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公務車管理

江西鷹潭市國土資源局關(guān)于印發(fā)《下屬事業(yè)單位公務用車制度改革實施方案》的通知

來源:江西省自然資源廳

??鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土資源局,局機關(guān)各科室(站、隊、中心),月湖分局、信江分局:

??《鷹潭市國土資源局下屬事業(yè)單位公務用車制度改革實施方案》已經(jīng)局長辦公會研究同意,報市事業(yè)單位車改辦備案,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。

??鷹潭市國土資源局辦公室? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2018年8月29日印發(fā)

??鷹潭市國土資源局下屬事業(yè)單位公務用車制度改革實施方案

??根據(jù)《中共鷹潭市委辦公室、鷹潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<鷹潭市事業(yè)單位公務用車制度改革實施方案>的通知》(鷹委辦發(fā)〔2018〕66號)文件精神,結(jié)合我局下屬事業(yè)單位實際,研究制定了我局下屬事業(yè)單位公務用車制度改革實施方案。

??一、基本情況

??(一)參改單位總體情況

??我局共有下屬事業(yè)單位11個(其中副縣級全額撥款事業(yè)單位3個、正科級全額撥款事業(yè)單位5個、副科級全額撥款事業(yè)單位2個、自收自支事業(yè)單位1個)。

??1、鷹潭市土地儲備中心

??單位性質(zhì):局下屬副縣級全額撥款事業(yè)單位;

??基本構(gòu)成:鷹潭市土地儲備中心有內(nèi)設科室4個(綜合收、收儲科、開發(fā)科、財務科),市機構(gòu)編制委員會核定市土地儲備中心編制數(shù)13名(副縣級數(shù)1名,正科級職數(shù)2名,副科級職數(shù)4名,辦事員6名);

??主要職能:負責編制土地收購儲備中長期規(guī)劃和年度計劃及年度出讓計劃;負責擬收購土地的權(quán)屬核查工作;負責測算擬收購土地及房產(chǎn)的補償費;負責與原土地使用者商談補償事宜,擬訂土地收購補償方案及土地收購補償協(xié)議;負責各項經(jīng)費的收支管理,編制儲備土地收購、征收成本預、決算以及出讓后的宗地預決算;負責編制儲備土地年度開發(fā)整理計劃。

??單位地址:鷹潭市經(jīng)濟大廈D區(qū)3樓

??2、鷹潭市不動產(chǎn)登記中心

??單位性質(zhì):局下屬副縣級全額撥款事業(yè)單位;

??基本構(gòu)成:鷹潭市不動產(chǎn)登記中心有內(nèi)設科室5個(綜合科、登記一科、登記二科、信息技術(shù)科、勘查測繪科),市機構(gòu)編制委員會核定市不動產(chǎn)登記中心編制數(shù)22名(副縣級職數(shù)1名,正科級職數(shù)3名,副科級職數(shù)5名,辦事員13名);

??主要職能:負責宣傳、貫徹、實施《物權(quán)法》、《不動產(chǎn)登記暫行條例》以及國家、省、市關(guān)于不動產(chǎn)登記的法規(guī)、規(guī)章和政策;承辦市本級土地登記、房屋登記、林權(quán)登記、土地承包經(jīng)營權(quán)登記等不動產(chǎn)登記工作;負責擬定市本級不動產(chǎn)登記業(yè)務規(guī)范和工作流程;負責市本級不動產(chǎn)登記統(tǒng)計、分析,依法提供不動產(chǎn)登記查詢服務;負責市本級不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)資料的整理、保管和備份,以及不動產(chǎn)登記檔案的收集、整理、歸檔工作。

??單位地址:東湖市民服務中心五樓

??3、鷹潭市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊

??單位性質(zhì):局下屬副縣級全額撥款事業(yè)單位;

