來源:陽泉日報(bào)
??第一章 總則
第一條?為了規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理,有效保障公務(wù)活動(dòng),促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》(中辦發(fā)201771號)和《山西省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
??第二條?我省各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車的編制、配備、更新、使用、處置等工作適用本辦法。
??本辦法所稱黨政機(jī)關(guān),是指全省黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。
??第三條?本辦法所稱公務(wù)用車,是指黨政機(jī)關(guān)配備的用于定向保障公務(wù)活動(dòng)的機(jī)動(dòng)車輛,包括機(jī)要通信用車、應(yīng)急保障用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車以及其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車。
??機(jī)要通信用車是指用于傳遞、運(yùn)送機(jī)要文件和涉密載體的機(jī)動(dòng)車輛。
??應(yīng)急保障用車是指用于處理突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者其他緊急公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛。
??執(zhí)法執(zhí)勤用車是指中央批準(zhǔn)的執(zhí)法執(zhí)勤部門(系統(tǒng))用于一線執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛。
??特種專業(yè)技術(shù)用車是指固定搭載專業(yè)技術(shù)設(shè)備、用于執(zhí)行特殊工作任務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛。
??第四條?黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理遵循統(tǒng)一管理、定向保障、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保的原則。
??第五條?縣級以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門是本級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車主管部門(以下簡稱公務(wù)用車主管部門),負(fù)責(zé)本級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理工作,根據(jù)職責(zé)實(shí)行統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一購置經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一采購配備、統(tǒng)一更新處置管理;指導(dǎo)監(jiān)督下級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理工作。
??縣級以上公安、財(cái)政、審計(jì)等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車相關(guān)工作。
??黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車的權(quán)屬單位,負(fù)責(zé)本單位公務(wù)用車的日常管理和運(yùn)行維護(hù)等工作。
??第二章?編制管理
??第六條?黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行編制管理,總量控制。
??機(jī)要通信用車、應(yīng)急保障用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車編制由公務(wù)用車主管部門會(huì)同有關(guān)部門確定。
??執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車編制由財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門確定,并送同級公務(wù)用車主管部門備案。
??公務(wù)用車編制標(biāo)準(zhǔn)原則上按照公務(wù)用車制度改革時(shí)核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
??第七條?黨政機(jī)關(guān)人員、機(jī)構(gòu)發(fā)生變化的,公務(wù)用車主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨政機(jī)關(guān)申請及時(shí)調(diào)整公務(wù)用車編制。
??第八條?黨政機(jī)關(guān)通過上級調(diào)撥車輛等方式取得的公務(wù)用車,占用本單位車輛編制;在取得車輛后,一個(gè)月內(nèi)到同級公務(wù)用車主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。
??未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)或者經(jīng)批準(zhǔn)成立的非常設(shè)機(jī)構(gòu)不核定公務(wù)用車編制。
??第三章?配備及經(jīng)費(fèi)管理
??第九條?黨政機(jī)關(guān)配備公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn):
??(一)機(jī)要通信用車配備價(jià)格12萬元以內(nèi)、排氣量1.6升(含)以下的轎車或者其他小型客車。
??(二)應(yīng)急保障用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車配備價(jià)格18萬元以內(nèi)、排氣量1.8升(含)以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊,可以適當(dāng)配備價(jià)格25萬元以內(nèi)、排氣量3.0升(含)以下的其他小型客車、中型客車或者價(jià)格45萬元以內(nèi)的大型客車。
??(三)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備價(jià)格12萬元以內(nèi)、排氣量1.6升(含)以下的轎車或者其他小型客車,因工作需要可以配備價(jià)格18萬元以內(nèi)、排氣量1.8升(含)以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊,可以適當(dāng)配備價(jià)格25萬元以內(nèi)、排氣量3.0升(含)以下的其他小型客車、中型客車或者價(jià)格45萬元以內(nèi)的大型客車。
??(四)特種專業(yè)技術(shù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)由有關(guān)部門會(huì)同財(cái)政部門按照保障工作需要、厲行節(jié)約的原則確定。
??公務(wù)用車配備新能源轎車的,價(jià)格不得超過18萬元。
??上述配備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公務(wù)保障需要、汽車行業(yè)技術(shù)發(fā)展、市場價(jià)格變化等因素適時(shí)調(diào)整。
