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??各市、縣(區(qū))黨委和人民政府,區(qū)直各部委辦廳局,各人民團(tuán)體、直屬事業(yè)單位,中央駐寧各單位,各大型企業(yè):
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??《寧夏回族自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》已經(jīng)自治區(qū)黨委、人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
??寧夏回族自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法
??第一章 總 則
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??第一條?為了進(jìn)一步規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理,有效保障公務(wù)活動(dòng),促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》(中辦發(fā)〔2017〕71號(hào)),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
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??第二條?本辦法適用于自治區(qū)各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體,各民主黨派區(qū)委機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。
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??第三條?本辦法所稱公務(wù)用車,是指黨政機(jī)關(guān)配備的用于定向保障公務(wù)活動(dòng)的機(jī)動(dòng)車輛,包括機(jī)要通信用車、應(yīng)急保障用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車以及其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車。
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??機(jī)要通信用車是指用于傳遞、運(yùn)送機(jī)要文件和涉密載體的機(jī)動(dòng)車輛。
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??應(yīng)急保障用車是指用于處理突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者其他緊急公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛。
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??執(zhí)法執(zhí)勤用車是指中央批準(zhǔn)的執(zhí)法執(zhí)勤部門(系統(tǒng))用于一線執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛。
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??特種專業(yè)技術(shù)用車是指固定搭載專業(yè)技術(shù)設(shè)備、用于執(zhí)行特殊工作任務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛。
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??第四條?黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理遵循統(tǒng)一管理、定向保障、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保的原則。
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??第五條?黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行統(tǒng)一制度規(guī)范、分級(jí)分類管理。各級(jí)小汽車定編管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理工作,根據(jù)職責(zé)實(shí)行統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一采購(gòu)配備管理。上級(jí)小汽車定編管理領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)監(jiān)督下級(jí)小汽車定編管理領(lǐng)導(dǎo)小組公務(wù)用車管理工作。
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??自治區(qū)小汽車定編管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)財(cái)政廳。全區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車的編制、配備標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)小汽車定編管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理。公務(wù)用車的購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、采購(gòu)配備、管理使用、車輛處置等實(shí)行分級(jí)管理,通過(guò)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
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??第二章 編制管理
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??第六條?黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行編制管理。公務(wù)用車編制根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和工作需要等因素從嚴(yán)確定。
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??(一)黨政機(jī)關(guān)機(jī)要通信用車、應(yīng)急保障用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車編制,按照《寧夏回族自治區(qū)公務(wù)用車制度改革總體方案》及相關(guān)文件(寧黨辦〔2015〕58號(hào))規(guī)定核定。
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??(二)執(zhí)法執(zhí)勤用車編制由自治區(qū)小汽車定編管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同執(zhí)法執(zhí)勤主管部門,根據(jù)行業(yè)業(yè)務(wù)裝備保障標(biāo)準(zhǔn)和工作需要分別核定。
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??(三)特種專業(yè)技術(shù)用車編制,確因中央部委要求,按照業(yè)務(wù)保障需要,由業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同自治區(qū)小汽車定編管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核定。
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??(四)執(zhí)法執(zhí)勤用車編制不得與機(jī)要通信用車、應(yīng)急保障用車和其他用車編制重復(fù)核定。
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??第七條 嚴(yán)格控制執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備范圍、編制和標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限定在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位。
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??第三章 配備管理
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??第八條?黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備使用國(guó)產(chǎn)汽車,帶頭使用新能源汽車,按照規(guī)定逐步擴(kuò)大新能源汽車配備比例。
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??第九條 黨政機(jī)關(guān)配備公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn):
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??(一)機(jī)要通信用車配備價(jià)格12萬(wàn)元以內(nèi)、排氣量1.6升(含)以下的轎車或者其他小型客車。
