來源:福州市司法局
第一章 總則
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第一條 為規(guī)范社區(qū)矯正工作,根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國監(jiān)獄法》和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)和司法解釋,結(jié)合實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 下列罪犯適用社區(qū)矯正:
(一)被判處管制的;
(二)被宣告緩刑的;
(三)被裁定假釋的;
(四)被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,包括:
1、有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的;
2、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;
3、生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。
第三條 社區(qū)矯正工作應(yīng)當(dāng)遵循監(jiān)督管理、教育矯正與幫困扶助相結(jié)合、專門機(jī)關(guān)與社會(huì)力量相協(xié)調(diào)、社會(huì)效果與法律效果相統(tǒng)一的原則,嚴(yán)格執(zhí)法,科學(xué)矯正。
第四條? 司法行政機(jī)關(guān)依法對(duì)社區(qū)矯正人員實(shí)行監(jiān)督、管理和教育,其工作人員執(zhí)行監(jiān)管、調(diào)查、查找、追查、押送、取證等活動(dòng),有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法給予配合。
第五條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、禁止令和社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定,服從監(jiān)督管理,接受教育矯正。
第六條 社區(qū)矯正人員的人身安全、合法財(cái)產(chǎn)和辯護(hù)、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制的權(quán)利不受侵犯。社區(qū)矯正人員在就學(xué)、就業(yè)和享受社會(huì)保障等方面,不受歧視。
第二章 職責(zé)分工
第七條 人民法院履行以下職責(zé):
(一)依法對(duì)符合適用社區(qū)矯正條件的被告人、罪犯作出判決、裁定和決定;
(二)及時(shí)對(duì)社區(qū)矯正法律文書和社區(qū)矯正人員做好銜接;
(三)根據(jù)司法行政機(jī)關(guān)提出的撤銷緩刑、假釋的建議及時(shí)依法作出裁定;
(四)根據(jù)司法行政機(jī)關(guān)提出的撤銷暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行的建議及時(shí)依法作出決定;
(五)根據(jù)司法行政機(jī)關(guān)提出的減刑建議及時(shí)依法作出裁定;
(六)及時(shí)對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行回訪考察,協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)開展監(jiān)督管理、教育矯正;
(七)受理社區(qū)矯正人員的申訴;
(八)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第八條 人民檢察院履行以下職責(zé):
(一)依法對(duì)適用社區(qū)矯正判決、裁定、決定進(jìn)行檢察;
(二)依法對(duì)適用社區(qū)矯正前調(diào)查評(píng)估進(jìn)行檢察;
(三)依法對(duì)社區(qū)矯正法律文書及社區(qū)矯正人員交付執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行檢察;
(四)依法對(duì)監(jiān)督管理、教育矯正活動(dòng)進(jìn)行檢察;
(五)依法對(duì)刑罰變更執(zhí)行、解除矯正和終止執(zhí)行環(huán)節(jié)進(jìn)行檢察;
(六)受理社區(qū)矯正人員的控告和申訴,維護(hù)社區(qū)矯正人員的合法權(quán)益;
(七)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第九條 公安機(jī)關(guān)履行以下職責(zé):
(一)依法對(duì)留看守所執(zhí)行刑罰且符合適用社區(qū)矯正條件的罪犯作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定;
(二)及時(shí)對(duì)社區(qū)矯正法律文書和社區(qū)矯正人員做好銜接;
(三)及時(shí)依法對(duì)違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正人員作出處理;
(四)協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理、教育幫助;
(五)協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)追查或者查找脫、漏管的社區(qū)矯正人員;
(六)協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)將人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或者決定收監(jiān)執(zhí)行的罪犯及時(shí)送交監(jiān)獄或者看守所;
(七)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第十條? 司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理、組織實(shí)施社區(qū)矯正工作。
縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫助,主要履行以下職責(zé):
(一)受人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄的委托,開展社區(qū)矯正適用前調(diào)查評(píng)估;
(二)接收社區(qū)矯正法律文書和社區(qū)矯正人員;
(三)建立社區(qū)矯正人員執(zhí)行檔案;
(四)審批社區(qū)矯正人員進(jìn)入特定場所、外出、變更居住地的申請(qǐng);
(五)開展集中教育、心理矯正,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位落實(shí)幫扶措施;
(六)依法對(duì)社區(qū)矯正人員給予警告,提出治安管理處罰建議,提出撤銷緩刑、假釋、收監(jiān)執(zhí)行建議,提出減刑建議;
(七)組織追查或者查找脫、漏管的社區(qū)矯正人員;
(八)及時(shí)將人民法院裁定撤銷緩刑、假釋以及決定收監(jiān)執(zhí)行的罪犯,送交監(jiān)獄或者看守所
(九)發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書;
(十)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作,主要履行以下職責(zé):
(一)根據(jù)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的授權(quán),對(duì)擬適用社區(qū)矯正人員進(jìn)行調(diào)查評(píng)估;
(二)根據(jù)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的指派,接收社區(qū)矯正人員;
(三)組織社區(qū)矯正宣告和解除社區(qū)矯正宣告;
(四)確定矯正小組,制定矯正方案;
(五)建立社區(qū)矯正工作檔案;
(六)監(jiān)督社區(qū)矯正人員定期報(bào)告;
(七)落實(shí)日常監(jiān)督管理措施;
(八)定期對(duì)社區(qū)矯正人員開展走訪;
(九)組織日常教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和心理輔導(dǎo)活動(dòng);
(十)按時(shí)對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行考核并實(shí)施分類管理;
(十一)提出社區(qū)矯正人員的獎(jiǎng)懲建議;
(十二)負(fù)責(zé)社區(qū)矯正人員外出的審批或者審核;
(十三)組織動(dòng)員基層社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作;
(十四)按時(shí)作出社區(qū)矯正人員矯正期滿書面鑒定;
(十五)辦理解除矯正手續(xù),提出安置幫教建議,做好與安置幫教工作銜接;
(十六)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第十一條 有關(guān)部門、村(居)民委員會(huì)、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學(xué)校等協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)開展社區(qū)矯正工作。
社會(huì)工作者和志愿者在司法行政機(jī)關(guān)的組織指導(dǎo)下參與社區(qū)矯正工作。
社區(qū)矯正人員的家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人以及其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的監(jiān)督、教育和保證責(zé)任。
第十二條 社區(qū)矯正工作隊(duì)伍以司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法工作者為主體、社會(huì)工作者為輔助、社會(huì)志愿者為補(bǔ)充。
社區(qū)矯正執(zhí)法工作者由公務(wù)員擔(dān)任,依法履行刑罰執(zhí)行職責(zé),承擔(dān)矯正接收、事項(xiàng)審批、調(diào)查取證等執(zhí)法工作,對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理,組織開展教育幫助活動(dòng)。
社區(qū)矯正社會(huì)工作者面向社會(huì)公開招聘,由具有社工資質(zhì)或者相當(dāng)專業(yè)知識(shí)的人員擔(dān)任,承擔(dān)聯(lián)系溝通社區(qū)矯正人員、開展談話教育、心理矯正、社會(huì)適應(yīng)性幫扶等專業(yè)化工作。
社區(qū)矯正社會(huì)志愿者面向社會(huì)公開招募,由具有教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等專業(yè)知識(shí)的人員擔(dān)任,與社區(qū)矯正社會(huì)工作者一起,協(xié)助開展工作。
第三章 調(diào)查評(píng)估
第十三條 人民法院對(duì)擬適用社區(qū)矯正的被告人,需要調(diào)查其對(duì)所居住社區(qū)影響的,可以委托縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。
人民檢察院在提出對(duì)被告人適用社區(qū)矯正的量刑建議前,需要調(diào)查其對(duì)所居住社區(qū)影響的,可以委托縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。
公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄對(duì)擬決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的在押罪犯,需要調(diào)查其對(duì)所居住社區(qū)影響的,可以委托縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估;擬向人民法院提請(qǐng)假釋前,應(yīng)當(dāng)委托縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行罪犯假釋后對(duì)所居住社區(qū)影響的調(diào)查評(píng)估。
受委托的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托機(jī)關(guān)的要求,對(duì)被告人、罪犯的居所情況、家庭和社會(huì)關(guān)系、一貫表現(xiàn)、犯罪行為的后果和影響、居住地村(居)民委員會(huì)和被害人意見、擬禁止的事項(xiàng)等進(jìn)行調(diào)查了解,形成評(píng)估意見。
第十四條 縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯開展社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估按以下程序進(jìn)行:
(一)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)指定被告人、罪犯居住地司法所進(jìn)行調(diào)查;
(二)司法所指派二名以上人員走訪被告人、罪犯家庭、工作單位(就讀學(xué)校)、同事(同學(xué))、案件被害人及其家屬、社區(qū)組織、社區(qū)居民等單位和個(gè)人,形成調(diào)查筆錄;???
