來源：重慶市機關(guān)事務(wù)管理局公眾信息網(wǎng)????
??第一章?總??則
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??第一條?為全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,進一步規(guī)范全市黨政機關(guān)公務(wù)用車管理,有效保障公務(wù)活動,降低機關(guān)運行成本,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型機關(guān)建設(shè),根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例〉的通知》(中發(fā) 〔２０１３〕１３號)、《機關(guān)事務(wù)管理條例》(國務(wù)院令第６２１號)、《中共中央辦廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法〉的通知》(中辦發(fā) 〔２０１７〕７１號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本實施辦法。
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??第二條?本實施辦法適用于全市各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān),以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。
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??第三條?本實施辦法所稱公務(wù)用車,是指全市黨政機關(guān)配備的用于定向保障公務(wù)活動的機動車輛,包括機要通信用車、應(yīng)急保障用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車以及其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車。
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??機要通信用車是指用于傳遞、運送機要文件和涉密載體的機動車輛。
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??應(yīng)急保障用車是指用于處理突發(fā)事件、搶險救災(zāi)或者其他緊急公務(wù)的機動車輛。
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??執(zhí)法執(zhí)勤用車是指中央批準(zhǔn)的執(zhí)法執(zhí)勤部門 (系統(tǒng))用于一線執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的機動車輛。
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??特種專業(yè)技術(shù)用車是指固定搭載專業(yè)技術(shù)設(shè)備、用于執(zhí)行特殊工作任務(wù)的機動車輛。
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??第四條?黨政機關(guān)公務(wù)用車管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理、定向保障、經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保的原則。
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??第五條?黨政機關(guān)公務(wù)用車實行統(tǒng)一制度規(guī)范、分級分類管理.市、區(qū)縣機關(guān)事務(wù)主管部門為本級黨政機關(guān)公務(wù)用車主管部門,根據(jù)職責(zé)實行統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一購置經(jīng)費、統(tǒng)一采購配備管理。
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??（一）市公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)市級黨政機關(guān)公務(wù)用車管理工作,負(fù)責(zé)區(qū)縣黨委、人大、政府、政協(xié)機關(guān),以及國家級開發(fā)區(qū)管委會等公務(wù)用車編制、標(biāo)準(zhǔn)、配備、處置管理工作;指導(dǎo)監(jiān)督區(qū)縣公務(wù)用車管理工作;協(xié)助做好中央和外地駐渝黨政機關(guān)公務(wù)用車注冊登記、處置等日常管理工作。
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??（二）區(qū)縣公務(wù)用車主管部門協(xié)助市公務(wù)用車主管部門做好本區(qū)縣黨委、人大、政府、政協(xié)機關(guān),以及本轄區(qū)國家級開發(fā)區(qū)管委會公務(wù)用車管理工作;負(fù)責(zé)本地區(qū)除市公務(wù)用車主管部門管理以外的黨政機關(guān)公務(wù)用車管理工作。
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??（三）黨政機關(guān)公務(wù)用車產(chǎn)權(quán)單位,負(fù)責(zé)本單位公務(wù)用車的日常管理和運行維護等工作。
??第二章?編制和標(biāo)準(zhǔn)管理
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??第六條?黨政機關(guān)公務(wù)用車實行編制管理。車輛編制根據(jù)機構(gòu)設(shè)置、人員編制和工作需要等因素確定。
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??機要通信用車、應(yīng)急保障用車、特種專業(yè)技術(shù)用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車編制由公務(wù)用車主管部門會同有關(guān)部門確定。
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??執(zhí)法執(zhí)勤用車編制由財政部門會同有關(guān)部門確定，并送公務(wù)用車主管部門備案。
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??（一）機要通信用車、應(yīng)急保障用車.每個市級黨政機關(guān) （含廳級黨政機關(guān)垂直管理的下級黨政機關(guān)）機要通信用車原則上不超過１輛,應(yīng)急保障用車原則上不超過３輛,其中:人員編制１００人以下（不含本數(shù)）的,原則上不超過１輛;人員編制１００—２００人的,原則上不超過２輛;人員編制２００人以上 (不含本數(shù))的,原則上不超過３輛.配有執(zhí)法執(zhí)勤用車的市級單位從嚴(yán)核定應(yīng)急保障用車,其處級（含）以下單位人員編制數(shù)大于５０人,且無執(zhí)法執(zhí)勤用車的,可核定應(yīng)急保障用車１輛。
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??區(qū)縣黨委、人大、政府、政協(xié)機關(guān)的機要通信用車和應(yīng)急保障用車合并核定,其中黨委、政府機關(guān)原則上不超過５輛 （含１輛機要通信用車）,人大、政協(xié)機關(guān)原則上不超過４輛 （含１輛機要通信用車）。國家級開發(fā)區(qū)管委會機關(guān)按照屬地化原則,參照所在區(qū)縣政府機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核定。
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??區(qū)縣黨政機關(guān)除市公務(wù)用車主管部門管理以外的機要通信用車、應(yīng)急保障用車由區(qū)縣公務(wù)用車主管部門按照總量控制原則統(tǒng)籌核定。
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??（二）特種專業(yè)技術(shù)用車。由公務(wù)用車主管部門會同有關(guān)部門按照特種專業(yè)技術(shù)用車認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)確定。