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??(二)應(yīng)急保障用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車配備價(jià)格18萬(wàn)元以內(nèi)、排氣量1.8升(含)以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊,可以適當(dāng)配備價(jià)格25萬(wàn)元以內(nèi)、排氣量3.0升(含)以下的其他小型客車、中型客車或者價(jià)格45萬(wàn)元以內(nèi)的大型客車。
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??(三)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備價(jià)格12萬(wàn)元以內(nèi)、排氣量1.6升(含)以下的轎車或者其他小型客車,因工作需要可以配備價(jià)格18萬(wàn)元以內(nèi)、排氣量1.8升(含)以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊,可以適當(dāng)配備價(jià)格25萬(wàn)元以內(nèi)、排氣量3.0升(含)以下的其他小型客車、中型客車或者價(jià)格45萬(wàn)元以內(nèi)的大型客車。
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??(四)特種專業(yè)技術(shù)用車配備標(biāo)準(zhǔn),由業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同自治區(qū)小汽車定編管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照保障工作需要、厲行節(jié)約的原則確定。
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??公務(wù)用車配備新能源轎車的,價(jià)格不得超過(guò)18萬(wàn)元。
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??上述車輛配備價(jià)格是指車輛購(gòu)置價(jià)格(發(fā)票價(jià)格),不包括車輛購(gòu)置稅和其他相關(guān)費(fèi)用。配備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公務(wù)保障需要、汽車行業(yè)技術(shù)發(fā)展、市場(chǎng)價(jià)格變化等因素適時(shí)調(diào)整。
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??第十條 黨政機(jī)關(guān)確因工作需要超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的,必須報(bào)自治區(qū)小汽車定編管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
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??黨政機(jī)關(guān)原則上不配備越野車。確因工作需要,按照程序報(bào)批后,可以適當(dāng)配備國(guó)產(chǎn)越野車。越野車不得作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車。
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??山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān),可以適當(dāng)配備規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)產(chǎn)越野車或皮卡車。
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??第十一條 除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車產(chǎn)權(quán)注冊(cè)登記所有人應(yīng)當(dāng)為本機(jī)關(guān)法人,不得將公務(wù)用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個(gè)人名下。
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??第十二條 非垂直管理部門為本系統(tǒng)單位配備公務(wù)用車或者安排購(gòu)置經(jīng)費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)商配備單位本級(jí)小汽車定編管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行編制審核,核準(zhǔn)后方可配備或安排。沒(méi)有空編的部門(單位),一律不得接受上級(jí)機(jī)關(guān)配備的公務(wù)用車。
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??第四章 經(jīng)費(fèi)管理
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??第十三條?小汽車定編管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)公務(wù)用車配備更新標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)狀,按照預(yù)算編制要求,編制年度公務(wù)用車配備更新計(jì)劃。
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??第十四條?財(cái)政部門根據(jù)年度公務(wù)用車配備更新計(jì)劃,按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排購(gòu)置經(jīng)費(fèi),列入同級(jí)小汽車定編管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室部門預(yù)算。
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??第十五條?財(cái)政部門會(huì)同小汽車定編管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定本級(jí)公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌安排公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用,列入同級(jí)黨政機(jī)關(guān)部門預(yù)算。
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??第十六條 小汽車定編管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)年度配備更新計(jì)劃,按照政府采購(gòu)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,統(tǒng)一組織實(shí)施公務(wù)用車集中采購(gòu)。
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??第五章 使用管理
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??第十七條?黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理,嚴(yán)格按照規(guī)定使用公務(wù)用車,嚴(yán)禁公車私用、私車公養(yǎng),不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)使用公務(wù)用車。
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??第十八條?黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,將各類公務(wù)用車納入平臺(tái)集中管理,采用信息化手段統(tǒng)籌調(diào)度、高效使用,鼓勵(lì)通過(guò)社會(huì)化專業(yè)機(jī)構(gòu)提高平臺(tái)管理運(yùn)行效率。
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??第十九條?黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)施公務(wù)用車標(biāo)識(shí)化管理。分級(jí)分類統(tǒng)一涂裝明顯的公務(wù)用車標(biāo)識(shí)(標(biāo)識(shí)印有監(jiān)督電話),實(shí)行衛(wèi)星定位、號(hào)牌定段等管理。
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??涉及國(guó)家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車,可以不涂裝統(tǒng)一標(biāo)識(shí),必須報(bào)同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)、單獨(dú)登記,并報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。
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??第二十條?黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)用車管理臺(tái)賬,加強(qiáng)相關(guān)證照檔案的保存和管理。