(三)司法所圍繞被告人、罪犯是否具有再犯罪危險(xiǎn)性、是否可以實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管、是否可以適用社區(qū)矯正這一核心,全面分析掌握的調(diào)查資料。
(四)對(duì)人民法院擬適用禁止令的,司法所根據(jù)被告人、罪犯相關(guān)情況,針對(duì)在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事特定活動(dòng),進(jìn)入特定區(qū)域、場所,接觸特定的人等禁止內(nèi)容開展調(diào)查。
(五)司法所對(duì)被告人、罪犯適用社區(qū)矯正的積極因素和消極因素進(jìn)行鑒別歸類,通過集體討論,作出能否對(duì)其適用社區(qū)矯正措施及禁止令的建議,并形成調(diào)查評(píng)估意見提交縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān);
(六)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)調(diào)查評(píng)估意見進(jìn)行審核把關(guān),按時(shí)將調(diào)查評(píng)估意見提交委托機(jī)關(guān),并抄送同級(jí)人民檢察院。
第十五條 委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被告人、罪犯居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)發(fā)出委托調(diào)查評(píng)估函,并附上《刑事起訴書》、《刑事判決書》等與調(diào)查評(píng)估有關(guān)的材料。
委托機(jī)關(guān)在委托調(diào)查評(píng)估前,應(yīng)當(dāng)事先核實(shí)被告人、罪犯的居住地。
委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)辦理委托調(diào)查手續(xù),不得將委托調(diào)查評(píng)估函及相關(guān)材料交由案件當(dāng)事人、辯護(hù)人、代理人或者其他利害關(guān)系人轉(zhuǎn)交。
第十六條 調(diào)查評(píng)估工作時(shí)限為十個(gè)工作日,自縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收到委托機(jī)關(guān)的委托調(diào)查評(píng)估函之日起連續(xù)計(jì)算。案情復(fù)雜、情況特殊或者需要補(bǔ)充調(diào)查的,調(diào)查時(shí)限可以延長三個(gè)工作日。
第十七條 司法所調(diào)查評(píng)估工作由司法所工作人員負(fù)責(zé),社會(huì)工作者、志愿者協(xié)助。
司法所調(diào)查評(píng)估工作時(shí)限為七個(gè)工作日,自收到縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)通知之日起連續(xù)計(jì)算。?
第十八條 對(duì)人民法院適用簡易程序?qū)徖戆讣模{(diào)查評(píng)估工作時(shí)限為七個(gè)工作日。司法所調(diào)查評(píng)估工作時(shí)限相應(yīng)減為五個(gè)工作日。
第十九條 調(diào)查評(píng)估意見可以作為起訴、判決、裁定或者決定是否適用社區(qū)矯正的重要參考依據(jù)。
第二十條? 委托機(jī)關(guān)工作人員不得私自將調(diào)查評(píng)估意見以任何形式告知案件當(dāng)事人、辯護(hù)人、代理人或者其他利害關(guān)系人。
第二十一條 縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查,對(duì)委托調(diào)查評(píng)估的被告人、罪犯不在本轄區(qū)居住的,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)書面告知委托機(jī)關(guān)并退回相關(guān)材料。
第二十二條 監(jiān)獄、看守所對(duì)擬保外就醫(yī)的罪犯,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其保證人資格進(jìn)行審查。審查通過的,保證人和被保人應(yīng)當(dāng)在《罪犯保外就醫(yī)取保書》上簽名或者蓋章。
第四章 交付執(zhí)行
第一節(jié) 核實(shí)居住地
第二十三條 社區(qū)矯正人員由居住地司法所管轄;戶籍地與居住地不一致的,戶籍地司法所應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合。
第二十四條 被告人、罪犯具有下列情形之一,且在當(dāng)?shù)赜猩顏碓吹模梢哉J(rèn)定為居住地:
(一)在當(dāng)?shù)刭徲校ㄗ杂校┓慨a(chǎn),并能出具產(chǎn)權(quán)證或者其他具有法律效力的房產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)證明的;
(二)在當(dāng)?shù)刈庥梅孔樱堰B續(xù)居住六個(gè)月以上,并能出具與產(chǎn)權(quán)人簽訂繼續(xù)租賃一年以上合同的;
(三)在當(dāng)?shù)亟栌梅孔?,已連續(xù)居住六個(gè)月以上,并能出具與產(chǎn)權(quán)人簽訂繼續(xù)借用一年以上合同的;
(四)在當(dāng)?shù)仄?、事業(yè)單位提供的居住場所已連續(xù)居住六個(gè)月以上,并且企、事業(yè)單位愿意為其提供可以繼續(xù)居住一年以上擔(dān)保的;
(五)能夠出具醫(yī)院、學(xué)校等行政事業(yè)單位為其提供的需要在當(dāng)?shù)鼐歪t(yī)、就學(xué)六個(gè)月以上證明的;
(六)近親屬或者監(jiān)護(hù)人、保證人具有以上第一、二、三項(xiàng)情形,愿意予以收留、接納,履行協(xié)助監(jiān)管義務(wù),并為其提供可以居住一年以上擔(dān)保的。
以上連續(xù)居住時(shí)間以當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)發(fā)放的《居住證》、《暫住證》時(shí)間或者村(居)民委員會(huì)提供的證明材料為準(zhǔn)。如果裁定的社區(qū)矯正期限不滿一年,上述繼續(xù)租賃、借用、居住的時(shí)間以及提供就醫(yī)、就學(xué)證明需要的時(shí)間可以為社區(qū)矯正期限。
社區(qū)矯正人員系未成年人的,其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)符合上述條件。
符合上述規(guī)定的外省籍罪犯、被告人明確要求回原籍接受社區(qū)矯正的可予準(zhǔn)許。
第二十五條 對(duì)于適用社區(qū)矯正的罪犯,人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)核實(shí)其居住地。
判處管制、宣告緩刑、人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯居住地由人民法院核實(shí)。
裁定假釋、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯居住地由公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄核實(shí)。
對(duì)有多處居所的,在判決、裁定、決定前,人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)責(zé)令其選定其中一處作為社區(qū)矯正居住地。
第二十六條 擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯故意隱瞞居住地真實(shí)情況的,可以作為司法行政機(jī)關(guān)調(diào)查評(píng)估時(shí)判定其是否悔罪的重要依據(jù)。
第二十七條? 居住地管轄存在爭議的,由共同的上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)指定管轄。
第二節(jié) 矯正銜接
第二十八條 人民法院、監(jiān)獄、看守所對(duì)適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯,在宣判時(shí)或者在其離開監(jiān)所前,應(yīng)當(dāng)向其宣讀社區(qū)矯正告知書,并責(zé)令其作出接受社區(qū)矯正書面保證。被告人或者罪犯是未成年人的,由其監(jiān)護(hù)人作出書面保證。
社區(qū)矯正告知書應(yīng)當(dāng)注明社區(qū)矯正人員到居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到的時(shí)間期限以及逾期報(bào)到的后果。
社區(qū)矯正告知書、接受社區(qū)矯正保證書一式三份,判決、裁定、決定機(jī)關(guān),被告人或者罪犯,居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)各執(zhí)一份。
第二十九條? 人民法院、監(jiān)獄、看守所在判決、裁定、決定生效起三個(gè)工作日內(nèi),向居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)送達(dá)判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書、假釋證明書副本以及疾病診斷證明書或者殘疾鑒定書、具保書、出監(jiān)所鑒定表、心理評(píng)估表、社區(qū)矯正告知書、接受社區(qū)矯正保證書等相關(guān)法律文書和材料,并將有關(guān)法律文書抄送居住地縣級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。
第三十條 縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在收到相關(guān)法律文書和材料后,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)回執(zhí),并對(duì)社區(qū)矯正人員身份、姓名、地址等基本信息進(jìn)行核查。
社區(qū)矯正人員屬于本縣(市、區(qū))管轄且法律文書和材料齊全的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作法律文書副本,通知居住地司法所。
社區(qū)矯正人員屬于本縣(市、區(qū))管轄,但法律文書和材料不齊全或者有誤的,待有關(guān)機(jī)關(guān)補(bǔ)全或者更正后,按前款程序進(jìn)行。
社區(qū)矯正人員不屬于本縣(市、區(qū))管轄的,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)書面通知送達(dá)機(jī)關(guān)并說明理由,同時(shí)將相關(guān)法律文書和材料退回送達(dá)機(jī)關(guān)。
第三十一條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自人民法院判決、裁定、決定生效或者離開監(jiān)所之日起十日內(nèi)憑判決書、裁定書、決定書和假釋、保外就醫(yī)證明書到居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到。
縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為社區(qū)矯正人員辦理登記接收手續(xù),并書面告知其三日內(nèi)到指定的司法所報(bào)到。
法律文書尚未收到或者雖已收到但需要補(bǔ)全或者更正的,不影響對(duì)社區(qū)矯正人員辦理登記接收手續(xù)。
第三十二條 縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立集中統(tǒng)一的社區(qū)矯正人員登記接收?qǐng)鏊?,做好接收社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)送達(dá)的相關(guān)法律文書和材料、登記社區(qū)矯正人員基本信息、通知社區(qū)矯正人員報(bào)到情況、告知居住地司法所準(zhǔn)備社區(qū)矯正宣告等工作,并在兩個(gè)工作日內(nèi)將登記接收過程中形成的檔案資料復(fù)印件送達(dá)社區(qū)矯正人員居住地司法所。
