置經(jīng)費渠道合法合規(guī);
(二)車輛符合規(guī)定的配備標準;
(三)下級單位接收車輛后符合編制要求。
接受中央國家機關(guān)向遼寧各地區(qū)各部門配發(fā)車輛的(包括有文件要求配備車輛的),按照職能分工應當報同級公務用車主管部門審核。未履行報批手續(xù)的不得接受上級機關(guān)配發(fā)車輛(或配備車輛)。
公務用車主管部門批準同意并新購公務用車后,或接受上級部門調(diào)配車輛后,提供購車審批手續(xù)、購車憑證及相關(guān)調(diào)配手續(xù);購置、配備車輛單位需持相應批復到當?shù)毓矙C關(guān)車輛管理部門辦理機動車注冊登記。未報本級公務用車主管部門審核的,公安機關(guān)車輛管理部門不予登記。公安、檢察、法院、司法等部門警用車輛注冊登記,應當符合公安部門有關(guān)警車管理的相關(guān)規(guī)定。
各級黨政機關(guān)確因工作需要超出規(guī)定標準配備公務用車的,須報省級公務用車主管部門批準。
黨政機關(guān)原則上不配備越野車。確因工作需要,按照程序報批后,可以適當配備國產(chǎn)越野車。越野車不得作為領(lǐng)導干部固定用車。
公務用車配備價格不含車輛購置稅和其他相關(guān)費用。配備享受財政補助的新能源汽車,以享受財政補助后的價格為計價標準。
第七條? 公務用車主管部門或采購單位根據(jù)年度配備更新計劃,嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)組織實施公務用車采購。
第八條? 駐地行政區(qū)域外的公務出行,一般應當乘坐公共交通工具,按照差旅費有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
機要通信用車、應急保障用車、離退休老干部管理機構(gòu)用車、定向化實物保障崗位用車和其他按規(guī)定配備的公務用車由各部門集中管理,可在本部門內(nèi)部統(tǒng)籌使用;特殊情況,服從公務用車主管部門統(tǒng)一征集使用。下列情況可以使用公務用車:
(一)機要文件交換和特急文件取送;涉密資料取送;參加有關(guān)涉密或緊急會議、大型活動等公務活動;處置突發(fā)事件、搶險救災和扶貧;辦理領(lǐng)導交辦的緊急公務;由各級領(lǐng)導干部帶隊、2人(含)以上的下基層調(diào)研、檢查;公務接待;財務人員到銀行提取公款現(xiàn)金或送取支票;人事檔案的取送;相關(guān)職能部門的督查暗訪;為離退休干部提供就醫(yī)、出席相關(guān)公務活動的服務;離退休干部管理機構(gòu)工作人員為老干部服務的出行;定向化實物保障崗位人員的公務出行。
(二)各地區(qū)、各部門根據(jù)實際和公務用車制度改革精神明確的可以使用公務用車的公務出行。
(三)其他特殊的公務出行。
普通公務活動不予配備實物車輛。外事接待、會議和集體活動用車,主要通過社會租賃方式解決。參與防汛抗洪、搶險救災、應對突發(fā)事件等,自有車輛無法保障時,也可通過社會租賃方式解決。
公務人員行政區(qū)域內(nèi)普通公務出行自行選擇社會化方式;到外地辦理公務,除特殊情況外,應當乘用公共交通工具。
執(zhí)法執(zhí)勤車輛按規(guī)定用于偵查、辦案、監(jiān)察執(zhí)紀、稽查、稅務征管等。嚴禁將執(zhí)法執(zhí)勤車輛作為領(lǐng)導干部固定用車。
特種專業(yè)技術(shù)用車按照規(guī)定用于搭載專業(yè)技術(shù)裝備,用于技術(shù)偵查、檢測監(jiān)控、通訊指揮、醫(yī)療救護、新聞轉(zhuǎn)播、科學考察、技術(shù)勘察、檢疫檢測、環(huán)衛(wèi)清潔等特殊工作任務。
第九條? 公務用車達到下列條件之一的,經(jīng)批準可以報廢:
(一)達到國家規(guī)定強制報廢年限的;
(二)排放標準不符合當?shù)丨h(huán)保要求的;
(三)維修保養(yǎng)后三次年檢達不到使用要求的;
(四)因重大交通事故或其他原因嚴重毀損、經(jīng)權(quán)威技術(shù)鑒定機構(gòu)鑒定確實沒有使用價值的;
(五)特種專業(yè)技術(shù)用車由財政部門會同相關(guān)業(yè)務主管部門根據(jù)工作需要、車輛狀況確定報廢年限。
第十條? 公務用車經(jīng)批準后可以采取公開拍賣、向國產(chǎn)汽車品牌經(jīng)銷商置換或由廠家回收、調(diào)劑、報廢(或者報損)等方式進行處置,處置收入按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。
第十一條? 公務用車應當實行平臺集中管理、集約使用。