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??自治區(qū)小汽車定編管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的公務(wù)用車管理信息系統(tǒng),提高公務(wù)用車配備使用管理信息化水平。
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??第二十一條?黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)用車使用管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行,加強(qiáng)監(jiān)督,降低運(yùn)行成本。
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??(一)加強(qiáng)公務(wù)用車集中管理, 充分利用信息化手段,統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)籌使用,減少空程,提高效率,節(jié)約成本。
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??(二)落實(shí)全程、全面監(jiān)管。嚴(yán)格公務(wù)用車使用時(shí)間、事由、地點(diǎn)、里程、油耗、費(fèi)用等信息登記和公示制度。嚴(yán)格執(zhí)行回單位或者其他指定地點(diǎn)停放制度,節(jié)假日期間除工作需要外應(yīng)當(dāng)封存停駛。
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??(三)實(shí)行公務(wù)用車保險(xiǎn)、維修、加油政府集中采購(gòu)和定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度,健全公務(wù)用車油耗、運(yùn)行費(fèi)用等在財(cái)務(wù)上單車列支、定額核算、定期公示和年度績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)罰制度。
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??第二十二條?黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)減少公務(wù)用車長(zhǎng)途行駛,工作人員到外地辦理公務(wù),除特殊情況外,應(yīng)當(dāng)乘用公共交通工具。外事接待、會(huì)議和集體活動(dòng)用車主要通過(guò)社會(huì)租賃方式解決。
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??第二十三條?公務(wù)用車使用年限超過(guò)8年的可以更新;達(dá)到更新年限仍能繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。因安全等原因確需提前更新的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。
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??公務(wù)用車更新按照公務(wù)用車編制內(nèi)“以舊換新”的原則進(jìn)行,舊車由財(cái)政部門統(tǒng)一規(guī)范處置。
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??第六章 處置管理
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??第二十四條 公務(wù)用車處置應(yīng)當(dāng)遵循公平公正、公開(kāi)透明,保值增值的原則。處置時(shí)嚴(yán)格履行審批手續(xù),可以采取無(wú)償調(diào)撥、有償轉(zhuǎn)讓、廠家回收、報(bào)廢等方式規(guī)范處置。
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??第二十五條 公務(wù)用車處置應(yīng)當(dāng)由單位公務(wù)用車管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門,經(jīng)專業(yè)技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)審核,提出處置意見(jiàn),程序報(bào)送審批,對(duì)特定車輛的技術(shù)鑒定,應(yīng)當(dāng)委托符合規(guī)定資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒定合規(guī)后報(bào)批處置。
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??第二十六條 財(cái)政部門對(duì)公務(wù)用車處置事項(xiàng)的批復(fù),是單位公務(wù)車輛資產(chǎn)、會(huì)計(jì)賬務(wù)處理以及辦理產(chǎn)權(quán)變更和登記手續(xù)的依據(jù)。
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??第二十七條 公務(wù)用車處置收入抵扣相關(guān)稅費(fèi)后,按政府非稅收入管理規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。
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??第七章 監(jiān)督問(wèn)責(zé)
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??第二十八條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。小汽車定編管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總本級(jí)公務(wù)用車配備更新和使用情況,并定期通報(bào)或者公示公務(wù)用車配備更新和使用情況,接受監(jiān)督。
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??第二十九條?黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用管理各項(xiàng)規(guī)定,將公務(wù)用車配備更新、使用、處置和經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行等情況納入內(nèi)部審計(jì)、政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)范圍,接受社會(huì)監(jiān)督。
??
??小汽車定編管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備更新、使用、處置等情況的監(jiān)督檢查,定期召開(kāi)本級(jí)公務(wù)用車管理聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流、情況通報(bào)、信息反饋及公示相關(guān)情況,健全公務(wù)用車管理制度,規(guī)范管理。
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??財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理使用情況的監(jiān)督檢查,依法處理、督促整改違規(guī)問(wèn)題,并將涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題移送有關(guān)部門查處。
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??公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期與小汽車定編管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交換公務(wù)用車注冊(cè)登記信息、使用狀態(tài)等情況。
??
??紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理群眾舉報(bào)和有關(guān)部門移送的公務(wù)用車管理問(wèn)題線索,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問(wèn)題。
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??第三十條?小汽車定編管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室有下列情形之一的,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任:
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??(一)違規(guī)核定公務(wù)用車編制的;
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??(二)違規(guī)審批超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的;
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??(三)違規(guī)審批未到年限更新公務(wù)用車的;
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??(四)違規(guī)安排公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)預(yù)算的;
??
??(五)有其他未按規(guī)定履行管理監(jiān)督職責(zé)行為的。
??