??第十條?黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備使用國產(chǎn)汽車,帶頭使用新能源汽車,逐步擴(kuò)大新能源汽車配備比例。
??第十一條?執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)配備,限定在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位。
??第十二條?黨政機(jī)關(guān)確因工作需要超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,必須報(bào)省公務(wù)用車主管部門審批。
??黨政機(jī)關(guān)原則上不配備越野車。確因工作需要,按照程序報(bào)批后,可以適當(dāng)配備國產(chǎn)越野車。越野車不得作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車。
??設(shè)區(qū)的市、縣級黨政機(jī)關(guān)配備大中型客車的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省公務(wù)用車主管部門審批。
??第十三條?黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車產(chǎn)權(quán)注冊登記所有人應(yīng)當(dāng)為本機(jī)關(guān)法人。
??公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)憑公務(wù)用車主管部門批準(zhǔn)的配備、更新、調(diào)劑、劃轉(zhuǎn)相關(guān)手續(xù),辦理機(jī)動(dòng)車注冊登記手續(xù)。
??涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車的注冊登記按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??第十四條?公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公務(wù)用車配備更新標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)狀和用車單位需求,于每年7月底前編制下一年度公務(wù)用車配備更新計(jì)劃。
??第十五條?縣級以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度公務(wù)用車配備更新計(jì)劃,按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排購置經(jīng)費(fèi),列入公務(wù)用車主管部門預(yù)算。
??第十六條?縣級以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公務(wù)用車主管部門制定本級公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌安排公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用,列入黨政機(jī)關(guān)部門預(yù)算。
??第十七條?公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)按照政府采購法律法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定,統(tǒng)一組織實(shí)施公務(wù)用車集中采購。
??第四章?使用和處置管理
??第十八條?黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理,嚴(yán)格按照規(guī)定使用公務(wù)用車,嚴(yán)禁公車私用、私車公養(yǎng),不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)使用公務(wù)用車。
??第十九條?省公務(wù)用車主管部門按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一部署、分類管理、分級實(shí)施的要求,組織設(shè)區(qū)的市、縣級公務(wù)用車主管部門建設(shè)全省公務(wù)用車管理信息系統(tǒng),提高公務(wù)用車編制、配備、使用、監(jiān)督管理信息化水平。
??第二十條?黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公務(wù)用車標(biāo)識化管理。
??省公務(wù)用車主管部門統(tǒng)一全省公務(wù)用車標(biāo)識,負(fù)責(zé)省直各部門公務(wù)用車專用標(biāo)識的統(tǒng)一制作和發(fā)放。
??設(shè)區(qū)的市、縣級公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)本級公務(wù)用車標(biāo)識的制作和發(fā)放工作。
??涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??第二十一條?黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)用車使用管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行,加強(qiáng)監(jiān)督。
??嚴(yán)格公務(wù)用車管理臺賬制度,加強(qiáng)相關(guān)證照檔案的保存和管理。
??嚴(yán)格公務(wù)用車使用登記和公示制度,及時(shí)登記公務(wù)用車使用時(shí)間、事由、地點(diǎn)、里程、油耗、費(fèi)用等信息并定期公示。
??公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)在指定地點(diǎn)停放,節(jié)假日期間除工作需要外應(yīng)當(dāng)封存停駛。
??第二十二條?黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)減少公務(wù)用車長途行駛,工作人員到外地辦理公務(wù),除特殊情況外,應(yīng)當(dāng)乘用公共交通工具。外事接待、會(huì)議和集體活動(dòng)用車主要通過社會(huì)租賃方式解決。
??第二十三條?黨政機(jī)關(guān)不得對外出租出借公務(wù)用車,不得借用、占用下屬單位或者其他單位車輛,不得擅自接受企事業(yè)單位或者個(gè)人捐贈(zèng)的車輛,不得向企事業(yè)單位攤派為自己購買車輛,不得以任何理由將執(zhí)法執(zhí)勤、應(yīng)急、機(jī)要通信等公務(wù)用車固定個(gè)人使用,不得增加高檔配置和豪華內(nèi)飾。
??第二十四條?公務(wù)用車使用年限超過八年的可以更新;達(dá)到更新年限仍能繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用,不得因領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)晉升、調(diào)任等原因提前更新。因安全等原因確需提前更新的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)部門鑒定并嚴(yán)格履行審批手續(xù)。
??第二十五條?公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車處置工作。公務(wù)用車處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、集中統(tǒng)一、厲行節(jié)約的原則。