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??（三）其他按規(guī)定配備的公務(wù)用車由公務(wù)用車主管部門按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格核定。
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??第七條?黨政機關(guān)機構(gòu)撤并或職能、人員編制調(diào)整后,應(yīng)當(dāng)向本級公務(wù)用車主管部門申請重新核定公務(wù)用車編制,涉及執(zhí)法執(zhí)勤用車編制調(diào)整的應(yīng)當(dāng)向財政部門申請重新核定。因新設(shè)立黨政機構(gòu)需要新增公務(wù)用車編制的,由本級公務(wù)用車主管部門按相關(guān)規(guī)定核定,涉及新增執(zhí)法執(zhí)勤用車編制的由財政部門核定。區(qū)縣黨政機構(gòu)新增或調(diào)整公務(wù)用車編制后,由區(qū)縣公務(wù)用車主管部門報市公務(wù)用車主管部門備案。
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??第八條?黨政機關(guān)配備公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn):
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??（一）機要通信用車配備價格１２萬元以內(nèi)、排氣量１.６升 (含)以下的轎車或者其他小型客車。
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??（二）應(yīng)急保障用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車配備價格１８萬元以內(nèi)、排氣量１.８升 （含）以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊,可以適當(dāng)配備價格２５萬元以內(nèi)、排氣量３.０升 （含）以下的其他小型客車、中型客車或者價格４５萬元以內(nèi)的大型客車。
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??（三）執(zhí)法執(zhí)勤用車配備價格１２萬元以內(nèi)、排氣量１.６升（含）以下的轎車或者其他小型客車,因工作需要可以配備價格１８萬元以內(nèi)、排氣量１.８升（含）以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊,可以適當(dāng)配備價格２５萬元以內(nèi)、排氣量３.０升（含）以下的其他小型客車、中型客車或者價格４５萬元以內(nèi)的大型客車。
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??（四）特種專業(yè)技術(shù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)由有關(guān)部門會同公務(wù)用車主管部門按照保障工作需要、厲行節(jié)約的原則確定。
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??公務(wù)用車配備新能源轎車的,價格不得超過１８萬元。
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??上述配備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公務(wù)保障需要、汽車行業(yè)技術(shù)發(fā)展、市場價格變化等因素適時調(diào)整。
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??第九條?嚴(yán)格控制執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備范圍、編制和標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限定在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位一律不得配備。
??第三章?配備和經(jīng)費管理
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??第十條?公務(wù)用車實行年度配備更新制度。市級黨政機關(guān)每年定期向市公務(wù)用車主管部門報送次年公務(wù)用車配備更新需求,市公務(wù)用車主管部門根據(jù)市級黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用現(xiàn)狀和配備更新標(biāo)準(zhǔn),編制年度公務(wù)用車配備更新計劃。市級黨政機關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車年度配備更新計劃由市級財政部門負(fù)責(zé)編制。各區(qū)縣可結(jié)合實際,制定本區(qū)縣公務(wù)用車年度配備更新計劃。
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??第十一條?財政部門根據(jù)年度公務(wù)用車配備更新計劃,按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排購置經(jīng)費,列入公務(wù)用車主管部門預(yù)算。執(zhí)法執(zhí)勤用車購置經(jīng)費預(yù)算按照財政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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??第十二條?財政部門會同公務(wù)用車主管部門制定公務(wù)用車運行費用定額標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌安排公務(wù)用車運行費用,列入黨政機關(guān)部門預(yù)算。
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??第十三條?公務(wù)用車主管部門會同財政部門按照政府采購法律法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定,對納入年度配備更新計劃的公務(wù)用車統(tǒng)一組織實施公務(wù)用車集中采購。
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??因新設(shè)立黨政機構(gòu)、機構(gòu)改革等特殊情形需新增配備公務(wù)用車的,由黨政機關(guān)根據(jù)本單位車輛編制情況,向本級公務(wù)用車主管部門提出新增公務(wù)用車申請,公務(wù)用車主管部門統(tǒng)籌調(diào)劑配備,不能調(diào)劑配備的,會商財政部門采購配備。涉及新增配備執(zhí)法執(zhí)勤用車的,由財政部門負(fù)責(zé)審核。
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??第十四條?黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)配備使用國產(chǎn)汽車,帶頭使用國產(chǎn)新能源汽車,按照規(guī)定逐步擴大新能源汽車配備比例。黨政機關(guān)機要通信用車和相對固定路線的執(zhí)法執(zhí)勤用車等車輛更新時,原則上應(yīng)當(dāng)配備國產(chǎn)新能源汽車。
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??第十五條?全市各級黨政機關(guān)確因工作需要超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的,必須報市公務(wù)用車主管部門批準(zhǔn)。
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??黨政機關(guān)原則上不配備越野車。確因工作需要,按照程序報批后可以適當(dāng)配備國產(chǎn)越野車。區(qū)縣公務(wù)用車主管部門每年應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)配備國產(chǎn)越野車情況報市公務(wù)用車主管部門。越野車不得作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車。