??第三十一條?黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將公務(wù)用車配備使用管理工作,納入領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和節(jié)能減排考核內(nèi)容,加強(qiáng)公務(wù)用車配備使用管理。有下列情形之一的,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任:
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??(一)超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的;
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??(二)違反規(guī)定將公務(wù)用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個(gè)人名下的;
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??(三)公車私用、私車公養(yǎng),或者既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)使用公務(wù)用車的;
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??(四)換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車輛,或者擅自接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送車輛的;
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??(五)挪用或者固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車的;
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??(六)為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾的(配置和內(nèi)飾不得超過(guò)購(gòu)置價(jià)格的2%);
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??(七)在公務(wù)用車維修等費(fèi)用中虛列名目或者夾帶其他費(fèi)用,為非本單位車輛報(bào)銷運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的;
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??(八)違規(guī)處置公務(wù)用車的;
??
??(九)非垂直管理部門為本系統(tǒng)單位配備公務(wù)用車或者安排購(gòu)置經(jīng)費(fèi),造成下級(jí)單位公務(wù)用車超編制、超標(biāo)準(zhǔn)的;
??
??(十)有其他違反公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定行為的。
??
??第三十二條 公安交通管理部門違規(guī)為黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車進(jìn)行注冊(cè)登記、轉(zhuǎn)移過(guò)戶、號(hào)牌變更,或者不按規(guī)定程序、內(nèi)容等要求進(jìn)行年檢的,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
??
??第八章 附 則
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??第三十三條?本辦法所稱小型客車、中型客車、大型客車等,依據(jù)中華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA802—2014《機(jī)動(dòng)車類型 術(shù)語(yǔ)和定義》界定。
??
??第三十四條?各市、縣(區(qū)),區(qū)直各部門(單位),應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際制定具體管理辦法。
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??第三十五條?自治區(qū)區(qū)屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)公務(wù)用車由行政主管部門依照本辦法進(jìn)行管理。
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??不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車,按照本辦法的原則管理。
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??第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳2012年4月27日印發(fā)的《寧夏黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》同時(shí)廢止。其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
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??各市、縣(區(qū))黨委和人民政府,區(qū)直各部委辦廳局,各人民團(tuán)體、直屬事業(yè)單位,中央駐寧各單位,各大型企業(yè):
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??《寧夏回族自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》已經(jīng)自治區(qū)黨委、人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
??中共寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)辦公廳
??寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
??2018年4月18日
??寧夏回族自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法
??第一章 總 則
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??第一條?為了進(jìn)一步規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理,有效保障公務(wù)活動(dòng),促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》(中辦發(fā)〔2017〕71號(hào)),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
??
??第二條?本辦法適用于自治區(qū)各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體,各民主黨派區(qū)委機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。
??
??第三條?本辦法所稱公務(wù)用車,是指黨政機(jī)關(guān)配備的用于定向保障公務(wù)活動(dòng)的機(jī)動(dòng)車輛,包括機(jī)要通信用車、應(yīng)急保障用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車以及其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車。
??
??機(jī)要通信用車是指用于傳遞、運(yùn)送機(jī)要文件和涉密載體的機(jī)動(dòng)車輛。
??
??應(yīng)急保障用車是指用于處理突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者其他緊急公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛。
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??執(zhí)法執(zhí)勤用車是指中央批準(zhǔn)的執(zhí)法執(zhí)勤部門(系統(tǒng))用于一線執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛。
??
??特種專業(yè)技術(shù)用車是指固定搭載專業(yè)技術(shù)設(shè)備、用于執(zhí)行特殊工作任務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛。
??
??第四條?黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理遵循統(tǒng)一管理、定向保障、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保的原則。
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??第五條?黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行統(tǒng)一制度規(guī)范、分級(jí)分類管理。各級(jí)小汽車定編管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理工作,根據(jù)職責(zé)實(shí)行統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一采購(gòu)配備管理。上級(jí)小汽車定編管理領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)監(jiān)督下級(jí)小汽車定編管理領(lǐng)導(dǎo)小組公務(wù)用車管理工作。
??