??公務(wù)用車按照規(guī)定更新后,可以采取拍賣、廠家回收、報(bào)廢等方式規(guī)范處置舊車。處置收入按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。
??第二十六條?公務(wù)用車處置后,黨政機(jī)關(guān)應(yīng)按照資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定,辦理資產(chǎn)核銷或登記變更手續(xù)。
??第五章?監(jiān)督問責(zé)
??第二十七條?黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,省公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總?cè)↑h政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備更新和使用情況。設(shè)區(qū)的市、縣級公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總本市、縣(市、區(qū))黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備更新和使用情況,定期報(bào)省公務(wù)用車主管部門。
??第二十八條?黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用管理各項(xiàng)規(guī)定,將公務(wù)用車配備更新、使用、處置和經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行等情況納入內(nèi)部審計(jì)、政務(wù)公開和政務(wù)誠信建設(shè)范圍,接受社會(huì)監(jiān)督。
??公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車管理有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對公務(wù)用車配備更新、使用、處置等情況的監(jiān)督檢查,定期通報(bào)或者公示相關(guān)情況。
??財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理使用情況的監(jiān)督檢査,依法處理、督促整改違規(guī)問題,并將涉嫌違紀(jì)違法問題移送有關(guān)部門查處。
??公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期與公務(wù)用車主管部門交換公務(wù)用車注冊登記信息、使用狀態(tài)等情況。
??紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理群眾舉報(bào)和有關(guān)部門移送的公務(wù)用車管理問題線索,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題。
??第二十九條?公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門定期對黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,責(zé)令被檢查單位限期整改。
??第三十條?公務(wù)用車主管部門、財(cái)政部門有下列情形之一的,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任:
??(一)違規(guī)核定公務(wù)用車編制的;
??(二)違規(guī)審批超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的;
??(三)違規(guī)審批未到年限更新公務(wù)用車的;
??(四)違規(guī)安排公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)預(yù)算的;
??(五)有其他未按規(guī)定履行管理監(jiān)督職責(zé)行為的。
??第三十一條?黨政機(jī)關(guān)有下列情形之一的,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任:
??(一)超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的;
??(二)違反規(guī)定將公務(wù)用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個(gè)人名下的;
??(三)公車私用、私車公養(yǎng),或者既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)使用公務(wù)用車的;
??(四)換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車輛,或者擅自接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送車輛的;
??(五)挪用或者固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車的;
??(六)為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾的;
??(七)在車輛維修等費(fèi)用中虛列名目或者夾帶其他費(fèi)用,為非本單位車輛報(bào)銷運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的;
??(八)違規(guī)處置公務(wù)用車的;
??(九)疏于管理造成公務(wù)用車嚴(yán)重?fù)p壞的;
??(十)有其他違反公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定行為的。
??第六章?附則
??第三十二條?本辦法所稱小型客車、中型客車、大型客車等,依據(jù)中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA802-2014《機(jī)動(dòng)車類型術(shù)語和定義》界定。
??第三十三條?省屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)用車由行政主管部門依照本辦法進(jìn)行管理。
??各民主黨派機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理適用本辦法。
??不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車按照本辦法規(guī)定的原則管理。
??第三十四條?本辦法由中共山西省委負(fù)責(zé)解釋,具體解釋工作由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局承擔(dān)。
??第三十五條?本辦法自印發(fā)之日起施行?!渡轿魇⌒姓聵I(yè)單位小汽車編制核定辦法》(晉辦發(fā)〔2003〕13號)、《山西省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理實(shí)施辦法》(晉辦發(fā)〔2011〕28號)、《山西省省級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車編制核定辦法》(晉辦發(fā)〔2011〕29號)和《關(guān)于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款事業(yè)單位購置小汽車管理的通知》(晉紀(jì)發(fā)〔2004〕6號)同時(shí)廢止。