??基本構(gòu)成:鷹潭市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊有內(nèi)設科室3個(綜合科、執(zhí)法監(jiān)察一科、執(zhí)法監(jiān)察二科),市機構(gòu)編制委員會核定市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊編制數(shù)17名(副縣級數(shù)1名,正科級職數(shù)2名,副科級職數(shù)3名,辦事員11名);

??主要職能:貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)國土資源管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,協(xié)助市國土資源行政主管部門對全市遵守和執(zhí)行國土資源法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查;負責全市國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的綜合協(xié)調(diào)和指導;受理對違反國土資源法律法規(guī)行為的檢舉、控告;對全市土地轉(zhuǎn)征收、土地有償使用和資產(chǎn)處置、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)權(quán)屬變更等行為,依法進行監(jiān)督檢查;承擔對市本級國土資源違法案件和全市重大國土資源違法案件的調(diào)查并提出處理意見,及時制止違反國土資源法律法規(guī)的行為;依法實施國土資源行政處罰,并按規(guī)定程序配合紀檢、監(jiān)察、公安、檢察、法院等機關(guān)或部門依法依規(guī)追究國土資源違法案件責任人的責任。

??單位地址:鷹潭市經(jīng)濟大廈D區(qū)3樓

??4、鷹潭市國土資源規(guī)劃站

??單位性質(zhì):局下屬正科級全額撥款事業(yè)單位;

??基本構(gòu)成:鷹潭市國土資源規(guī)劃站經(jīng)市機構(gòu)編制委員會核定編制數(shù)4名(正科級職數(shù)1名,辦事員3名);

??主要職能:負責編制全市土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護規(guī)劃、未利用土地開發(fā)規(guī)劃、土地整理規(guī)劃等專項規(guī)劃、指導礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及其專項規(guī)劃的編制。負責報省、市政府審批的城市總體規(guī)劃的審核,指導并審核區(qū)(市)及縣城所在地建制鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃。負責指導并審核區(qū)(市)基本農(nóng)田保護、土地開發(fā)、土地整理、土地復墾、礦產(chǎn)資源規(guī)劃等專項規(guī)劃。負責新增建設用地項目的用地預審。負責全市國土資源管理的綜合統(tǒng)計。

??單位地址:鷹潭市經(jīng)濟大廈D區(qū)3樓

??5、鷹潭市國土資源交易中心(市國土資源信息中心)

??單位性質(zhì):局下屬正科級全額撥款事業(yè)單位;

??基本構(gòu)成:鷹潭市國土資源交易中心(市國土資源信息中心)經(jīng)市機構(gòu)編制委員會核定編制數(shù)5名(正科級職數(shù)1名、副科級1名、辦事員3名);

??主要職能:負責組織實施國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃的招標、拍賣和掛牌交易工作;受理土地使用權(quán)交易申請,負責交易條件的核驗和成交的確認;收集、匯總、儲存、發(fā)布國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓供求信息和交易信息,提供有關(guān)法律和相關(guān)業(yè)務咨詢服務;依法實施受主管部門和其他單位及個人委托的礦業(yè)權(quán)的轉(zhuǎn)讓交易工作;負責全市國土信息系統(tǒng)(政務網(wǎng)站)的建設和維護及信息安全管理;負責全市國土資源檔案信息的收集、整理、保管、利用、統(tǒng)計、鑒定和移交等管理工作;指導區(qū)(市)國土資源信息系統(tǒng)建設和檔案管理工作。

??單位地址:鷹潭市經(jīng)濟大廈D區(qū)3樓

??6、鷹潭市地質(zhì)災害應急中心

??單位性質(zhì):局下屬正科級全額撥款事業(yè)單位;

??基本構(gòu)成:鷹潭市地災應急中心經(jīng)市機構(gòu)編制委員會核定編制數(shù)4名(正科級職數(shù)1名、辦事員3名);