??自治區(qū)小汽車定編管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)財(cái)政廳。全區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車的編制、配備標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)小汽車定編管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理。公務(wù)用車的購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、采購(gòu)配備、管理使用、車輛處置等實(shí)行分級(jí)管理,通過(guò)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
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??第二章 編制管理
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??第六條?黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行編制管理。公務(wù)用車編制根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和工作需要等因素從嚴(yán)確定。
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??(一)黨政機(jī)關(guān)機(jī)要通信用車、應(yīng)急保障用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車編制,按照《寧夏回族自治區(qū)公務(wù)用車制度改革總體方案》及相關(guān)文件(寧黨辦〔2015〕58號(hào))規(guī)定核定。
??
??(二)執(zhí)法執(zhí)勤用車編制由自治區(qū)小汽車定編管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同執(zhí)法執(zhí)勤主管部門,根據(jù)行業(yè)業(yè)務(wù)裝備保障標(biāo)準(zhǔn)和工作需要分別核定。
??
??(三)特種專業(yè)技術(shù)用車編制,確因中央部委要求,按照業(yè)務(wù)保障需要,由業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同自治區(qū)小汽車定編管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核定。
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??(四)執(zhí)法執(zhí)勤用車編制不得與機(jī)要通信用車、應(yīng)急保障用車和其他用車編制重復(fù)核定。
??
??第七條 嚴(yán)格控制執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備范圍、編制和標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限定在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位。
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??第三章 配備管理
??
??第八條?黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備使用國(guó)產(chǎn)汽車,帶頭使用新能源汽車,按照規(guī)定逐步擴(kuò)大新能源汽車配備比例。
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??第九條 黨政機(jī)關(guān)配備公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn):
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??(一)機(jī)要通信用車配備價(jià)格12萬(wàn)元以內(nèi)、排氣量1.6升(含)以下的轎車或者其他小型客車。
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??(二)應(yīng)急保障用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車配備價(jià)格18萬(wàn)元以內(nèi)、排氣量1.8升(含)以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊,可以適當(dāng)配備價(jià)格25萬(wàn)元以內(nèi)、排氣量3.0升(含)以下的其他小型客車、中型客車或者價(jià)格45萬(wàn)元以內(nèi)的大型客車。
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??(三)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備價(jià)格12萬(wàn)元以內(nèi)、排氣量1.6升(含)以下的轎車或者其他小型客車,因工作需要可以配備價(jià)格18萬(wàn)元以內(nèi)、排氣量1.8升(含)以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊,可以適當(dāng)配備價(jià)格25萬(wàn)元以內(nèi)、排氣量3.0升(含)以下的其他小型客車、中型客車或者價(jià)格45萬(wàn)元以內(nèi)的大型客車。
??
??(四)特種專業(yè)技術(shù)用車配備標(biāo)準(zhǔn),由業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同自治區(qū)小汽車定編管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照保障工作需要、厲行節(jié)約的原則確定。
??
??公務(wù)用車配備新能源轎車的,價(jià)格不得超過(guò)18萬(wàn)元。
??
??上述車輛配備價(jià)格是指車輛購(gòu)置價(jià)格(發(fā)票價(jià)格),不包括車輛購(gòu)置稅和其他相關(guān)費(fèi)用。配備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公務(wù)保障需要、汽車行業(yè)技術(shù)發(fā)展、市場(chǎng)價(jià)格變化等因素適時(shí)調(diào)整。
??
??第十條 黨政機(jī)關(guān)確因工作需要超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的,必須報(bào)自治區(qū)小汽車定編管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
??
??黨政機(jī)關(guān)原則上不配備越野車。確因工作需要,按照程序報(bào)批后,可以適當(dāng)配備國(guó)產(chǎn)越野車。越野車不得作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車。
??
??山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān),可以適當(dāng)配備規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)產(chǎn)越野車或皮卡車。
??
??第十一條 除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車產(chǎn)權(quán)注冊(cè)登記所有人應(yīng)當(dāng)為本機(jī)關(guān)法人,不得將公務(wù)用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個(gè)人名下。
??
??第十二條 非垂直管理部門為本系統(tǒng)單位配備公務(wù)用車或者安排購(gòu)置經(jīng)費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)商配備單位本級(jí)小汽車定編管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行編制審核,核準(zhǔn)后方可配備或安排。沒(méi)有空編的部門(單位),一律不得接受上級(jí)機(jī)關(guān)配備的公務(wù)用車。
??
??第四章 經(jīng)費(fèi)管理
??
??第十三條?小汽車定編管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)公務(wù)用車配備更新標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)狀,按照預(yù)算編制要求,編制年度公務(wù)用車配備更新計(jì)劃。
??