(一)除涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車外,其他車輛包括機要通信用車、應急保障用車、調(diào)研督查用車、政務接待用車、行政綜合執(zhí)法用車、定向化實物保障崗位用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車等車輛全部納入省公務用車管理平臺管理。
(二)平臺管理的公務用車統(tǒng)一加裝信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)車輛調(diào)度、軌跡監(jiān)控、費用結(jié)算和日常管理全程信息化和自動化,實現(xiàn)車輛運行全過程可監(jiān)控。
(三)除涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車外,其他公務用車須噴涂統(tǒng)一標識。
(四)公務用車要逐步過渡到統(tǒng)籌調(diào)度使用,各部門通過平臺申請使用車輛,費用按照一定標準內(nèi)部結(jié)算。
實行公務用車保險、維修、加油政府集中采購和定點保險、定點維修、定點加油制度,健全公務用車油耗、運行費用單車核算和年度績效評價制度。
財政部門根據(jù)公務用車主管部門編制的年度公務用車配備更新計劃,按照預算管理有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排購置經(jīng)費,列入公務用車主管部門預算。
財政部門會同公務用車主管部門制定公務用車運行費用定額標準,統(tǒng)籌安排公務用車運行費用,列入黨政機關(guān)部門預算。
第十二條? 除特殊工作需要外,嚴格執(zhí)行回單位停放制度,節(jié)假日應當封存停駛。
定向化實物保障崗位人員離開保障崗位后不得繼續(xù)使用原崗位保障用車。
黨政機關(guān)不得以特殊用途等理由長期租用車輛等方式變相超編制、超標準配備公務用車;不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛;未經(jīng)公務用車主管部門批準不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛;不得以任何理由挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車。嚴禁為公務用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾。不得在車輛維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用,不得為非本單位車輛報銷任何運行維護費用,嚴禁私車公養(yǎng)。
黨政機關(guān)公務用車要嚴格執(zhí)行“一車、一牌、一證(機動車行駛證)”制度,嚴禁使用假牌、套牌或借用、挪用號牌。
駕駛公務用車應當嚴格遵守道路交通安全法律、法規(guī)。禁止逆行、隨意變道或掉頭、闖紅燈、超速行駛;按規(guī)定停放車輛和繳納道橋通行費、存車費;公務用車司乘人員違反道路交通安全法應當按照規(guī)定接受處罰。
黨政機關(guān)應當加強公務用車使用管理,嚴格按照規(guī)定使用公務用車,嚴禁公車私用,不得既領(lǐng)取公務交通補貼又違規(guī)使用公務用車。
第十三條? 黨政機關(guān)應當建立健全并嚴格執(zhí)行公務用車配備使用管理各項制度規(guī)定,加強監(jiān)督,降低運行成本。各單位要結(jié)合工作實際制定本單位公務用車管理規(guī)定,明確公務用車管理機構(gòu)和人員,建立健全公務用車使用管理責任制,切實加強公務用車的使用管理。
黨政機關(guān)應當按照有關(guān)規(guī)定將公務用車配備、使用、處置以及購置和運行費用預算執(zhí)行等情況納入內(nèi)部審計和政務公開范圍。
公務用車主管部門應當加強對黨政機關(guān)公務用車配備、更新、使用、處置等情況的監(jiān)督檢查,定期通報或者公示相關(guān)情況。
紀檢監(jiān)察機關(guān)應當及時受理群眾舉報和有關(guān)部門移送的公務用車管理問題線索,嚴肅查處違紀違法問題。
財政、審計部門應當在財務監(jiān)督和專項審計中加大對公務用車經(jīng)費預算管理使用情況的監(jiān)督檢查,依法處理、督促整改違規(guī)問題,并將涉嫌違紀違法問題移送有關(guān)部門查處。
公安交通管理部門按照規(guī)定辦理黨政機關(guān)公務用車注冊登記等業(yè)務,定期與公務用車主管部門交換黨政機關(guān)公務用車信息、使用狀態(tài)等情況。
公務用車主管部門有下列情形之一的,依紀依法追究相關(guān)人員責任:
(一)違規(guī)核定公務用車編制的;
(二)違規(guī)審批超編制、超標準配備公務用車的;
(三)違規(guī)審批未到年限更新公務用車的;
(四)違規(guī)安排公務用車經(jīng)費預算的;
(五)有其他未按規(guī)定履行管理監(jiān)督職責行為的。