??主要職能:編制、實施市級突發(fā)地質(zhì)災害應急預案;組織、指導地質(zhì)災害應急調(diào)查工作;承擔市級地質(zhì)災害預警預報工作,管理全市地質(zhì)災害隱患點監(jiān)測網(wǎng)絡,指導全市地質(zhì)災害群測群防工作;研究確定年度重要地質(zhì)災害隱患點,并指導做好相關(guān)應急預案;承擔地質(zhì)災害應急值守、災情統(tǒng)計、匯總和上報工作;承擔地質(zhì)災害防治知識宣傳和培訓工作;承擔市地質(zhì)災害應急指揮部、市國土資源局交辦的其他事項。

??單位地址:鷹潭市經(jīng)濟大廈D區(qū)3樓

??7、鷹潭市國土資源局信江分局

??單位性質(zhì):局派駐全額撥款正科級事業(yè)單位;

??基本構(gòu)成:鷹潭市國土資源局信江分局經(jīng)市機構(gòu)編制委員會核定編制數(shù)9名(正科級職數(shù)1名、副科級2名、辦事員6名);

??主要職能:承擔信江新區(qū)的土地報批、征收、出讓及發(fā)證工作;負責信江新區(qū)礦政和測繪管理;負責農(nóng)村宅基地管理、集體土地權(quán)屬糾紛調(diào)處;積極做好國土資源法律法規(guī)的宣傳教育工作。

??單位地址:信江新區(qū)管委會5樓

??8、鷹潭市土地儲備中心高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分中心

??單位性質(zhì):局派駐全額撥款正科級事業(yè)單位;

??基本構(gòu)成:鷹潭市土地儲備中心高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分中心經(jīng)市機構(gòu)編制委員會核定編制數(shù)10名(正科級職數(shù)1名、副科級2名、辦事員7名);

??主要職能:負責市工業(yè)園區(qū)的土地報批、征用、出讓及發(fā)證;負責農(nóng)村村民建房、集體土地權(quán)屬糾紛調(diào)處;積極做好土地法的宣傳教育工作。

??單位地址:高新區(qū)管委會6樓。

??9、鷹潭市國土資源局城區(qū)國土資源中心所

??單位性質(zhì):局派駐副科級全額撥款事業(yè)單位;

??基本構(gòu)成:鷹潭市國土資源局城區(qū)國土資源中心所經(jīng)市機構(gòu)編制委員會核定編制數(shù)5名(副科級1名、辦事員4名);

??主要職能:宣傳、貫徹、執(zhí)行國家和省有關(guān)國土資源管理的法律法規(guī)、方針政策,以及市、區(qū)依據(jù)國家法律法規(guī)作出的有關(guān)國土資源管理的決定和措施。配合當?shù)卣_展農(nóng)村土地整治、基本農(nóng)田保護等工作。

??單位地址:四青辦事處環(huán)城東路10號。

??10、鷹潭市國土資源局童家國土資源中心所

??單位性質(zhì):局派駐全額撥款副科級事業(yè)單位;

??基本構(gòu)成:鷹潭市國土資源局童家國土資源中心所經(jīng)市機構(gòu)編制委員會核定編制數(shù)5名(副科級1名、辦事員4名);

??主要職能:宣傳、貫徹、執(zhí)行國家和省有關(guān)國土資源管理的法律法規(guī)、方針政策,以及市、區(qū)依據(jù)國家法律法規(guī)作出的有關(guān)國土資源管理的決定和措施。配合當?shù)卣_展農(nóng)村土地整治、基本農(nóng)田保護等工作。

??單位地址:童家鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府童家大道1號。

??11、鷹潭市國土資源局月湖分局土地監(jiān)察中隊

??單位性質(zhì):局下屬自收自支事業(yè)單位;

??基本構(gòu)成:鷹潭市國土資源局月湖分局土地監(jiān)察中隊經(jīng)市機構(gòu)編制委員會核定編制數(shù)11名(辦事員11名);