??第十四條?財(cái)政部門根據(jù)年度公務(wù)用車配備更新計(jì)劃,按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排購(gòu)置經(jīng)費(fèi),列入同級(jí)小汽車定編管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室部門預(yù)算。
??
??第十五條?財(cái)政部門會(huì)同小汽車定編管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定本級(jí)公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌安排公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用,列入同級(jí)黨政機(jī)關(guān)部門預(yù)算。
??
??第十六條 小汽車定編管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)年度配備更新計(jì)劃,按照政府采購(gòu)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,統(tǒng)一組織實(shí)施公務(wù)用車集中采購(gòu)。
??
??第五章 使用管理
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??第十七條?黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理,嚴(yán)格按照規(guī)定使用公務(wù)用車,嚴(yán)禁公車私用、私車公養(yǎng),不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)使用公務(wù)用車。
??
??第十八條?黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,將各類公務(wù)用車納入平臺(tái)集中管理,采用信息化手段統(tǒng)籌調(diào)度、高效使用,鼓勵(lì)通過(guò)社會(huì)化專業(yè)機(jī)構(gòu)提高平臺(tái)管理運(yùn)行效率。
??
??第十九條?黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)施公務(wù)用車標(biāo)識(shí)化管理。分級(jí)分類統(tǒng)一涂裝明顯的公務(wù)用車標(biāo)識(shí)(標(biāo)識(shí)印有監(jiān)督電話),實(shí)行衛(wèi)星定位、號(hào)牌定段等管理。
??
??涉及國(guó)家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車,可以不涂裝統(tǒng)一標(biāo)識(shí),必須報(bào)同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)、單獨(dú)登記,并報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。
??
??第二十條?黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)用車管理臺(tái)賬,加強(qiáng)相關(guān)證照檔案的保存和管理。
??
??自治區(qū)小汽車定編管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的公務(wù)用車管理信息系統(tǒng),提高公務(wù)用車配備使用管理信息化水平。
??
??第二十一條?黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)用車使用管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行,加強(qiáng)監(jiān)督,降低運(yùn)行成本。
??
??(一)加強(qiáng)公務(wù)用車集中管理, 充分利用信息化手段,統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)籌使用,減少空程,提高效率,節(jié)約成本。
??
??(二)落實(shí)全程、全面監(jiān)管。嚴(yán)格公務(wù)用車使用時(shí)間、事由、地點(diǎn)、里程、油耗、費(fèi)用等信息登記和公示制度。嚴(yán)格執(zhí)行回單位或者其他指定地點(diǎn)停放制度,節(jié)假日期間除工作需要外應(yīng)當(dāng)封存停駛。
??
??(三)實(shí)行公務(wù)用車保險(xiǎn)、維修、加油政府集中采購(gòu)和定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度,健全公務(wù)用車油耗、運(yùn)行費(fèi)用等在財(cái)務(wù)上單車列支、定額核算、定期公示和年度績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)罰制度。
??
??第二十二條?黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)減少公務(wù)用車長(zhǎng)途行駛,工作人員到外地辦理公務(wù),除特殊情況外,應(yīng)當(dāng)乘用公共交通工具。外事接待、會(huì)議和集體活動(dòng)用車主要通過(guò)社會(huì)租賃方式解決。
??
??第二十三條?公務(wù)用車使用年限超過(guò)8年的可以更新;達(dá)到更新年限仍能繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。因安全等原因確需提前更新的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。
??
??公務(wù)用車更新按照公務(wù)用車編制內(nèi)“以舊換新”的原則進(jìn)行,舊車由財(cái)政部門統(tǒng)一規(guī)范處置。
??
??第六章 處置管理
??
??第二十四條 公務(wù)用車處置應(yīng)當(dāng)遵循公平公正、公開(kāi)透明,保值增值的原則。處置時(shí)嚴(yán)格履行審批手續(xù),可以采取無(wú)償調(diào)撥、有償轉(zhuǎn)讓、廠家回收、報(bào)廢等方式規(guī)范處置。
??
??第二十五條 公務(wù)用車處置應(yīng)當(dāng)由單位公務(wù)用車管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門,經(jīng)專業(yè)技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)審核,提出處置意見(jiàn),程序報(bào)送審批,對(duì)特定車輛的技術(shù)鑒定,應(yīng)當(dāng)委托符合規(guī)定資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒定合規(guī)后報(bào)批處置。
??