黨政機關(guān)有下列情形之一的,依紀依法追究相關(guān)人員責任:
(一)超編制、超標準配備公務用車的;
(二)違反規(guī)定將公務用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個人名下的;
(三)公車私用、私車公養(yǎng),或者既領(lǐng)取公務交通補貼又違規(guī)使用公務用車的;
(四)換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛,或者擅自接受企事業(yè)單位和個人贈送車輛的;
(五)挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車的;
(六)為公務用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾的;
(七)在車輛維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用,為非本單位車輛報銷運行維護費用的;
(八)違規(guī)處置公務用車的;
(九)有其他違反公務用車配備使用管理規(guī)定行為的。
第十四條? 各民主黨派機關(guān)公務用車管理適用本辦法。
事業(yè)單位公務用車,按照本辦法的原則管理。
本辦法所稱小型客車、中型客車、大型客車等,依據(jù)中華人民共和國公共安全行業(yè)標準GA802—2014《機動車類型 術(shù)語和定義》界定。
第十五條? 本辦法由省委解釋,具體解釋由省機關(guān)事務管理局會同省財政廳承擔。
第十六條? 本辦法自2018年8月29日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)公務用車管理規(guī)定,凡與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。
遼寧省黨政機關(guān)公務用車管理辦法
第一條? 為進一步規(guī)范我省公務用車管理,有效保障公務活動,降低行政成本,促進黨風廉政建設和節(jié)約型機關(guān)建設,根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)公務用車管理辦法》和《機關(guān)事務管理條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合遼寧實際,制定本辦法。
第二條? 本辦法適用于黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān),以及工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體。
本辦法所稱公務用車,是指用于定向保障公務活動的機動車輛。包括機要通信、應急保障、特種專業(yè)技術(shù)、執(zhí)法執(zhí)勤以及其他按規(guī)定配備的公務用車。
機要通信用車是指用于傳遞、運送機要文件和涉密載體的機動車輛。
應急保障用車是指用于處理突發(fā)事件、搶險救災或者其他緊急公務的機動車輛。
執(zhí)法執(zhí)勤用車是指中央批準的執(zhí)法執(zhí)勤部門(系統(tǒng))用于一線執(zhí)法執(zhí)勤公務的機動車輛。
特種專業(yè)技術(shù)用車是指固定搭載專業(yè)技術(shù)設備、用于執(zhí)行特殊工作任務的機動車輛。
第三條? 黨政機關(guān)公務用車配備使用遵循統(tǒng)一管理、經(jīng)濟適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、保障公務的原則。
第四條? 黨政機關(guān)公務用車實行統(tǒng)一制度規(guī)范,分級分類管理。黨政機關(guān)公務用車主管部門負責本級黨政機關(guān)公務用車管理工作,根據(jù)職責實行統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一購置經(jīng)費、統(tǒng)一采購配備管理,指導監(jiān)督下級黨政機關(guān)公務用車管理工作。
第五條? 機要通信用車、應急保障用車和其他按規(guī)定配備的公務用車由公務用車主管部門根據(jù)各部門機構(gòu)規(guī)格、人員編制、定向化實物保障崗位數(shù)量、機構(gòu)和人員變化情況等核定編制。
執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車由財政部門會同有關(guān)部門根據(jù)各部門機構(gòu)規(guī)格、人員編制數(shù)量、機構(gòu)和人員變化情況核定編制,并送公務用車主管部門備案。嚴格控制執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備范圍、編制和標準。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應當嚴格限定在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位。