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??第十六條?黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)規(guī)范公務(wù)用車產(chǎn)權(quán)注冊登記管理,除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,公務(wù)用車產(chǎn)權(quán)注冊登記所有人應(yīng)當(dāng)為本機關(guān)法人,不得將公務(wù)用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個人名下。
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??第十七條?市級黨政機關(guān)不得向區(qū)縣黨政機關(guān)配備車輛,確因工作需要向區(qū)縣黨政機關(guān)配備車輛的,須經(jīng)市公務(wù)用車主管部門批準(zhǔn)并同時符合以下條件:
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??（一）車輛接收單位接收車輛后符合編制要求;
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??（二）車輛購置經(jīng)費應(yīng)全部由市級黨政機關(guān)按照財務(wù)管理規(guī)定安排;
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??（三）車輛類型、品牌、排氣量、價格符合規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)。
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??市垂直管理部門為區(qū)縣下屬機構(gòu)配備公務(wù)用車的,應(yīng)當(dāng)納入市級部門公務(wù)用車配備管理。
??第四章?使用和處置管理
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??第十八條?黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強公務(wù)用車使用管理,嚴(yán)格按照規(guī)定使用公務(wù)用車,嚴(yán)禁公車私用、私車公養(yǎng),不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼又違規(guī)使用公務(wù)用車。
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??第十九條?黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)推進公務(wù)用車服務(wù)平臺建設(shè)。公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際,積極建立本級跨部門公務(wù)用車綜合保障服務(wù)平臺,推進公務(wù)用車集中統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌調(diào)度、高效使用,鼓勵通過社會化專業(yè)機構(gòu)提高平臺管理運行效率。
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??第二十條?市公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的公務(wù)用車信息化管理系統(tǒng),對公務(wù)用車“車輛調(diào)度、軌跡監(jiān)控、費用結(jié)算和績效管理”等實行全程信息化和自動化管理,提高公務(wù)用車配備使用管理信息化水平。
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??公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)做好本級公務(wù)用車信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和對接應(yīng)用工作,并為本級紀(jì)檢監(jiān)察、財政等單位預(yù)留接口,除涉及國家安全、偵查辦案等特殊需要的公務(wù)用車外,其余公務(wù)用車全部納入公務(wù)用車信息化管理系統(tǒng)監(jiān)管,確保市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級信息有效傳輸。公務(wù)用車信息化管理系統(tǒng)建設(shè)及運行維護費用納入財政資金保障。
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??第二十一條?黨政機關(guān)公務(wù)用車實行標(biāo)識化管理。除涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車外,公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)識。公務(wù)用車標(biāo)識化工作由公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)組織實施,相關(guān)工作經(jīng)費按照規(guī)定納入各級財政預(yù)算。執(zhí)法執(zhí)勤用車標(biāo)識化工作按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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??第二十二條?黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)用車管理臺賬,加強相關(guān)證照檔案的保存和管理,建立健全公務(wù)用車使用管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行,加強監(jiān)督,降低運行成本。
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??嚴(yán)格公務(wù)用車使用時間、事由、地點、里程、油耗、費用等信息登記和公示制度。嚴(yán)格執(zhí)行回單位或者其他指定地點停放制度,節(jié)假日期間除工作需要外應(yīng)當(dāng)封存停駛。
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??實行公務(wù)用車保險、維修、加油政府集中采購和定點保險、定點維修、定點加油制度,健全公務(wù)用車油耗、運行費用單車核算和年度績效評價制度。有關(guān)制度由市機關(guān)事務(wù)局會同市財政局負(fù)責(zé)制定。
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??第二十三條?黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)減少公務(wù)用車長途行駛,工作人員到市外辦理公務(wù),除特殊情況外,應(yīng)當(dāng)乘用公共交通工具。外事接待、會議和集體活動用車自有保障不足的,主要通過社會租賃方式解決。
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??黨政機關(guān)通過租賃方式保障公務(wù)出行的須實行定點租賃,不得采用長期租賃或以租代購等方式,變相增加車輛。租賃社會車輛應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用標(biāo)準(zhǔn),不得超標(biāo)準(zhǔn)租賃各類高檔豪華汽車。
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??第二十四條?黨政機關(guān)重要、緊急、特殊公務(wù)出行時,可統(tǒng)籌使用機要通信用車、應(yīng)急保障用車等公務(wù)用車,在黨政機關(guān)現(xiàn)有公務(wù)用車無法有效保障的情況下,可適當(dāng)增加社會化交通供給,完善公務(wù)出行保障。