第三十三條 人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,交付執(zhí)行前已被羈押的,人民法院應(yīng)當(dāng)書面通知負(fù)責(zé)羈押的看守所將罪犯押送至居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)指定地點(diǎn),并辦理交接手續(xù);交付執(zhí)行前未被羈押的,人民法院應(yīng)當(dāng)書面通知居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)派員到庭辦理交接手續(xù)。
第三十四條 監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,監(jiān)獄、看守所將其押送至居住地,與縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)辦理交接手續(xù)。
監(jiān)獄、看守所押送罪犯前,應(yīng)當(dāng)與居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)取得聯(lián)系,共同擬定交接的時(shí)間、地點(diǎn)和方式。
第三十五條 對(duì)前來報(bào)到的社區(qū)矯正人員不屬于本縣(市、區(qū))管轄的,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確告知其與社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)聯(lián)系,并及時(shí)書面通知決定機(jī)關(guān)。
第三十六條 縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在收到相關(guān)法律文書和材料后,發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過其家庭成員、監(jiān)護(hù)人、保證人、所在單位、就讀學(xué)校、村(居)民委員會(huì)及有關(guān)部門等途徑組織查找,并將有關(guān)情況書面通報(bào)社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān),抄送決定機(jī)關(guān)同級(jí)人民檢察院。對(duì)被裁定假釋接受社區(qū)矯正的罪犯,應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送原服刑的監(jiān)獄、看守所。
第三十七條 罪犯服刑地在外省,居住地在本省,需要回居住地暫予監(jiān)外執(zhí)行的,本省省級(jí)監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)監(jiān)所管理部門接到服刑地同級(jí)監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)監(jiān)所管理部門書面通知后,應(yīng)當(dāng)指定一所監(jiān)獄、看守所接收罪犯檔案,負(fù)責(zé)辦理罪犯收監(jiān)、釋放等手續(xù)。
第三十八條 對(duì)監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)定期回訪、及時(shí)跟蹤、掌握其矯正情況。在社區(qū)矯正期滿前30日,司法所要作出書面鑒定,保外就醫(yī)人員需附上省級(jí)人民政府指定醫(yī)院的病情診斷證明文件,通報(bào)原監(jiān)獄、看守所或者接收其檔案的監(jiān)獄、看守所。監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)在暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿前7日,應(yīng)當(dāng)作出是否繼續(xù)暫予監(jiān)外執(zhí)行的決定,并將批準(zhǔn)通知書送達(dá)司法所。逾期未作出決定,監(jiān)獄、看守所也未書面說明原因的,終止社區(qū)矯正,監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)立即將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。
第三十九條 人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯社區(qū)矯正期滿且刑期未滿,但仍符合法定暫予監(jiān)外執(zhí)行情形的,司法行政機(jī)關(guān)可以向原裁判人民法院提出延長暫予監(jiān)外執(zhí)行期限的建議,并附上相關(guān)證明材料。
第三節(jié)? 矯正宣告
第四十條?司法所接收社區(qū)矯正人員后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織社區(qū)矯正宣告。
第四十一條 社區(qū)矯正宣告在司法所進(jìn)行,由司法所工作人員主持,除未成年社區(qū)矯正人員外,社區(qū)矯正宣告應(yīng)當(dāng)按照以下程序公開進(jìn)行:
(一)宣布宣告紀(jì)律;
(二)宣讀判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書等有關(guān)法律文書的主要內(nèi)容;宣布社區(qū)矯正期限;宣告社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定、被禁止的事項(xiàng)以及違反規(guī)定的法律后果;宣告社區(qū)矯正人員依法享有的權(quán)利和被限制行使的權(quán)利;
(三)宣布矯正小組人員組成及職責(zé);
(四)發(fā)放社區(qū)矯正宣告書。
矯正小組成員及其他相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)?shù)綀觥?br />
第四節(jié) 矯正小組
第四十二條 司法所應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正人員確定專門的矯正小組。矯正小組由司法所工作人員任組長,由社會(huì)工作者、志愿者和有關(guān)部門、村(居)民委員會(huì)、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學(xué)校、家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人等組成。社區(qū)矯正人員為女性的,矯正小組應(yīng)當(dāng)有女性成員。
第四十三條? 司法所應(yīng)當(dāng)與矯正小組簽訂矯正責(zé)任書,根據(jù)小組成員所在單位和身份,明確各自的責(zé)任和義務(wù),確保各項(xiàng)矯正措施落實(shí)。
矯正小組成員應(yīng)當(dāng)履行以下責(zé)任和義務(wù):
(一)協(xié)助對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫助;
(二)督促社區(qū)矯正人員按要求向司法所報(bào)告有關(guān)情況、參加學(xué)習(xí)及社區(qū)服務(wù),自覺遵守有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定;
(三)定期向司法所反映社區(qū)矯正人員遵紀(jì)守法、日常學(xué)習(xí)、生活和工作等情況;
(四)發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員有違法犯罪或者違反監(jiān)督管理規(guī)定的行為,及時(shí)向司法所報(bào)告;
(五)根據(jù)司法所需要,協(xié)助完成對(duì)社區(qū)矯正人員其他社區(qū)矯正工作。
第四十四條 司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正日常工作中定期與矯正小組成員溝通聯(lián)系,指導(dǎo)、督促矯正小組成員按照矯正責(zé)任書的內(nèi)容,協(xié)助司法所落實(shí)對(duì)社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理和教育幫助措施。發(fā)現(xiàn)矯正小組成員不認(rèn)真履行義務(wù)、不能正常發(fā)揮作用的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予調(diào)整。
第五節(jié) 矯正方案
第四十五條 司法所接收社區(qū)矯正人員后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個(gè)性特征和生活環(huán)境等情況進(jìn)行綜合評(píng)估分析,制定矯正方案,做到一人一案。矯正方案包含以下內(nèi)容:
(一)社區(qū)矯正人員的基本情況;
(二)對(duì)社區(qū)矯正人員犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個(gè)性特征、生活環(huán)境等的綜合評(píng)估情況;
(三)對(duì)社區(qū)矯正人員擬采用的監(jiān)督管理、教育學(xué)習(xí)、幫困扶助的措施;
(四)對(duì)適用禁止令的社區(qū)矯正人員,明確禁止令執(zhí)行內(nèi)容、監(jiān)管責(zé)任人、監(jiān)管措施;
(五)矯正方案的評(píng)估及調(diào)整。
第四十六條 司法所應(yīng)當(dāng)指定專職人員負(fù)責(zé)社區(qū)矯正方案的擬定和組織實(shí)施,社區(qū)矯正社會(huì)工作者協(xié)助。矯正方案經(jīng)司法所負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。
第四十七條 制定矯正方案按照以下程序進(jìn)行:
(一)查閱有關(guān)法律文書和材料,與社區(qū)矯正人員進(jìn)行談話,了解其認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)和思想動(dòng)態(tài),走訪社區(qū)矯正人員家屬、鄰居、村(居)委會(huì)、原單位(學(xué)校)的有關(guān)人員,了解社區(qū)矯正人員的犯罪事實(shí)、犯罪類別、主觀惡性、心理行為特點(diǎn)、家庭狀況、成長經(jīng)歷、社會(huì)關(guān)系等,做到基本情況明了,基本事實(shí)清楚;
(二)根據(jù)走訪了解情況,對(duì)社區(qū)矯正人員的危險(xiǎn)程度、利益需求、心理行為、素質(zhì)缺陷等進(jìn)行綜合分析,找出社區(qū)矯正人員犯罪的癥結(jié)和可能影響矯正進(jìn)行的問題所在,確定矯正工作的重點(diǎn)和方向;
(三)在綜合分析評(píng)定的基礎(chǔ)上,擬定矯正方案。
第四十八條 矯正小組應(yīng)當(dāng)定期通報(bào)、分析社區(qū)矯正人員接受監(jiān)督、管理和教育情況;司法所應(yīng)當(dāng)定期組織矯正小組成員對(duì)矯正方案的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)調(diào)整矯正方案。
矯正方案的調(diào)整由矯正小組組長提出,經(jīng)矯正小組集體研究后,報(bào)司法所負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第五章 監(jiān)督管理
第一節(jié) 分類管理
第四十九條? 根據(jù)社區(qū)矯正人員被判處的刑罰種類、犯罪情況、矯正期限、入矯時(shí)間、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、悔罪表現(xiàn)、遵紀(jì)守法等情況,實(shí)行嚴(yán)管、普管、寬管分類管理。不同管理類別采取相應(yīng)的監(jiān)管矯正措施。
第五十條 對(duì)社區(qū)矯正人員適用不同管理類別應(yīng)當(dāng)由矯正小組組長提出,經(jīng)矯正小組集體研究同意后,向社區(qū)矯正人員宣布,并可以在司法所張榜公示。
第五十一條 管理措施應(yīng)當(dāng)寬嚴(yán)適度,管理類別可以根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。管理類別調(diào)整應(yīng)當(dāng)依次進(jìn)行,一次調(diào)整二個(gè)等級(jí)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)矯正小組集體研究,并報(bào)司法所負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第二節(jié) 報(bào)告
第五十二條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)定期向司法所報(bào)告遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)活動(dòng)的情況。