??主要職能:協(xié)助市國土資源行政主管部門對全區(qū)遵守和執(zhí)行國土資源法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查;對全區(qū)土地轉(zhuǎn)征收、土地有償使用和資產(chǎn)處置、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)權(quán)屬變更等行為,依法進行監(jiān)督檢查;負責落實國土資源執(zhí)法監(jiān)察報告?zhèn)浒傅认嚓P(guān)制度,對違法案件進行統(tǒng)計、分析和通報。

??單位地址:府前路10號。

??(二)參改人員范圍

??鷹潭市國土資源局下屬11個事業(yè)單位經(jīng)市機構(gòu)編制委員會核審編制數(shù)105人,在崗在編95人(其中市土地儲備中心編制數(shù)13人,在崗在編12人;市不動產(chǎn)登記中心編制數(shù)22人,崗在編21人;市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊17名,在崗在編13人;市國土資源規(guī)劃站編制數(shù)4人,在崗在編3人;市國土資源交易中心(市國土資源局信息中心)編制數(shù)5人,在崗在編4人;鷹潭市地災應急中心編制數(shù)4人,在崗在編3人;鷹潭市國土資源局信江分局編制數(shù)9人,在崗在編9人;市土地儲備中心高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分中心編制數(shù)10人,在崗在編12人;市國土資源局城區(qū)國土資源中心所編制數(shù)5人,在崗在編4人;市國土資源局童家國土資源中心所編制數(shù)5人,在崗在編5人;市國土資源局月湖分局土地監(jiān)察中隊編制數(shù)11人,在崗在編9人)。(詳見附表1)

??(三)現(xiàn)有公務用車情況

??鷹潭市國土資源局下屬11個事業(yè)單位編制車輛2輛,實有車輛12輛(其中一般公務用車4輛、一般業(yè)務用車3輛、特殊業(yè)務用車5輛)。(詳見附表2)

??(四)其他情況

??鷹潭市國土資源局下屬(含派駐)事業(yè)單位11個,參改人員95人,參改車輛12輛,參改費用77.6萬元,參改司勤人員5人。

??二、車輛保留與取消情況

??(一)一般公務用車

??市我局下屬事業(yè)單位一般公務用車10輛,取消10輛。分別是市土地儲備中心1輛,贛L.G0329,市不動產(chǎn)登記中心1輛,贛L.G0327,市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊1輛,贛L.G9998,市國土資源交易中心(市國土資源局信息中心)1輛,贛L.00182,市國土資源局信江分局1輛,贛L.A1667,月湖分局執(zhí)法監(jiān)察中隊1輛,贛L.2R966,市國土資源局城區(qū)國土資源中心所1輛,贛L.2T966,市國土資源局童家國土資源中心所1輛,贛L.2K966,市國土資源局信江分局1輛,贛L.A1026,市土地儲備中心高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分中心1輛,贛LY2930。(詳見附表3)

??(二)一般業(yè)務用車

??我局下屬事業(yè)單位無一般業(yè)務用車。

??(三)特種專業(yè)技術(shù)用車

??我局下屬事業(yè)單位無特種專業(yè)技術(shù)用車。

??(四)特殊業(yè)務用車

??1、根據(jù)鷹潭市人民政府辦公室關(guān)于車輛定編通知,核定我局下屬事業(yè)單位執(zhí)法監(jiān)察車1輛,實有執(zhí)法監(jiān)察車1輛。

??2、根據(jù)市國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作和地質(zhì)災害應急處置工作職責,進一步加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度,有效打擊涉土涉礦違法行為,強化地質(zhì)災害應急處置,有效保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,我局國土資源執(zhí)法監(jiān)察編制人數(shù)17人,地質(zhì)災害應急中心編制人數(shù)4人,經(jīng)研究,申請保留特殊業(yè)務用車2輛,分別是市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊1輛,贛L.T1966,市地災應急中心1輛,贛L.G0325。如果能保留2輛特殊業(yè)務用車基本能滿足工作需要(兩輛特殊業(yè)務用車不占用我局改革后公務交通總支出)。(詳見附表4)