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??重要、緊急、特殊公務(wù)出行包括：處理重要緊急公務(wù),應(yīng)對安全事件、突發(fā)事件、自然災(zāi)害事件等特殊任務(wù);市、區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)組織召開的重要會議、舉辦的重大活動,上級黨政機關(guān)安排或布置的臨時性、緊急性工作;涉及保密、安全特殊專項公務(wù)活動;單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定的重要公務(wù)活動 (大型會議、集體活動等);其他重要、緊急、特殊公務(wù)出行。
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??第二十五條?公務(wù)用車使用年限超過８年的可以更新;達到更新年限仍能繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用.因安全等原因確需提前更新的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。
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??環(huán)保部門認(rèn)定的黃標(biāo)車必須報廢注銷。
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??第二十六條?黨政機關(guān)按規(guī)定更新車輛或因機構(gòu)撤并、職能 （人員編制）調(diào)整等情況需處置公務(wù)用車的,應(yīng)當(dāng)向本級公務(wù)用車主管部門提出擬處置公務(wù)用車申請,公務(wù)用車主管部門按照相關(guān)規(guī)定,通過調(diào)劑劃撥、公開拍賣、廠家回收、報廢注銷方式進行規(guī)范處置。有關(guān)部門辦理車輛處置相關(guān)手續(xù)或調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、會計賬目時應(yīng)當(dāng)審核公務(wù)用車主管部門的車輛處置批復(fù)文件。處置收入按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。
??第五章?監(jiān)督問責(zé)
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??第二十七條?黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計報告制度。市公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計匯總?cè)悬h政機關(guān)公務(wù)用車配備更新和使用情況;區(qū)縣公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計匯總本地區(qū)黨政機關(guān)公務(wù)用車配備更新和使用情況,并于每年年底前報市公務(wù)用車主管部門統(tǒng)計匯總。
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??第二十八條?黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用管理各項規(guī)定,將公務(wù)用車配備更新、使用、處置和運行費預(yù)算執(zhí)行等情況納入本單位內(nèi)部審計、政務(wù)公開和政務(wù)誠信建設(shè)范圍,接受社會監(jiān)督。
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??公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)加強對黨政機關(guān)公務(wù)用車配備更新、使用、處置等情況的監(jiān)督檢查,定期通報或者公示相關(guān)情況。
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??財政、審計部門應(yīng)當(dāng)加強對公務(wù)用車經(jīng)費預(yù)算管理使用情況的監(jiān)督檢查,依法處理、督促整改違規(guī)問題,并將涉嫌違紀(jì)違法問題移送有關(guān)部門查處。
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??公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強對黨政機關(guān)公務(wù)用車注冊登記、變更轉(zhuǎn)移、報廢注銷等情況的監(jiān)督,定期與公務(wù)用車主管部門交換黨政機關(guān)公務(wù)用車信息、狀態(tài)等情況。公安交通管理部門在辦理黨政機關(guān)公務(wù)用車注冊登記、變更轉(zhuǎn)移、報廢注銷時,應(yīng)當(dāng)審核公務(wù)用車主管部門的批準(zhǔn)文件。
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??紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理群眾舉報和有關(guān)部門移送的公務(wù)用車管理問題線索,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題。
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??黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將公務(wù)用車管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和節(jié)約型機關(guān)建設(shè)考核內(nèi)容,加強公務(wù)用車監(jiān)督管理。
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??第二十九條?公務(wù)用車主管部門和財政部門有下列情形之一的,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任:
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??（一）違規(guī)核定公務(wù)用車編制的;
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??（二）違規(guī)審批超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的;
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??（三）違規(guī)審批未到年限更新公務(wù)用車的;
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??（四）違規(guī)安排使用公務(wù)用車購置經(jīng)費的;
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??（五）有其他未按規(guī)定履行管理監(jiān)督職責(zé)行為的。
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??第三十條?黨政機關(guān)有下列情形之一的,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任:
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??（一）超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的;
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??（二）違反規(guī)定將公務(wù)用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個人名下的;
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??（三）公車私用、私車公養(yǎng),或者既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼又違規(guī)使用公務(wù)用車的;
??（四）換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛,或者擅自接受企事業(yè)單位和個人贈送車輛的;
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??（五）挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務(wù)用車的;
??