公務用車在滿編情況下,一般不允許接受上級配發(fā)的車輛,確因工作需要接受的,按照職能分工經(jīng)公務用車主管部門或財政部門批準同意后,可先行接受車輛,保障工作需要,待單位老舊車輛報廢后,及時納入編制管理。
本單位車輛未空編之前,不得購置新車。
定向化實物保障崗位由人力資源社會保障部門會同同級黨委組織部門按照政策核定。
第六條? 公務用車主管部門對公務用車配備更新申請進行審批,編制公務用車配備更新計劃,統(tǒng)籌安排公務用車配備更新。
公務用車達到下列條件的,可以更新:
(一)購置時間滿8年的,新能源汽車購置時間滿6年的;
(二)行駛里程超過30萬公里的。
能夠滿足一般公務出行的,應當繼續(xù)使用。
公務用車配備更新標準為:
(一)機要通信用車配備價格12萬元以內(nèi)、排氣量1.6升(含)以下的轎車或者其他小型客車。
(二)應急保障用車和其他按照規(guī)定配備的公務用車配備價格18萬元以內(nèi)、排氣量1.8升(含)以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊,可以適當配備價格25萬元以內(nèi)、排氣量3.0升(含)以下的其他小型客車、中型客車或者價格45萬元以內(nèi)的大型客車。
(三)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備價格12萬元以內(nèi)、排氣量1.6升(含)以下的轎車或者其他小型客車,因工作需要可以配備價格18萬元以內(nèi)、排氣量1.8升(含)以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊,可以適當配備價格25萬元以內(nèi)、排氣量3.0升(含)以下的其他小型客車、中型客車或者價格45萬元以內(nèi)的大型客車。
(四)特種專業(yè)技術(shù)用車配備標準由有關(guān)部門會同財政部門按照保障工作需要、厲行節(jié)約的原則確定。
(五)公務用車配備新能源轎車的,價格不得超過18萬元。
上述配備標準應當根據(jù)公務保障需要、汽車行業(yè)技術(shù)發(fā)展、市場價格變化等因素適時調(diào)整。
黨政機關(guān)應當配備使用國產(chǎn)汽車。每年配備更新的公務用車中新能源汽車應當按照規(guī)定達到一定比例并逐步擴大配備比例。
各級黨政機關(guān)原則上不得向下級單位配發(fā)車輛或印發(fā)文件要求下級機關(guān)配備車輛。確因工作需要下?lián)苘囕v的,須經(jīng)公務用車主管部門批準,并同時符合下列條件:
(一)車輛購置經(jīng)費渠道合法合規(guī);
(二)車輛符合規(guī)定的配備標準;
(三)下級單位接收車輛后符合編制要求。
接受中央國家機關(guān)向遼寧各地區(qū)各部門配發(fā)車輛的(包括有文件要求配備車輛的),按照職能分工應當報同級公務用車主管部門審核。未履行報批手續(xù)的不得接受上級機關(guān)配發(fā)車輛(或配備車輛)。
公務用車主管部門批準同意并新購公務用車后,或接受上級部門調(diào)配車輛后,提供購車審批手續(xù)、購車憑證及相關(guān)調(diào)配手續(xù);購置、配備車輛單位需持相應批復到當?shù)毓矙C關(guān)車輛管理部門辦理機動車注冊登記。未報本級公務用車主管部門審核的,公安機關(guān)車輛管理部門不予登記。公安、檢察、法院、司法等部門警用車輛注冊登記,應當符合公安部門有關(guān)警車管理的相關(guān)規(guī)定。
各級黨政機關(guān)確因工作需要超出規(guī)定標準配備公務用車的,須報省級公務用車主管部門批準。
黨政機關(guān)原則上不配備越野車。確因工作需要,按照程序報批后,可以適當配備國產(chǎn)越野車。越野車不得作為領(lǐng)導干部固定用車。
公務用車配備價格不含車輛購置稅和其他相關(guān)費用。配備享受財政補助的新能源汽車,以享受財政補助后的價格為計價標準。
第七條? 公務用車主管部門或采購單位根據(jù)年度配備更新計劃,嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)組織實施公務用車采購。
第八條? 駐地行政區(qū)域外的公務出行,一般應當乘坐公共交通工具,按照差旅費有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