??三、保留車輛更換號牌情況

??我局下屬事業(yè)單位申請保留一般業(yè)務用和特殊業(yè)務用車共2輛,待批復后統(tǒng)一按照《鷹潭市公務用車標識化管理實施方案》實行標識化管理,統(tǒng)一更換“贛L.XXXXG”號段車牌,不再保留原有車牌。

??四、取消的公務用車處置情況

??為節(jié)約開支,我局下屬事業(yè)單位擬取消公務用車10輛(贛L.G9998、贛L.00182、贛L.G0329、贛L.G0327、贛L.A1667、贛L.Y2930、贛L.A1026、贛L.2R966、贛L.2T966、贛L.2K966),擬于2018年8月25日前全面完成違章處置、年檢、各類保險等工作,擬于2018年8月28日前封存停駛,擬于2018年8月30日完成移交工作,我局下屬事業(yè)單位車輛統(tǒng)一封存在市經(jīng)濟大廈西側(cè)停車場,對封存的公務車輛鑰匙及有關(guān)證照資料實行集中管理,嚴格做到“一車一檔”。公務用車封存后一律不得擅自啟用,如確因重大應急、執(zhí)法等公務活動需要啟用封存車輛的,須按程序報請市公務用車改革辦公室同意后,方可臨時啟用。辦理車輛封存、移交等相關(guān)工作,由市國土資源局辦公室干部梁建華負責,聯(lián)系電話18907011589。

??五、司勤人員安置情況

??我局下屬事業(yè)單位參改司勤人員5人,司機5人,局下屬事業(yè)單位自聘5人,2人于2017年前自行提前解聘,公務用車改革結(jié)束時按照解除聘用勞動合同3人。對于局下屬事業(yè)單位臨時聘用的合同制司勤人員,根據(jù)保留車輛數(shù)量,在本人自愿的前提下,經(jīng)本人申請,擇優(yōu)競聘選用,嚴格規(guī)范管理。未被聘用其他司勤人員,予以分流。無論是重新聘用還是分流司勤人員,一切工資福利待遇發(fā)放截止2018年8月30日,由局依據(jù)《勞動合同法》等有關(guān)規(guī)定依法與其他解除勞動關(guān)系,并由局辦公室按照具體規(guī)定提出支付經(jīng)濟補償標準。新聘司勤人員將與局下屬事業(yè)單位重新簽訂聘用合同,從簽訂聘用合同之日起算。

??六、車改經(jīng)費測算

??(一)部門改革前公務交通總支出

??1.涉改公務用車購置費。改革前共有涉改車輛12輛,按年車均費1.8萬元計算,涉改公務用車購置費為21.6萬元。

??2.涉改公務用車運行費。2013-2015年年均運行費為36萬元,2013-2015年年均車輛數(shù)為12輛,2013-2015年車均運行費為3萬元。

??3.涉改司勤人員支出。2017年司勤人員費用為20萬元,2017年年末司勤人員人數(shù)為4人,人均司勤人員費用為5萬元。

??車改前總支出為77.6萬元。

??(二)部門改革后公務交通總支出

??報銷公務交通費用人員95人,其中:處級2人、科級27人、科以下66人。公務報銷支出為66萬元。若按照同級別公務員發(fā)放車貼,則需發(fā)放66萬元。公務交通報銷支出未超過按照同級別公務員發(fā)放車貼總額。

??七、方案實施

??1、我局成立了以韓學工負責人為組長的事業(yè)單位公務用車制度改革領導小組(詳見《鷹潭市國土資源局成立事業(yè)單位公務用車制度改革領導小組的通知》)。

??2、我局嚴格按照審批后的《實施方案》的要求做好事業(yè)單位公務用車制度改革工作,全力保障正常的公務出行,主要采取公務平臺租車、租用社會車輛,完善《鷹潭市國土資源局公務用車管理辦法》,制定《鷹潭市國土資源局事業(yè)單位公務出行保障辦法》,確保我局下屬事業(yè)單位公務用車制度改革順利完成。
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