??（六）為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾的;
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??（七）在車輛維修費用中虛列名目或者夾帶其他費用,為非本單位車輛報銷運行維護費用的;
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??（八）違規(guī)處置公務(wù)用車的;
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??（九）其他違反公務(wù)用車管理規(guī)定行為的。
??第六章?附??則
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??第三十一條?本實施辦法所稱小型客車、中型客車、大型客車等,依據(jù)中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA８０２－２０１４《機動車類型術(shù)語和定義》界定。
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??第三十二條?各民主黨派機關(guān)公務(wù)用車適用本實施辦法。
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??不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車,按照本實施辦法的原則管理。
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??第三十三條?本實施辦法解釋工作由市機關(guān)事務(wù)局會同市財政局等部門承擔(dān)。
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??第三十四條?本實施辦法自２０１８年１０月２２日起施行?，F(xiàn)有規(guī)定與本實施辦法不一致的,按本實施辦法執(zhí)行。
??第一章?總??則
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??第一條?為全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,進一步規(guī)范全市黨政機關(guān)公務(wù)用車管理,有效保障公務(wù)活動,降低機關(guān)運行成本,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型機關(guān)建設(shè),根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例〉的通知》(中發(fā) 〔２０１３〕１３號)、《機關(guān)事務(wù)管理條例》(國務(wù)院令第６２１號)、《中共中央辦廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法〉的通知》(中辦發(fā) 〔２０１７〕７１號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本實施辦法。
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??第二條?本實施辦法適用于全市各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān),以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。
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??第三條?本實施辦法所稱公務(wù)用車,是指全市黨政機關(guān)配備的用于定向保障公務(wù)活動的機動車輛,包括機要通信用車、應(yīng)急保障用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車以及其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車。
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??機要通信用車是指用于傳遞、運送機要文件和涉密載體的機動車輛。
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??應(yīng)急保障用車是指用于處理突發(fā)事件、搶險救災(zāi)或者其他緊急公務(wù)的機動車輛。
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??執(zhí)法執(zhí)勤用車是指中央批準(zhǔn)的執(zhí)法執(zhí)勤部門 (系統(tǒng))用于一線執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的機動車輛。
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??特種專業(yè)技術(shù)用車是指固定搭載專業(yè)技術(shù)設(shè)備、用于執(zhí)行特殊工作任務(wù)的機動車輛。
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??第四條?黨政機關(guān)公務(wù)用車管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理、定向保障、經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保的原則。
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??第五條?黨政機關(guān)公務(wù)用車實行統(tǒng)一制度規(guī)范、分級分類管理.市、區(qū)縣機關(guān)事務(wù)主管部門為本級黨政機關(guān)公務(wù)用車主管部門,根據(jù)職責(zé)實行統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一購置經(jīng)費、統(tǒng)一采購配備管理。
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??（一）市公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)市級黨政機關(guān)公務(wù)用車管理工作,負(fù)責(zé)區(qū)縣黨委、人大、政府、政協(xié)機關(guān),以及國家級開發(fā)區(qū)管委會等公務(wù)用車編制、標(biāo)準(zhǔn)、配備、處置管理工作;指導(dǎo)監(jiān)督區(qū)縣公務(wù)用車管理工作;協(xié)助做好中央和外地駐渝黨政機關(guān)公務(wù)用車注冊登記、處置等日常管理工作。
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??（二）區(qū)縣公務(wù)用車主管部門協(xié)助市公務(wù)用車主管部門做好本區(qū)縣黨委、人大、政府、政協(xié)機關(guān),以及本轄區(qū)國家級開發(fā)區(qū)管委會公務(wù)用車管理工作;負(fù)責(zé)本地區(qū)除市公務(wù)用車主管部門管理以外的黨政機關(guān)公務(wù)用車管理工作。
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??（三）黨政機關(guān)公務(wù)用車產(chǎn)權(quán)單位,負(fù)責(zé)本單位公務(wù)用車的日常管理和運行維護等工作。
??第二章?編制和標(biāo)準(zhǔn)管理
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??第六條?黨政機關(guān)公務(wù)用車實行編制管理。車輛編制根據(jù)機構(gòu)設(shè)置、人員編制和工作需要等因素確定。
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??機要通信用車、應(yīng)急保障用車、特種專業(yè)技術(shù)用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車編制由公務(wù)用車主管部門會同有關(guān)部門確定。
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??執(zhí)法執(zhí)勤用車編制由財政部門會同有關(guān)部門確定，并送公務(wù)用車主管部門備案。
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??（一）機要通信用車、應(yīng)急保障用車.每個市級黨政機關(guān) （含廳級黨政機關(guān)垂直管理的下級黨政機關(guān)）機要通信用車原則上不超過１輛,應(yīng)急保障用車原則上不超過３輛,其中:人員編制１００人以下（不含本數(shù)）的,原則上不超過１輛;人員編制１００—２００人的,原則上不超過２輛;人員編制２００人以上 (不含本數(shù))的,原則上不超過３輛.配有執(zhí)法執(zhí)勤用車的市級單位從嚴(yán)核定應(yīng)急保障用車,其處級（含）以下單位人員編制數(shù)大于５０人,且無執(zhí)法執(zhí)勤用車的,可核定應(yīng)急保障用車１輛。