第五十三條 社區(qū)矯正人員可以采取書面、口頭、電話報(bào)告三種形式。書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)由本人簽名并送至司法所;口頭報(bào)告應(yīng)當(dāng)在司法所或者指定地點(diǎn)進(jìn)行。社區(qū)矯正人員以口頭、電話形式報(bào)告的,司法所應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第五十四條 適用嚴(yán)管的社區(qū)矯正人員每周口頭或者電話報(bào)告一次,每兩周書面報(bào)告一次;適用普管的每周口頭或者電話報(bào)告一次,每月書面報(bào)告一次;適用寬管的每兩周口頭或者電話報(bào)告一次,每季度書面報(bào)告一次。
第五十五條 發(fā)生居所變化、工作變動(dòng)、家庭重大變故以及接觸對(duì)其矯正產(chǎn)生不利影響人員的,社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
第五十六條 根據(jù)監(jiān)管工作需要,經(jīng)司法所負(fù)責(zé)人同意,可以要求社區(qū)矯正人員在指定期間或者特定時(shí)段增加報(bào)告次數(shù)。
第五十七條? 保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)每個(gè)月向司法所報(bào)告本人身體情況,每三個(gè)月向司法所提交病情復(fù)查情況。
保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員因病情、治療措施等特殊原因,本人確實(shí)無法到司法所報(bào)告的,經(jīng)司法所同意,可以采取電話報(bào)告等方式向司法所報(bào)告本人身體情況和病情復(fù)查情況,病情復(fù)查情況相關(guān)材料可以由其家屬或者監(jiān)護(hù)人、保證人送交司法所。
第三節(jié) 外出請(qǐng)假
第五十八條 社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開所居住的市區(qū)、縣域。
第五十九條 社區(qū)矯正人員有下列情形之一,確需離開所居住地的市區(qū)、縣域,可以申請(qǐng)外出:
(一)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)為確需到居住地以外醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)并出具轉(zhuǎn)院治療建議書的;
(二)直系親屬死亡或者患有嚴(yán)重疾病的;
(三)父母、子女或者本人婚姻關(guān)系發(fā)生重大變故的;
(四)辦理本人就業(yè)、就學(xué)手續(xù)需要外出的;
(五)其他原因確需外出的。
第六十條? 社區(qū)矯正人員外出請(qǐng)假,按以下程序處理:
(一)外出時(shí)間在七日以內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)工作日向司法所提出書面申請(qǐng)并填寫《社區(qū)矯正人員外出審批表》,經(jīng)司法所負(fù)責(zé)人審批,同意請(qǐng)假的,向社區(qū)矯正人員發(fā)放《社區(qū)矯正人員外出證明》,并報(bào)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案;不同意請(qǐng)假的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知社區(qū)矯正人員并說明理由。
(二)外出時(shí)間超過七日的,應(yīng)當(dāng)提前七個(gè)工作日提出書面申請(qǐng)并填寫《社區(qū)矯正人員外出審批表》,經(jīng)司法所初審并簽署意見后,報(bào)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審批,同意請(qǐng)假的,由司法所向社區(qū)矯正人員發(fā)放《社區(qū)矯正人員外出證明》;不同意請(qǐng)假的,由司法所及時(shí)告知社區(qū)矯正人員并說明理由。
社區(qū)矯正人員發(fā)生突發(fā)性重大變故等緊急情形的,經(jīng)司法所負(fù)責(zé)人同意、報(bào)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以口頭請(qǐng)假外出,緊急情形消失后應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)。
第六十一條 社區(qū)矯正人員經(jīng)批準(zhǔn)離開所居住的市區(qū)、縣域連續(xù)時(shí)間不得超過三十日。一年累計(jì)請(qǐng)假天數(shù)不得超過六十日。
因特殊情況,一年累計(jì)請(qǐng)假天數(shù)超過六十日的,應(yīng)當(dāng)由市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審批。
第六十二條? 社區(qū)矯正人員外出期間,居住地司法所要通過信息技術(shù)、通訊手段進(jìn)行跟蹤管理和教育,發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員違反外出管理規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即返回并視情節(jié)給予相應(yīng)處罰。必要時(shí),可以派員將其帶回。
社區(qū)矯正人員返回時(shí)應(yīng)當(dāng)立即向司法所報(bào)告外出期間的有關(guān)情況,并在二十四小時(shí)以內(nèi)辦理銷假手續(xù),交回《社區(qū)矯正人員外出證明》。司法所應(yīng)當(dāng)對(duì)其外出期間的活動(dòng)予以核實(shí),在《社區(qū)矯正人員外出證明》上注明返回時(shí)間并留存?zhèn)洳椤?br />
第四節(jié) 居住地變更
第六十三條 社區(qū)矯正人員因就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)等原因,發(fā)生居所變動(dòng)的,經(jīng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以變更居住地。
社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,不得變更居住地:
(一)正在適用嚴(yán)管的;
(二)在現(xiàn)居住地社區(qū)矯正未滿六個(gè)月的;
(三)變更居住地不利于社區(qū)矯正的。
社區(qū)矯正人員原則上一年只能變更居住地一次。
社區(qū)矯正人員變更居住地的,從到新居住地司法所報(bào)到之日起適用嚴(yán)管,并按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整管理類別。??????????????????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
第六十四條 社區(qū)矯正人員因居所變化確需變更居住地的,應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月向司法所提出書面申請(qǐng),并填寫《社區(qū)矯正人員居住地變更審批表》,提交相關(guān)證明材料;司法所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,核實(shí)變更居住地的理由,簽署意見后報(bào)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審批。
第六十五條? 社區(qū)矯正人員在同一縣(市、區(qū))內(nèi)變更居住地的,縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收到《社區(qū)矯正人員居住地變更審批表》后,經(jīng)征求新居住地司法所意見后作出決定。同意變更居住地的,縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)通知社區(qū)矯正人員現(xiàn)居住地和新居住地司法所,現(xiàn)居住地司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社區(qū)矯正人員發(fā)放《社區(qū)矯正人員居住地變更證明》,并將工作檔案及清單移交新居住地司法所。社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)在收到《社區(qū)矯正人員居住地變更證明》后三日內(nèi)到新居住地司法所報(bào)到。
社區(qū)矯正人員在同一縣(市、區(qū))內(nèi)變更居住地的,不適用本細(xì)則第六十三條第二款第二項(xiàng)和第四款之規(guī)定。
第六十六條 社區(qū)矯正人員在不同縣(市、區(qū))變更居住地的,現(xiàn)居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收到《社區(qū)矯正人員居住地變更審批表》后,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)書面征求社區(qū)矯正人員新居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的意見。
新居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)接到書面征求意見函后,應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)認(rèn)真核實(shí)有關(guān)情況,作出是否接收的意見并及時(shí)回復(fù)。
現(xiàn)居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)回復(fù)意見及時(shí)對(duì)是否同意社區(qū)矯正人員變更居住地作出審批決定,并在決定作出之日起三個(gè)工作日內(nèi)通知司法所。同意變更居住地的,司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社區(qū)矯正人員發(fā)放《社區(qū)矯正人員居住地變更證明》,告知社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自接到通知后七日內(nèi)持《社區(qū)矯正人員居住地變更證明》到新居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到。
第六十七條 經(jīng)批準(zhǔn)變更居住地的,現(xiàn)居住地司法所應(yīng)當(dāng)在接到通知后二十四小時(shí)內(nèi)將工作檔案移送至縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān),縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)留存檔案副本,在決定作出之日起三個(gè)工作日內(nèi),將矯正檔案及清單移交新居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。有關(guān)法律文書應(yīng)當(dāng)由現(xiàn)居住地和新居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)分別抄送同級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。
第六十八條 縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)審核,不同意變更居住地的,應(yīng)當(dāng)在《社區(qū)矯正人員居住地變更審批表》上注明理由,由司法所告知社區(qū)矯正人員。
第六十九條 對(duì)社區(qū)矯正人員變更居住地,如果現(xiàn)居住地和新居住地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)意見不一致,可以報(bào)共同的上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)確定;居住地變更需要跨省(區(qū)、市)的,如縣級(jí)、市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)不能達(dá)成一致意見的,由兩?。▍^(qū)、市)司法行政機(jī)關(guān)之間協(xié)調(diào)解決。
第五節(jié) 日常監(jiān)管