機要通信用車、應急保障用車、離退休老干部管理機構(gòu)用車、定向化實物保障崗位用車和其他按規(guī)定配備的公務用車由各部門集中管理,可在本部門內(nèi)部統(tǒng)籌使用;特殊情況,服從公務用車主管部門統(tǒng)一征集使用。下列情況可以使用公務用車:
(一)機要文件交換和特急文件取送;涉密資料取送;參加有關(guān)涉密或緊急會議、大型活動等公務活動;處置突發(fā)事件、搶險救災和扶貧;辦理領(lǐng)導交辦的緊急公務;由各級領(lǐng)導干部帶隊、2人(含)以上的下基層調(diào)研、檢查;公務接待;財務人員到銀行提取公款現(xiàn)金或送取支票;人事檔案的取送;相關(guān)職能部門的督查暗訪;為離退休干部提供就醫(yī)、出席相關(guān)公務活動的服務;離退休干部管理機構(gòu)工作人員為老干部服務的出行;定向化實物保障崗位人員的公務出行。
(二)各地區(qū)、各部門根據(jù)實際和公務用車制度改革精神明確的可以使用公務用車的公務出行。
(三)其他特殊的公務出行。
普通公務活動不予配備實物車輛。外事接待、會議和集體活動用車,主要通過社會租賃方式解決。參與防汛抗洪、搶險救災、應對突發(fā)事件等,自有車輛無法保障時,也可通過社會租賃方式解決。
公務人員行政區(qū)域內(nèi)普通公務出行自行選擇社會化方式;到外地辦理公務,除特殊情況外,應當乘用公共交通工具。
執(zhí)法執(zhí)勤車輛按規(guī)定用于偵查、辦案、監(jiān)察執(zhí)紀、稽查、稅務征管等。嚴禁將執(zhí)法執(zhí)勤車輛作為領(lǐng)導干部固定用車。
特種專業(yè)技術(shù)用車按照規(guī)定用于搭載專業(yè)技術(shù)裝備,用于技術(shù)偵查、檢測監(jiān)控、通訊指揮、醫(yī)療救護、新聞轉(zhuǎn)播、科學考察、技術(shù)勘察、檢疫檢測、環(huán)衛(wèi)清潔等特殊工作任務。
第九條? 公務用車達到下列條件之一的,經(jīng)批準可以報廢:
(一)達到國家規(guī)定強制報廢年限的;
(二)排放標準不符合當?shù)丨h(huán)保要求的;
(三)維修保養(yǎng)后三次年檢達不到使用要求的;
(四)因重大交通事故或其他原因嚴重毀損、經(jīng)權(quán)威技術(shù)鑒定機構(gòu)鑒定確實沒有使用價值的;
(五)特種專業(yè)技術(shù)用車由財政部門會同相關(guān)業(yè)務主管部門根據(jù)工作需要、車輛狀況確定報廢年限。
第十條? 公務用車經(jīng)批準后可以采取公開拍賣、向國產(chǎn)汽車品牌經(jīng)銷商置換或由廠家回收、調(diào)劑、報廢(或者報損)等方式進行處置,處置收入按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。
第十一條? 公務用車應當實行平臺集中管理、集約使用。
(一)除涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車外,其他車輛包括機要通信用車、應急保障用車、調(diào)研督查用車、政務接待用車、行政綜合執(zhí)法用車、定向化實物保障崗位用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車等車輛全部納入省公務用車管理平臺管理。
(二)平臺管理的公務用車統(tǒng)一加裝信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)車輛調(diào)度、軌跡監(jiān)控、費用結(jié)算和日常管理全程信息化和自動化,實現(xiàn)車輛運行全過程可監(jiān)控。
(三)除涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車外,其他公務用車須噴涂統(tǒng)一標識。
(四)公務用車要逐步過渡到統(tǒng)籌調(diào)度使用,各部門通過平臺申請使用車輛,費用按照一定標準內(nèi)部結(jié)算。
實行公務用車保險、維修、加油政府集中采購和定點保險、定點維修、定點加油制度,健全公務用車油耗、運行費用單車核算和年度績效評價制度。
財政部門根據(jù)公務用車主管部門編制的年度公務用車配備更新計劃,按照預算管理有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排購置經(jīng)費,列入公務用車主管部門預算。
財政部門會同公務用車主管部門制定公務用車運行費用定額標準,統(tǒng)籌安排公務用車運行費用,列入黨政機關(guān)部門預算。
第十二條? 除特殊工作需要外,嚴格執(zhí)行回單位停放制度,節(jié)假日應當封存停駛。
定向化實物保障崗位人員離開保障崗位后不得繼續(xù)使用原崗位保障用車。