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??區(qū)縣黨委、人大、政府、政協(xié)機關(guān)的機要通信用車和應(yīng)急保障用車合并核定,其中黨委、政府機關(guān)原則上不超過５輛 （含１輛機要通信用車）,人大、政協(xié)機關(guān)原則上不超過４輛 （含１輛機要通信用車）。國家級開發(fā)區(qū)管委會機關(guān)按照屬地化原則,參照所在區(qū)縣政府機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核定。
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??區(qū)縣黨政機關(guān)除市公務(wù)用車主管部門管理以外的機要通信用車、應(yīng)急保障用車由區(qū)縣公務(wù)用車主管部門按照總量控制原則統(tǒng)籌核定。
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??（二）特種專業(yè)技術(shù)用車。由公務(wù)用車主管部門會同有關(guān)部門按照特種專業(yè)技術(shù)用車認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)確定。
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??（三）其他按規(guī)定配備的公務(wù)用車由公務(wù)用車主管部門按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格核定。
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??第七條?黨政機關(guān)機構(gòu)撤并或職能、人員編制調(diào)整后,應(yīng)當(dāng)向本級公務(wù)用車主管部門申請重新核定公務(wù)用車編制,涉及執(zhí)法執(zhí)勤用車編制調(diào)整的應(yīng)當(dāng)向財政部門申請重新核定。因新設(shè)立黨政機構(gòu)需要新增公務(wù)用車編制的,由本級公務(wù)用車主管部門按相關(guān)規(guī)定核定,涉及新增執(zhí)法執(zhí)勤用車編制的由財政部門核定。區(qū)縣黨政機構(gòu)新增或調(diào)整公務(wù)用車編制后,由區(qū)縣公務(wù)用車主管部門報市公務(wù)用車主管部門備案。
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??第八條?黨政機關(guān)配備公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn):
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??（一）機要通信用車配備價格１２萬元以內(nèi)、排氣量１.６升 (含)以下的轎車或者其他小型客車。
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??（二）應(yīng)急保障用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車配備價格１８萬元以內(nèi)、排氣量１.８升 （含）以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊,可以適當(dāng)配備價格２５萬元以內(nèi)、排氣量３.０升 （含）以下的其他小型客車、中型客車或者價格４５萬元以內(nèi)的大型客車。
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??（三）執(zhí)法執(zhí)勤用車配備價格１２萬元以內(nèi)、排氣量１.６升（含）以下的轎車或者其他小型客車,因工作需要可以配備價格１８萬元以內(nèi)、排氣量１.８升（含）以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊,可以適當(dāng)配備價格２５萬元以內(nèi)、排氣量３.０升（含）以下的其他小型客車、中型客車或者價格４５萬元以內(nèi)的大型客車。
??
??（四）特種專業(yè)技術(shù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)由有關(guān)部門會同公務(wù)用車主管部門按照保障工作需要、厲行節(jié)約的原則確定。
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??公務(wù)用車配備新能源轎車的,價格不得超過１８萬元。
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??上述配備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公務(wù)保障需要、汽車行業(yè)技術(shù)發(fā)展、市場價格變化等因素適時調(diào)整。
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??第九條?嚴(yán)格控制執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備范圍、編制和標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限定在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位一律不得配備。
??第三章?配備和經(jīng)費管理
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??第十條?公務(wù)用車實行年度配備更新制度。市級黨政機關(guān)每年定期向市公務(wù)用車主管部門報送次年公務(wù)用車配備更新需求,市公務(wù)用車主管部門根據(jù)市級黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用現(xiàn)狀和配備更新標(biāo)準(zhǔn),編制年度公務(wù)用車配備更新計劃。市級黨政機關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車年度配備更新計劃由市級財政部門負(fù)責(zé)編制。各區(qū)縣可結(jié)合實際,制定本區(qū)縣公務(wù)用車年度配備更新計劃。
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??第十一條?財政部門根據(jù)年度公務(wù)用車配備更新計劃,按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排購置經(jīng)費,列入公務(wù)用車主管部門預(yù)算。執(zhí)法執(zhí)勤用車購置經(jīng)費預(yù)算按照財政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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??第十二條?財政部門會同公務(wù)用車主管部門制定公務(wù)用車運行費用定額標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌安排公務(wù)用車運行費用,列入黨政機關(guān)部門預(yù)算。
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??第十三條?公務(wù)用車主管部門會同財政部門按照政府采購法律法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定,對納入年度配備更新計劃的公務(wù)用車統(tǒng)一組織實施公務(wù)用車集中采購。
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??因新設(shè)立黨政機構(gòu)、機構(gòu)改革等特殊情形需新增配備公務(wù)用車的,由黨政機關(guān)根據(jù)本單位車輛編制情況,向本級公務(wù)用車主管部門提出新增公務(wù)用車申請,公務(wù)用車主管部門統(tǒng)籌調(diào)劑配備,不能調(diào)劑配備的,會商財政部門采購配備。涉及新增配備執(zhí)法執(zhí)勤用車的,由財政部門負(fù)責(zé)審核。
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??第十四條?黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)配備使用國產(chǎn)汽車,帶頭使用國產(chǎn)新能源汽車,按照規(guī)定逐步擴大新能源汽車配備比例。黨政機關(guān)機要通信用車和相對固定路線的執(zhí)法執(zhí)勤用車等車輛更新時,原則上應(yīng)當(dāng)配備國產(chǎn)新能源汽車。
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??第十五條?全市各級黨政機關(guān)確因工作需要超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的,必須報市公務(wù)用車主管部門批準(zhǔn)。
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??黨政機關(guān)原則上不配備越野車。確因工作需要,按照程序報批后可以適當(dāng)配備國產(chǎn)越野車。區(qū)縣公務(wù)用車主管部門每年應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)配備國產(chǎn)越野車情況報市公務(wù)用車主管部門。越野車不得作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車。