第七十條 司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正人員個(gè)人生活、工作及所處社區(qū)的實(shí)際情況,有針對(duì)性地采取實(shí)地檢查、通訊聯(lián)絡(luò)、信息化核查等措施及時(shí)掌握社區(qū)矯正人員的活動(dòng)情況。重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)期間或者遇有特殊情況,司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握社區(qū)矯正人員的有關(guān)情況,可以根據(jù)需要要求社區(qū)矯正人員到辦公場所報(bào)告、說明情況。
第七十一條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)隨身攜帶定位手機(jī),并保持通信暢通。手機(jī)發(fā)生故障或者其他原因可能造成定位失效、通信中斷的,社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告司法所。
社區(qū)矯正人員故意不攜帶、不開機(jī)或者故意丟失、損壞定位手機(jī),造成人機(jī)分離、定位失效、通信中斷的,司法所可以提請(qǐng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)給予警告。
第七十二條 司法所應(yīng)當(dāng)定期到社區(qū)矯正人員的家庭、所在單位、就讀學(xué)校和居住社區(qū)了解、核實(shí)社區(qū)矯正人員的思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況,并做好記錄。
對(duì)保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員,司法所應(yīng)當(dāng)定期與其就醫(yī)醫(yī)院溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握其身體狀況及疾病治療、復(fù)查結(jié)果等情況,并根據(jù)需要向批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)或有關(guān)監(jiān)獄、看守所反饋情況。
第七十三條 司法所發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員未按期履行報(bào)告義務(wù),未按時(shí)參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng),走訪時(shí)未找到社區(qū)矯正人員的,應(yīng)當(dāng)立即向其家庭成員、監(jiān)護(hù)人、保證人、所在單位、就讀學(xué)校、村(居)民委員會(huì)、有關(guān)部門等了解行蹤,未發(fā)現(xiàn)其下落的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)通過初步追查未果的,應(yīng)當(dāng)將脫管情況書面通報(bào)原判決、裁定、決定機(jī)關(guān)及居住地縣級(jí)人民檢察院、公安機(jī)關(guān),必要時(shí)可以提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助追查,公安機(jī)關(guān)予以配合。
第七十四條 社區(qū)矯正人員脫管時(shí)間,從知道或者應(yīng)當(dāng)知道脫管之日起計(jì)算,脫管期間不計(jì)入矯正期限。
第七十五條? 保外就醫(yī)社區(qū)矯正人員的保證人應(yīng)當(dāng)監(jiān)督其遵守法律和有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定,發(fā)現(xiàn)其違反監(jiān)管規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)立即向司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告;及時(shí)為保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員治療、護(hù)理、復(fù)查以及正常生活提供必要的條件和保障,督促和幫助其按照規(guī)定到醫(yī)院復(fù)查病情并向司法所報(bào)告有關(guān)情況,發(fā)現(xiàn)保外就醫(yī)情形消失或者保外就醫(yī)人員死亡的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向司法所報(bào)告。
對(duì)保證人不履行保證義務(wù)的,司法所、縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡并責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)取消其保證人資格。對(duì)保證人喪失保證人條件、被取消保證人資格或者因遷移住所等原因不能繼續(xù)履行保證義務(wù)的,縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令保外就醫(yī)社區(qū)矯正人員或者其親屬、監(jiān)護(hù)人或者有關(guān)單位限期提出新的保證人,并對(duì)新保證人的資格進(jìn)行審查。審查確定后,通知保外就醫(yī)社區(qū)矯正人員原服刑或者接收其檔案的監(jiān)獄、看守所。
第七十六條 對(duì)于人民法院禁止令確定需經(jīng)批準(zhǔn)才能進(jìn)入的特定區(qū)域或者場所,社區(qū)矯正人員確需進(jìn)入的,應(yīng)當(dāng)提前七個(gè)工作日向司法所提出書面申請(qǐng),提交相關(guān)證明材料,并填寫《社區(qū)矯正人員進(jìn)入特定區(qū)域(場所)審批表》。經(jīng)司法所初審,報(bào)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到《社區(qū)矯正人員進(jìn)入特定區(qū)域(場所)審批表》之日起三個(gè)工作日內(nèi),作出是否批準(zhǔn)決定,由司法所告知社區(qū)矯正人員。審批同意的,縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將《社區(qū)矯正人員進(jìn)入特定區(qū)域(場所)審批表》(復(fù)印件)抄送同級(jí)人民檢察院。
第七十七條 縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)工作,對(duì)需要有關(guān)部門、企事業(yè)單位、娛樂場所協(xié)助執(zhí)行的禁止令,可以事先向其提供社區(qū)矯正人員的基本情況并告知禁止令具體內(nèi)容,明確協(xié)助責(zé)任。
第七十八條 發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員有違反治安管理規(guī)定或者涉嫌重新犯罪的,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān),并配合開展案件調(diào)查、偵破等工作,了解案件進(jìn)程和處理結(jié)果。對(duì)于受到治安管理處罰的社區(qū)矯正人員,司法行政機(jī)關(guān)要將其列為重點(diǎn)管理對(duì)象,嚴(yán)格監(jiān)管,加強(qiáng)教育。
發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員在判決宣告以前可能還有其他罪沒有判決的,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)線索通報(bào)偵查機(jī)關(guān)。
第七十九條 社區(qū)矯正人員發(fā)生下列情形的,縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告,并書面通報(bào)同級(jí)人民檢察院。
(一)在執(zhí)法過程中發(fā)生社區(qū)矯正人員一人以上死亡或者三人以上重傷,或者造成重大政治、社會(huì)影響的;
(二)假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯從監(jiān)獄、看守所釋放到社會(huì)后十五日內(nèi)發(fā)生死亡,且其親屬對(duì)死因提出疑義的;
(三)社區(qū)矯正人員在矯正期間犯罪,造成一人以上死亡,或者三人以上重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元人民幣以上,或者二人以上共同犯罪,或者犯罪造成重大政治、社會(huì)影響的;
(四)社區(qū)矯正人員三人以上涉法集體上訪的;
(五)其他需要報(bào)告的情形。
第八十條 對(duì)于被判處剝奪政治權(quán)利在社會(huì)上服刑的罪犯,司法行政機(jī)關(guān)配合公安機(jī)關(guān),監(jiān)督其遵守刑法第五十四條的規(guī)定,并及時(shí)掌握有關(guān)信息。
對(duì)于附加剝奪政治權(quán)利的社區(qū)矯正人員,如果在社區(qū)矯正期間,剝奪政治權(quán)利執(zhí)行期滿,居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在期滿前一個(gè)月通報(bào)公安機(jī)關(guān),由公安機(jī)關(guān)書面通知罪犯本人及其所在單位、居住地基層組織。
被剝奪政治權(quán)利的罪犯可以自愿參加司法行政機(jī)關(guān)組織的心理輔導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)。
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第六章 教育幫扶
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第一節(jié) 分階段教育
第八十一條 對(duì)社區(qū)矯正人員的教育矯正應(yīng)當(dāng)按入矯教育、常規(guī)教育和解矯教育分階段進(jìn)行。
從社區(qū)矯正宣告開始二個(gè)月以內(nèi)進(jìn)行入矯教育,矯正期限六個(gè)月以下的,入矯教育為一個(gè)月。入矯教育結(jié)束至矯正期滿前一個(gè)月進(jìn)行常規(guī)教育。矯正期滿前一個(gè)月進(jìn)行解矯教育。
第八十二條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自覺接受司法行政機(jī)關(guān)組織的教育學(xué)習(xí)、心理輔導(dǎo)和社區(qū)服務(wù)等教育矯正活動(dòng)。
第二節(jié) 教育學(xué)習(xí)
第八十三條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)參加公共道德、法律常識(shí)和時(shí)事政策等教育學(xué)習(xí)活動(dòng),增強(qiáng)法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪自新意識(shí)。教育學(xué)習(xí)主要形式分為集中教育和個(gè)別教育。
第八十四條 社區(qū)矯正人員每月接受教育學(xué)習(xí)時(shí)間不少于八小時(shí)。適用嚴(yán)管的社區(qū)矯正人員每月接受集中教育時(shí)間不少于六小時(shí);適用普管的社區(qū)矯正人員每月接受集中教育時(shí)間不少于四小時(shí);適用寬管的社區(qū)矯正人員每月接受集中教育時(shí)間不少于二小時(shí)。
第八十五條 集中教育由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者司法所統(tǒng)一組織??h級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和司法所應(yīng)當(dāng)制定集中教育計(jì)劃,明確教育主題、組織形式和責(zé)任人。
第八十六條 市級(jí)、縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心,集中教育資源,提高教育效果。
第八十七條 司法所應(yīng)當(dāng)針對(duì)社區(qū)矯正人員的犯罪類型、矯正期限、心理狀態(tài)、行為特點(diǎn)以及動(dòng)態(tài)表現(xiàn),結(jié)合報(bào)告、走訪等活動(dòng)進(jìn)行個(gè)別教育。個(gè)別教育由司法所工作人員實(shí)施,社會(huì)工作者、志愿者等矯正小組成員協(xié)助。