黨政機關(guān)不得以特殊用途等理由長期租用車輛等方式變相超編制、超標準配備公務用車;不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛;未經(jīng)公務用車主管部門批準不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛;不得以任何理由挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車。嚴禁為公務用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾。不得在車輛維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用,不得為非本單位車輛報銷任何運行維護費用,嚴禁私車公養(yǎng)。
黨政機關(guān)公務用車要嚴格執(zhí)行“一車、一牌、一證(機動車行駛證)”制度,嚴禁使用假牌、套牌或借用、挪用號牌。
駕駛公務用車應當嚴格遵守道路交通安全法律、法規(guī)。禁止逆行、隨意變道或掉頭、闖紅燈、超速行駛;按規(guī)定停放車輛和繳納道橋通行費、存車費;公務用車司乘人員違反道路交通安全法應當按照規(guī)定接受處罰。
黨政機關(guān)應當加強公務用車使用管理,嚴格按照規(guī)定使用公務用車,嚴禁公車私用,不得既領(lǐng)取公務交通補貼又違規(guī)使用公務用車。
第十三條? 黨政機關(guān)應當建立健全并嚴格執(zhí)行公務用車配備使用管理各項制度規(guī)定,加強監(jiān)督,降低運行成本。各單位要結(jié)合工作實際制定本單位公務用車管理規(guī)定,明確公務用車管理機構(gòu)和人員,建立健全公務用車使用管理責任制,切實加強公務用車的使用管理。
黨政機關(guān)應當按照有關(guān)規(guī)定將公務用車配備、使用、處置以及購置和運行費用預算執(zhí)行等情況納入內(nèi)部審計和政務公開范圍。
公務用車主管部門應當加強對黨政機關(guān)公務用車配備、更新、使用、處置等情況的監(jiān)督檢查,定期通報或者公示相關(guān)情況。
紀檢監(jiān)察機關(guān)應當及時受理群眾舉報和有關(guān)部門移送的公務用車管理問題線索,嚴肅查處違紀違法問題。
財政、審計部門應當在財務監(jiān)督和專項審計中加大對公務用車經(jīng)費預算管理使用情況的監(jiān)督檢查,依法處理、督促整改違規(guī)問題,并將涉嫌違紀違法問題移送有關(guān)部門查處。
公安交通管理部門按照規(guī)定辦理黨政機關(guān)公務用車注冊登記等業(yè)務,定期與公務用車主管部門交換黨政機關(guān)公務用車信息、使用狀態(tài)等情況。
公務用車主管部門有下列情形之一的,依紀依法追究相關(guān)人員責任:
(一)違規(guī)核定公務用車編制的;
(二)違規(guī)審批超編制、超標準配備公務用車的;
(三)違規(guī)審批未到年限更新公務用車的;
(四)違規(guī)安排公務用車經(jīng)費預算的;
(五)有其他未按規(guī)定履行管理監(jiān)督職責行為的。
黨政機關(guān)有下列情形之一的,依紀依法追究相關(guān)人員責任:
(一)超編制、超標準配備公務用車的;
(二)違反規(guī)定將公務用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個人名下的;
(三)公車私用、私車公養(yǎng),或者既領(lǐng)取公務交通補貼又違規(guī)使用公務用車的;
(四)換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛,或者擅自接受企事業(yè)單位和個人贈送車輛的;
(五)挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車的;
(六)為公務用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾的;
(七)在車輛維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用,為非本單位車輛報銷運行維護費用的;
(八)違規(guī)處置公務用車的;
(九)有其他違反公務用車配備使用管理規(guī)定行為的。
第十四條? 各民主黨派機關(guān)公務用車管理適用本辦法。
事業(yè)單位公務用車,按照本辦法的原則管理。
本辦法所稱小型客車、中型客車、大型客車等,依據(jù)中華人民共和國公共安全行業(yè)標準GA802—2014《機動車類型 術(shù)語和定義》界定。
第十五條? 本辦法由省委解釋,具體解釋由省機關(guān)事務管理局會同省財政廳承擔。
第十六條? 本辦法自2018年8月29日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)公務用車管理規(guī)定,凡與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。