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??第十六條?黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)規(guī)范公務(wù)用車產(chǎn)權(quán)注冊登記管理,除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,公務(wù)用車產(chǎn)權(quán)注冊登記所有人應(yīng)當(dāng)為本機關(guān)法人,不得將公務(wù)用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個人名下。
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??第十七條?市級黨政機關(guān)不得向區(qū)縣黨政機關(guān)配備車輛,確因工作需要向區(qū)縣黨政機關(guān)配備車輛的,須經(jīng)市公務(wù)用車主管部門批準(zhǔn)并同時符合以下條件:
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??（一）車輛接收單位接收車輛后符合編制要求;
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??（二）車輛購置經(jīng)費應(yīng)全部由市級黨政機關(guān)按照財務(wù)管理規(guī)定安排;
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??（三）車輛類型、品牌、排氣量、價格符合規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)。
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??市垂直管理部門為區(qū)縣下屬機構(gòu)配備公務(wù)用車的,應(yīng)當(dāng)納入市級部門公務(wù)用車配備管理。
??第四章?使用和處置管理
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??第十八條?黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強公務(wù)用車使用管理,嚴(yán)格按照規(guī)定使用公務(wù)用車,嚴(yán)禁公車私用、私車公養(yǎng),不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼又違規(guī)使用公務(wù)用車。
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??第十九條?黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)推進公務(wù)用車服務(wù)平臺建設(shè)。公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際,積極建立本級跨部門公務(wù)用車綜合保障服務(wù)平臺,推進公務(wù)用車集中統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌調(diào)度、高效使用,鼓勵通過社會化專業(yè)機構(gòu)提高平臺管理運行效率。
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??第二十條?市公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的公務(wù)用車信息化管理系統(tǒng),對公務(wù)用車“車輛調(diào)度、軌跡監(jiān)控、費用結(jié)算和績效管理”等實行全程信息化和自動化管理,提高公務(wù)用車配備使用管理信息化水平。
??
??公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)做好本級公務(wù)用車信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和對接應(yīng)用工作,并為本級紀(jì)檢監(jiān)察、財政等單位預(yù)留接口,除涉及國家安全、偵查辦案等特殊需要的公務(wù)用車外,其余公務(wù)用車全部納入公務(wù)用車信息化管理系統(tǒng)監(jiān)管,確保市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級信息有效傳輸。公務(wù)用車信息化管理系統(tǒng)建設(shè)及運行維護費用納入財政資金保障。
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??第二十一條?黨政機關(guān)公務(wù)用車實行標(biāo)識化管理。除涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車外,公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)識。公務(wù)用車標(biāo)識化工作由公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)組織實施,相關(guān)工作經(jīng)費按照規(guī)定納入各級財政預(yù)算。執(zhí)法執(zhí)勤用車標(biāo)識化工作按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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??第二十二條?黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)用車管理臺賬,加強相關(guān)證照檔案的保存和管理,建立健全公務(wù)用車使用管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行,加強監(jiān)督,降低運行成本。
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??嚴(yán)格公務(wù)用車使用時間、事由、地點、里程、油耗、費用等信息登記和公示制度。嚴(yán)格執(zhí)行回單位或者其他指定地點停放制度,節(jié)假日期間除工作需要外應(yīng)當(dāng)封存停駛。
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??實行公務(wù)用車保險、維修、加油政府集中采購和定點保險、定點維修、定點加油制度,健全公務(wù)用車油耗、運行費用單車核算和年度績效評價制度。有關(guān)制度由市機關(guān)事務(wù)局會同市財政局負(fù)責(zé)制定。
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??第二十三條?黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)減少公務(wù)用車長途行駛,工作人員到市外辦理公務(wù),除特殊情況外,應(yīng)當(dāng)乘用公共交通工具。外事接待、會議和集體活動用車自有保障不足的,主要通過社會租賃方式解決。
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??黨政機關(guān)通過租賃方式保障公務(wù)出行的須實行定點租賃,不得采用長期租賃或以租代購等方式,變相增加車輛。租賃社會車輛應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用標(biāo)準(zhǔn),不得超標(biāo)準(zhǔn)租賃各類高檔豪華汽車。
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??第二十四條?黨政機關(guān)重要、緊急、特殊公務(wù)出行時,可統(tǒng)籌使用機要通信用車、應(yīng)急保障用車等公務(wù)用車,在黨政機關(guān)現(xiàn)有公務(wù)用車無法有效保障的情況下,可適當(dāng)增加社會化交通供給,完善公務(wù)出行保障。
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??重要、緊急、特殊公務(wù)出行包括：處理重要緊急公務(wù),應(yīng)對安全事件、突發(fā)事件、自然災(zāi)害事件等特殊任務(wù);市、區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)組織召開的重要會議、舉辦的重大活動,上級黨政機關(guān)安排或布置的臨時性、緊急性工作;涉及保密、安全特殊專項公務(wù)活動;單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定的重要公務(wù)活動 (大型會議、集體活動等);其他重要、緊急、特殊公務(wù)出行。
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??第二十五條?公務(wù)用車使用年限超過８年的可以更新;達到更新年限仍能繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用.因安全等原因確需提前更新的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。
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??環(huán)保部門認(rèn)定的黃標(biāo)車必須報廢注銷。