對(duì)于有特殊情況、不服監(jiān)管或者經(jīng)評(píng)估再犯風(fēng)險(xiǎn)較高的社區(qū)矯正人員,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加個(gè)別教育次數(shù)和時(shí)間。
第八十八條 縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)及司法所對(duì)社區(qū)矯正人員的教育學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)做好記錄。記錄事項(xiàng)包括授課或者談話人、教育內(nèi)容、組織形式、參加人數(shù)、課堂情況、教育效果等。
第八十九條 社區(qū)矯正人員因故不能參加集中教育學(xué)習(xí)的,應(yīng)當(dāng)事先向司法所辦理書面請(qǐng)假手續(xù)。
第三節(jié) 心理輔導(dǎo)
第九十條 縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)及司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正人員的心理特征,組織開展心理健康教育、心理咨詢和心理治療,矯正其違法犯罪心理和行為惡習(xí),提高其適應(yīng)社會(huì)能力。
第九十一條 縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立由心理專家、具有心理咨詢師資格的社會(huì)工作者、志愿者等組成的心理輔導(dǎo)工作隊(duì)伍,指導(dǎo)、參與司法所開展心理輔導(dǎo)工作。
第九十二條 司法所對(duì)存在心理疾病癥狀,容易導(dǎo)致危害社會(huì)行為發(fā)生的社區(qū)矯正人員,要及時(shí)報(bào)告縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)采取危機(jī)干預(yù)等心理治療措施。
第四節(jié) 社區(qū)服務(wù)
第九十三條 有勞動(dòng)能力的社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)參加社區(qū)服務(wù),修復(fù)社會(huì)關(guān)系,培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感、集體觀念和紀(jì)律意識(shí)。
第九十四條 社區(qū)服務(wù)要按照符合公共利益、社區(qū)矯正人員力所能及、可操作性強(qiáng)、便于監(jiān)督檢查的原則設(shè)置。
第九十五條 社區(qū)服務(wù)應(yīng)當(dāng)考慮社區(qū)矯正人員的年齡、性別、健康狀況、技能水平、正常工作學(xué)習(xí)需要等情況,合理安排服務(wù)內(nèi)容和方式。
第九十六條 社區(qū)矯正人員每月參加社區(qū)服務(wù)時(shí)間不少于八小時(shí)。適用嚴(yán)管的社區(qū)矯正人員可以適當(dāng)增加社區(qū)服務(wù)時(shí)間。
第九十七條 縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立相對(duì)固定的社區(qū)服務(wù)場所,明確社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容。
第九十八條 社區(qū)服務(wù)應(yīng)當(dāng)靈活進(jìn)行,可以采取定時(shí)間、地點(diǎn)、次數(shù)、工作量的方式進(jìn)行,也可以采取定地點(diǎn)不定時(shí)間、定工作量不定次數(shù)的方式進(jìn)行。
第九十九條 社區(qū)矯正人員有下列情況之一的,可以不參加社區(qū)服務(wù):
(一)男的年滿六十周歲、女的年滿五十五周歲;
(二)因病暫予監(jiān)外執(zhí)行的;
(三)身體殘疾或者患有嚴(yán)重疾病,不適宜參加的;
(四)其他特殊原因不能參加的。
第五節(jié) 適應(yīng)性幫扶
第一百條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正人員的需要,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),幫助落實(shí)社會(huì)保障措施。
第一百零一條 刑釋解教人員安置幫教政策可以提前適用于社區(qū)矯正人員。
第七章 考核獎(jiǎng)懲
第一節(jié) 日??己?br />
第一百零二條 司法所應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)矯正人員接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)等表現(xiàn)進(jìn)行考核。考核結(jié)果作為對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行分類管理和實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
第一百零三條 對(duì)社區(qū)矯正人員的考核,應(yīng)當(dāng)采取計(jì)分的方式進(jìn)行。對(duì)社區(qū)矯正人員月份、季度及年度評(píng)定分?jǐn)?shù),由矯正小組集體研究,報(bào)司法所負(fù)責(zé)人審批。
第二節(jié) 調(diào)查取證
第一百零四條 司法行政機(jī)關(guān)接到報(bào)告、舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員有違反監(jiān)督管理規(guī)定或者禁止令情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員調(diào)查核實(shí)情況,收集有關(guān)證明材料,提出處理意見。
第一百零五條 調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)由二名以上人員共同進(jìn)行,司法所工作人員負(fù)責(zé),社區(qū)矯正社會(huì)工作者等協(xié)助。
第一百零六條 司法行政機(jī)關(guān)依法收集的證人證言、物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、日常行為記錄以及對(duì)社區(qū)矯正人員的詢問筆錄等,可以作為對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)管處罰、治安管理處罰和刑事處罰的證明材料。
第三節(jié) 行政獎(jiǎng)懲
第一百零七條 接受社區(qū)矯正期滿三個(gè)月,同時(shí)具備下列條件的社區(qū)矯正人員,可以給予表揚(yáng):
(一)承認(rèn)犯罪事實(shí),服從法院判決;
(二)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和社區(qū)矯正監(jiān)督管理規(guī)定,服從管理和教育;
(三)積極參加思想教育,完成規(guī)定的教育課時(shí);
(四)積極參加社區(qū)服務(wù)等活動(dòng),完成或者超額完成規(guī)定的任務(wù);
(五)積極參加健康有益的社會(huì)活動(dòng);
(六)其他應(yīng)當(dāng)表揚(yáng)事項(xiàng)。
第一百零八條 社區(qū)矯正人員有下列行為之一的,可以給予記功:
(一)檢舉、揭發(fā)犯罪活動(dòng),或者提供重要的破案線索,經(jīng)查證屬實(shí)的;
(二)阻止他人犯罪活動(dòng)的;
(三)在生產(chǎn)、科研中進(jìn)行技術(shù)革新,成績突出的;
(四)在搶險(xiǎn)救災(zāi)或者排除重大事故中表現(xiàn)積極的;
(五)其他對(duì)國家和社會(huì)有貢獻(xiàn)的。
第一百零九條 社區(qū)矯正人員有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)給予記功:
(一)檢舉揭發(fā)重大犯罪活動(dòng),經(jīng)查證屬實(shí)的;
(二)阻止他人重大犯罪活動(dòng)的;
(三)見義勇為的;
(四)在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中,有突出表現(xiàn)的;
(五)其他對(duì)國家和社會(huì)有重大貢獻(xiàn)的。
第一百一十條 社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)給予警告:
(一)未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到的;
(二)違反關(guān)于報(bào)告、會(huì)客、外出、居住地變更規(guī)定的;
(三)不按規(guī)定參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng),經(jīng)教育仍不改正的;
(四)保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員無正當(dāng)理由不按時(shí)提交病情復(fù)查情況,或者未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行就醫(yī)以外的社會(huì)活動(dòng)且經(jīng)教育仍不改正的;
(五)違反人民法院禁止令,情節(jié)輕微的;
(六)其他違反監(jiān)督管理規(guī)定的。
第一百一十一條 社區(qū)矯正人員違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令,依法應(yīng)予治安管理處罰的,縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)同級(jí)公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
第一百一十二條? 社區(qū)矯正人員在同個(gè)管理類別中三次受到表揚(yáng)的,嚴(yán)管可以升為普管,普管可以升為寬管;社區(qū)矯正人員在矯正期間有法定重大立功情形的,可以由嚴(yán)管直接升為寬管。
社區(qū)矯正人員受到記功或者警告、治安管理處罰的,應(yīng)該應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整管理類別。
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第四節(jié) 司法獎(jiǎng)懲
第一百一十三條 緩刑、假釋的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑、假釋,收監(jiān)執(zhí)行:
(一)違反人民法院禁止令,情節(jié)嚴(yán)重的;
(二)未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管,超過一個(gè)月的;
(三)因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰,仍不改正的;
(四)受到司法行政機(jī)關(guān)三次警告,仍不改正的;
(五)其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的。
第一百一十四條 暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)收監(jiān)執(zhí)行:
(一)發(fā)現(xiàn)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的;
(二)未經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自離開居住的市區(qū)、縣域,經(jīng)警告拒不改正,或者拒不報(bào)告行蹤,脫離監(jiān)管的;
(三)因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰,仍不改正的;
(四)受到司法行政機(jī)關(guān)兩次警告,仍不改正的;
(五)保外就醫(yī)期間不按規(guī)定提交病情復(fù)查情況,經(jīng)警告拒不改正的;
(六)暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后,刑期未滿的;
(七)保證人喪失保證條件或者因不履行義務(wù)被取消保證人資格,又不能在規(guī)定期限內(nèi)提出新的保證人的;
(八)其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的。
第一百一十五條 判處管制的社區(qū)矯正人員在社區(qū)矯正期間,如果認(rèn)真遵守監(jiān)督管理規(guī)定,接受教育矯正,確有悔改表現(xiàn)的,或者有立功表現(xiàn)的,可以減刑;有重大立功表現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)減刑。
緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員在社區(qū)矯正期間有重大立功表現(xiàn)的,可以參照刑法第七十八條的規(guī)定,予以減刑,同時(shí)相應(yīng)縮短其緩刑考驗(yàn)的期限。
被宣告禁止令的社區(qū)矯正人員被依法減刑時(shí),禁止令的期限可以相應(yīng)縮短,由人民法院在減刑裁定中確定新的禁止令期限。
第一百一十六條 具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有“立功表現(xiàn)”:
(一)阻止他人實(shí)施犯罪活動(dòng)的;
(二)檢舉、揭發(fā)他人犯罪活動(dòng),或者提供重要的破案線索,經(jīng)查證屬實(shí)的;
(三)協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人(包括同案犯)的;
(四)在生產(chǎn)、科研中進(jìn)行技術(shù)革新,成績突出的;
(五)在搶險(xiǎn)救災(zāi)或者排除重大事故中表現(xiàn)突出的;
(六)對(duì)國家和社會(huì)有其他貢獻(xiàn)的。
第一百一十七條 具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有“重大立功表現(xiàn)”:
(一)阻止他人實(shí)施重大犯罪活動(dòng)的;
(二)檢舉他人重大犯罪活動(dòng),經(jīng)查證屬實(shí)的;
(三)協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他重大犯罪嫌疑人(包括同案犯)的;
(四)有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的;
(五)在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的;
(六)在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中,有特別突出表現(xiàn)的;
(七)對(duì)國家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)的。
第五節(jié)? ?獎(jiǎng)懲程序
第一百一十八條? 市級(jí)、縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)設(shè)立社區(qū)矯正獎(jiǎng)懲委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)矯正人員獎(jiǎng)懲事項(xiàng)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、決定等。
對(duì)下列重大獎(jiǎng)懲事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)社區(qū)矯正獎(jiǎng)懲委員會(huì)集體研究決定:
(一)對(duì)宣告緩刑的社區(qū)矯正人員提出撤銷緩刑建議的;
(二)對(duì)裁定假釋的社區(qū)矯正人員提出撤銷假釋建議的;
(三)對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員提出收監(jiān)執(zhí)行建議的;
(四)對(duì)社區(qū)矯正人員提出減刑建議的;
(五)對(duì)社區(qū)矯正人員提請(qǐng)治安管理處罰的;
(六)對(duì)社區(qū)矯正人員給予記功的;
(七)其他重大獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。
第一百一十九條 獎(jiǎng)懲委員會(huì)由司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。
第一百二十條 對(duì)社區(qū)矯正人員實(shí)施獎(jiǎng)懲,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)充分,依據(jù)明確,并按照公開、公平、公正的原則,及時(shí)向有關(guān)方面通報(bào)獎(jiǎng)懲情況,自覺接受檢察機(jī)關(guān)和社會(huì)的監(jiān)督。
第一百二十一條 對(duì)社區(qū)矯正人員給予表揚(yáng)的,由矯正小組集體研究,報(bào)司法所負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第一百二十二條 對(duì)社區(qū)矯正人員給予記功的,由矯正小組集體研究,經(jīng)司法所負(fù)責(zé)人初審,報(bào)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)決定。
第一百二十三條 對(duì)社區(qū)矯正人員給予警告的,由矯正小組集體研究,經(jīng)司法所負(fù)責(zé)人初審后,向縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提交《社區(qū)矯正人員警告審批表》,并附上相關(guān)證明材料;縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出書面決定。
對(duì)未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到的社區(qū)矯正人員給予警告的,由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)直接作出決定。
司法所收到《違反社區(qū)矯正規(guī)定警告決定書》后,應(yīng)當(dāng)立即送達(dá)社區(qū)矯正人員,并告知村(居)民委員會(huì)、責(zé)任區(qū)民警和社區(qū)矯正人員家庭成員、監(jiān)護(hù)人、保證人等。
社區(qū)矯正人員對(duì)警告決定不服的,可以書面向縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,也可以向人民檢察院申訴。司法行政機(jī)關(guān)收到社區(qū)矯正人員復(fù)議申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。
第一百二十四條 對(duì)社區(qū)矯正人員提請(qǐng)治安管理處罰的,司法所應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提交《提請(qǐng)治安管理處罰審核表》,并附相關(guān)證明材料。
縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出決定,并向同級(jí)公安機(jī)關(guān)提交《治安管理處罰建議書》,同時(shí)附上證明材料。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《中華人民共和國治安管理處罰法》第九十九條規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出決定,并在決定作出之日起三個(gè)工作日內(nèi)通知縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
第一百二十五條? 對(duì)社區(qū)矯正人員提請(qǐng)撤銷緩刑、假釋,收監(jiān)執(zhí)行的,司法所應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提交《提請(qǐng)撤銷緩刑(假釋)審核表》,并附上相關(guān)證明材料。
原裁判法院是縣級(jí)人民法院的,縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出決定,并向原裁判人民法院提交《撤銷緩刑(假釋)建議書》,同時(shí)附上相關(guān)證明材料;原裁判法院是中級(jí)人民法院的,縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審核同意,報(bào)市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)作出決定,并由市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)向原裁判人民法院提交《撤銷緩刑(假釋)建議書》,同時(shí)附上相關(guān)證明材料。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到之日起一個(gè)月內(nèi)依法作出裁定。
對(duì)未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到超過一個(gè)月的社區(qū)矯正人員提請(qǐng)撤銷緩刑、假釋,收監(jiān)執(zhí)行的,由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)直接作出提請(qǐng)決定。
第一百二十六條 對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員提請(qǐng)收監(jiān)執(zhí)行的,司法所應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提交《提請(qǐng)收監(jiān)執(zhí)行審核表》,并附上相關(guān)證明材料。
縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出決定,并向批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)提交《收監(jiān)執(zhí)行建議書》,同時(shí)附上相關(guān)證明材料。批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到之日起十五日內(nèi)依法作出決定。
第一百二十七條 對(duì)社區(qū)矯正人員提請(qǐng)減刑的,司法所應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提交《提請(qǐng)減刑審核表》,并附上相關(guān)證明材料??h級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出決定,并報(bào)市級(jí)司法行政機(jī)關(guān),同時(shí)將決定意見抄送同級(jí)人民檢察院。
市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出決定,并向社區(qū)矯正人員居住地的中級(jí)人民法院提請(qǐng)減刑,移送下列材料:
(一)《社區(qū)矯正人員減刑建議書》;
(二)終審法院的裁判文書、執(zhí)行通知書、歷次減刑裁定書的復(fù)制件;
(三)罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實(shí)的書面證明材料;
(四)罪犯評(píng)審鑒定表、獎(jiǎng)懲審批表等;
(五)其他根據(jù)案件的審理需要移送的材料。
人民法院應(yīng)當(dāng)自收到之日起一個(gè)月內(nèi)依法裁定;暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的減刑,案情復(fù)雜或者情況特殊的,可以延長一個(gè)月。
人民檢察院認(rèn)為人民法院減刑的裁定不當(dāng),應(yīng)當(dāng)在收到裁定書副本后二十日內(nèi),向人民法院提出書面糾正意見。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到糾正意見后一個(gè)月內(nèi)重新組成合議庭進(jìn)行審理,作出最終裁定。
第一百二十八條 對(duì)司法所提出的獎(jiǎng)懲建議,縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要補(bǔ)充提供證明材料或者不同意對(duì)社區(qū)矯正人員實(shí)施獎(jiǎng)懲的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)材料退回司法所。
第一百二十九條 司法所提出獎(jiǎng)懲建議應(yīng)當(dāng)收集整理下列證明材料:
(一)社區(qū)矯正人員違反或者遵守監(jiān)督管理規(guī)定的證明材料;
(二)日常行為考核獎(jiǎng)懲記錄;
(三)司法所工作人員或者社會(huì)工作者、志愿者的走訪談話、詢問記錄;
(四)矯正小組對(duì)獎(jiǎng)懲事項(xiàng)的討論記錄;
(五)其他證明材料。