??第二十六條 財(cái)政部門對(duì)公務(wù)用車處置事項(xiàng)的批復(fù),是單位公務(wù)車輛資產(chǎn)、會(huì)計(jì)賬務(wù)處理以及辦理產(chǎn)權(quán)變更和登記手續(xù)的依據(jù)。
??
??第二十七條 公務(wù)用車處置收入抵扣相關(guān)稅費(fèi)后,按政府非稅收入管理規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。
??
??第七章 監(jiān)督問(wèn)責(zé)
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??第二十八條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。小汽車定編管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總本級(jí)公務(wù)用車配備更新和使用情況,并定期通報(bào)或者公示公務(wù)用車配備更新和使用情況,接受監(jiān)督。
??
??第二十九條?黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用管理各項(xiàng)規(guī)定,將公務(wù)用車配備更新、使用、處置和經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行等情況納入內(nèi)部審計(jì)、政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)范圍,接受社會(huì)監(jiān)督。
??
??小汽車定編管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備更新、使用、處置等情況的監(jiān)督檢查,定期召開(kāi)本級(jí)公務(wù)用車管理聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流、情況通報(bào)、信息反饋及公示相關(guān)情況,健全公務(wù)用車管理制度,規(guī)范管理。
??
??財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理使用情況的監(jiān)督檢查,依法處理、督促整改違規(guī)問(wèn)題,并將涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題移送有關(guān)部門查處。
??
??公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期與小汽車定編管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交換公務(wù)用車注冊(cè)登記信息、使用狀態(tài)等情況。
??
??紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理群眾舉報(bào)和有關(guān)部門移送的公務(wù)用車管理問(wèn)題線索,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問(wèn)題。
??
??第三十條?小汽車定編管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室有下列情形之一的,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任:
??
??(一)違規(guī)核定公務(wù)用車編制的;
??
??(二)違規(guī)審批超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的;
??
??(三)違規(guī)審批未到年限更新公務(wù)用車的;
??
??(四)違規(guī)安排公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)預(yù)算的;
??
??(五)有其他未按規(guī)定履行管理監(jiān)督職責(zé)行為的。
??
??第三十一條?黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將公務(wù)用車配備使用管理工作,納入領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和節(jié)能減排考核內(nèi)容,加強(qiáng)公務(wù)用車配備使用管理。有下列情形之一的,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任:
??
??(一)超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的;
??
??(二)違反規(guī)定將公務(wù)用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個(gè)人名下的;
??
??(三)公車私用、私車公養(yǎng),或者既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)使用公務(wù)用車的;
??
??(四)換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車輛,或者擅自接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送車輛的;
??
??(五)挪用或者固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車的;
??
??(六)為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾的(配置和內(nèi)飾不得超過(guò)購(gòu)置價(jià)格的2%);
??
??(七)在公務(wù)用車維修等費(fèi)用中虛列名目或者夾帶其他費(fèi)用,為非本單位車輛報(bào)銷運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的;
??
??(八)違規(guī)處置公務(wù)用車的;
??
??(九)非垂直管理部門為本系統(tǒng)單位配備公務(wù)用車或者安排購(gòu)置經(jīng)費(fèi),造成下級(jí)單位公務(wù)用車超編制、超標(biāo)準(zhǔn)的;
??
??(十)有其他違反公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定行為的。
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??第三十二條 公安交通管理部門違規(guī)為黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車進(jìn)行注冊(cè)登記、轉(zhuǎn)移過(guò)戶、號(hào)牌變更,或者不按規(guī)定程序、內(nèi)容等要求進(jìn)行年檢的,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
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??第八章 附 則
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??第三十三條?本辦法所稱小型客車、中型客車、大型客車等,依據(jù)中華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA802—2014《機(jī)動(dòng)車類型 術(shù)語(yǔ)和定義》界定。
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??第三十四條?各市、縣(區(qū)),區(qū)直各部門(單位),應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際制定具體管理辦法。
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??第三十五條?自治區(qū)區(qū)屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)公務(wù)用車由行政主管部門依照本辦法進(jìn)行管理。
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??不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車,按照本辦法的原則管理。
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??第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳2012年4月27日印發(fā)的《寧夏黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》同時(shí)廢止。其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。