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??第二十六條?黨政機關(guān)按規(guī)定更新車輛或因機構(gòu)撤并、職能 （人員編制）調(diào)整等情況需處置公務(wù)用車的,應(yīng)當(dāng)向本級公務(wù)用車主管部門提出擬處置公務(wù)用車申請,公務(wù)用車主管部門按照相關(guān)規(guī)定,通過調(diào)劑劃撥、公開拍賣、廠家回收、報廢注銷方式進行規(guī)范處置。有關(guān)部門辦理車輛處置相關(guān)手續(xù)或調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、會計賬目時應(yīng)當(dāng)審核公務(wù)用車主管部門的車輛處置批復(fù)文件。處置收入按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。
??第五章?監(jiān)督問責(zé)
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??第二十七條?黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計報告制度。市公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計匯總?cè)悬h政機關(guān)公務(wù)用車配備更新和使用情況;區(qū)縣公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計匯總本地區(qū)黨政機關(guān)公務(wù)用車配備更新和使用情況,并于每年年底前報市公務(wù)用車主管部門統(tǒng)計匯總。
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??第二十八條?黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用管理各項規(guī)定,將公務(wù)用車配備更新、使用、處置和運行費預(yù)算執(zhí)行等情況納入本單位內(nèi)部審計、政務(wù)公開和政務(wù)誠信建設(shè)范圍,接受社會監(jiān)督。
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??公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)加強對黨政機關(guān)公務(wù)用車配備更新、使用、處置等情況的監(jiān)督檢查,定期通報或者公示相關(guān)情況。
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??財政、審計部門應(yīng)當(dāng)加強對公務(wù)用車經(jīng)費預(yù)算管理使用情況的監(jiān)督檢查,依法處理、督促整改違規(guī)問題,并將涉嫌違紀(jì)違法問題移送有關(guān)部門查處。
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??公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強對黨政機關(guān)公務(wù)用車注冊登記、變更轉(zhuǎn)移、報廢注銷等情況的監(jiān)督,定期與公務(wù)用車主管部門交換黨政機關(guān)公務(wù)用車信息、狀態(tài)等情況。公安交通管理部門在辦理黨政機關(guān)公務(wù)用車注冊登記、變更轉(zhuǎn)移、報廢注銷時,應(yīng)當(dāng)審核公務(wù)用車主管部門的批準(zhǔn)文件。
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??紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理群眾舉報和有關(guān)部門移送的公務(wù)用車管理問題線索,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題。
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??黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將公務(wù)用車管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和節(jié)約型機關(guān)建設(shè)考核內(nèi)容,加強公務(wù)用車監(jiān)督管理。
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??第二十九條?公務(wù)用車主管部門和財政部門有下列情形之一的,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任:
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??（一）違規(guī)核定公務(wù)用車編制的;
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??（二）違規(guī)審批超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的;
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??（三）違規(guī)審批未到年限更新公務(wù)用車的;
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??（四）違規(guī)安排使用公務(wù)用車購置經(jīng)費的;
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??（五）有其他未按規(guī)定履行管理監(jiān)督職責(zé)行為的。
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??第三十條?黨政機關(guān)有下列情形之一的,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任:
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??（一）超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的;
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??（二）違反規(guī)定將公務(wù)用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個人名下的;
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??（三）公車私用、私車公養(yǎng),或者既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼又違規(guī)使用公務(wù)用車的;
??（四）換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛,或者擅自接受企事業(yè)單位和個人贈送車輛的;
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??（五）挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務(wù)用車的;
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??（六）為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾的;
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??（七）在車輛維修費用中虛列名目或者夾帶其他費用,為非本單位車輛報銷運行維護費用的;
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??（八）違規(guī)處置公務(wù)用車的;
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??（九）其他違反公務(wù)用車管理規(guī)定行為的。
??第六章?附??則
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??第三十一條?本實施辦法所稱小型客車、中型客車、大型客車等,依據(jù)中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA８０２－２０１４《機動車類型術(shù)語和定義》界定。
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??第三十二條?各民主黨派機關(guān)公務(wù)用車適用本實施辦法。
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??不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車,按照本實施辦法的原則管理。
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??第三十三條?本實施辦法解釋工作由市機關(guān)事務(wù)局會同市財政局等部門承擔(dān)。
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??第三十四條?本實施辦法自２０１８年１０月２２日起施行?，F(xiàn)有規(guī)定與本實施辦法不一致的,按本實施辦法執(zhí)行。