第一百三十條 人民法院裁定撤銷緩刑、對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行,且罪犯應(yīng)當(dāng)由本省監(jiān)獄、看守所收監(jiān)的,居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將罪犯送交居住地看守所,公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助。剩余刑期在三個(gè)月以下的,由看守所代為執(zhí)行;剩余刑期超過三個(gè)月的,由看守所按照本省監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)監(jiān)所管理部門商定的定點(diǎn)收監(jiān)罪犯的規(guī)定,將罪犯送交指定的監(jiān)獄。
人民法院裁定撤銷假釋的,或者人民法院裁定撤銷緩刑、對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行,且罪犯應(yīng)當(dāng)由外省監(jiān)獄、看守所收監(jiān)的,居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將罪犯送交監(jiān)獄或者看守所,公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助。
監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的,監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)立即赴羈押地將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。
公安機(jī)關(guān)對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的,由罪犯居住地看守所將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。
第一百三十一條? 緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,經(jīng)人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)裁定或者決定收監(jiān)執(zhí)行,下落不明的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定程序追捕,司法行政機(jī)關(guān)予以配合。
第一百三十二條 人民法院對(duì)緩刑、假釋的社區(qū)矯正人員作出撤銷緩刑、假釋的裁定書應(yīng)當(dāng)在作出之日起三個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)居住地同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員作出收監(jiān)執(zhí)行的決定書應(yīng)當(dāng)在作出之日起三個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
第一百三十三條 司法行政機(jī)關(guān)提請(qǐng)撤銷緩刑、撤銷假釋、收監(jiān)執(zhí)行或者減刑的建議書,人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)作出的收監(jiān)執(zhí)行或者減刑裁定書、決定書,應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送社區(qū)矯正人員居住地同級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。
第八章 未成年人社區(qū)矯正
第一百三十四條 對(duì)未成年人實(shí)施社區(qū)矯正,應(yīng)當(dāng)遵循教育、感化、挽救的方針,按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)對(duì)未成年人的社區(qū)矯正應(yīng)當(dāng)與成年人分開進(jìn)行;
(二)對(duì)未成年社區(qū)矯正人員給予身份保護(hù),其矯正宣告不公開進(jìn)行,管理類別不張榜公布,矯正檔案應(yīng)當(dāng)保密;
(三)未成年社區(qū)矯正人員的矯正小組應(yīng)當(dāng)有熟悉青少年成長特點(diǎn)的人員參加;
(四)針對(duì)未成年人的年齡、心理特點(diǎn)和身心發(fā)育需要等特殊情況,采取有益于其身心健康發(fā)展的監(jiān)督管理措施;
(五)采用易為未成年人接受的方式,開展思想、法制、道德教育和心理輔導(dǎo);
(六)協(xié)調(diào)有關(guān)部門為未成年社區(qū)矯正人員就學(xué)、就業(yè)
第一章 總則
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第一條 為規(guī)范社區(qū)矯正工作,根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國監(jiān)獄法》和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)和司法解釋,結(jié)合實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 下列罪犯適用社區(qū)矯正:
(一)被判處管制的;
(二)被宣告緩刑的;
(三)被裁定假釋的;
(四)被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,包括:
1、有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的;
2、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;
3、生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。
第三條 社區(qū)矯正工作應(yīng)當(dāng)遵循監(jiān)督管理、教育矯正與幫困扶助相結(jié)合、專門機(jī)關(guān)與社會(huì)力量相協(xié)調(diào)、社會(huì)效果與法律效果相統(tǒng)一的原則,嚴(yán)格執(zhí)法,科學(xué)矯正。
第四條? 司法行政機(jī)關(guān)依法對(duì)社區(qū)矯正人員實(shí)行監(jiān)督、管理和教育,其工作人員執(zhí)行監(jiān)管、調(diào)查、查找、追查、押送、取證等活動(dòng),有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法給予配合。
第五條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、禁止令和社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定,服從監(jiān)督管理,接受教育矯正。
第六條 社區(qū)矯正人員的人身安全、合法財(cái)產(chǎn)和辯護(hù)、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制的權(quán)利不受侵犯。社區(qū)矯正人員在就學(xué)、就業(yè)和享受社會(huì)保障等方面,不受歧視。
第二章 職責(zé)分工
第七條 人民法院履行以下職責(zé):
(一)依法對(duì)符合適用社區(qū)矯正條件的被告人、罪犯作出判決、裁定和決定;
(二)及時(shí)對(duì)社區(qū)矯正法律文書和社區(qū)矯正人員做好銜接;
(三)根據(jù)司法行政機(jī)關(guān)提出的撤銷緩刑、假釋的建議及時(shí)依法作出裁定;
(四)根據(jù)司法行政機(jī)關(guān)提出的撤銷暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行的建議及時(shí)依法作出決定;
(五)根據(jù)司法行政機(jī)關(guān)提出的減刑建議及時(shí)依法作出裁定;
(六)及時(shí)對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行回訪考察,協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)開展監(jiān)督管理、教育矯正;
(七)受理社區(qū)矯正人員的申訴;
(八)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第八條 人民檢察院履行以下職責(zé):
(一)依法對(duì)適用社區(qū)矯正判決、裁定、決定進(jìn)行檢察;
(二)依法對(duì)適用社區(qū)矯正前調(diào)查評(píng)估進(jìn)行檢察;
(三)依法對(duì)社區(qū)矯正法律文書及社區(qū)矯正人員交付執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行檢察;
(四)依法對(duì)監(jiān)督管理、教育矯正活動(dòng)進(jìn)行檢察;
(五)依法對(duì)刑罰變更執(zhí)行、解除矯正和終止執(zhí)行環(huán)節(jié)進(jìn)行檢察;
(六)受理社區(qū)矯正人員的控告和申訴,維護(hù)社區(qū)矯正人員的合法權(quán)益;
(七)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第九條 公安機(jī)關(guān)履行以下職責(zé):
(一)依法對(duì)留看守所執(zhí)行刑罰且符合適用社區(qū)矯正條件的罪犯作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定;
(二)及時(shí)對(duì)社區(qū)矯正法律文書和社區(qū)矯正人員做好銜接;
(三)及時(shí)依法對(duì)違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正人員作出處理;
(四)協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理、教育幫助;
(五)協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)追查或者查找脫、漏管的社區(qū)矯正人員;
(六)協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)將人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或者決定收監(jiān)執(zhí)行的罪犯及時(shí)送交監(jiān)獄或者看守所;
(七)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第十條? 司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理、組織實(shí)施社區(qū)矯正工作。
縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫助,主要履行以下職責(zé):
(一)受人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄的委托,開展社區(qū)矯正適用前調(diào)查評(píng)估;
(二)接收社區(qū)矯正法律文書和社區(qū)矯正人員;
(三)建立社區(qū)矯正人員執(zhí)行檔案;
(四)審批社區(qū)矯正人員進(jìn)入特定場所、外出、變更居住地的申請(qǐng);
(五)開展集中教育、心理矯正,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位落實(shí)幫扶措施;
(六)依法對(duì)社區(qū)矯正人員給予警告,提出治安管理處罰建議,提出撤銷緩刑、假釋、收監(jiān)執(zhí)行建議,提出減刑建議;
(七)組織追查或者查找脫、漏管的社區(qū)矯正人員;
(八)及時(shí)將人民法院裁定撤銷緩刑、假釋以及決定收監(jiān)執(zhí)行的罪犯,送交監(jiān)獄或者看守所
(九)發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書;
(十)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作,主要履行以下職責(zé):
(一)根據(jù)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的授權(quán),對(duì)擬適用社區(qū)矯正人員進(jìn)行調(diào)查評(píng)估;
(二)根據(jù)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的指派,接收社區(qū)矯正人員;
(三)組織社區(qū)矯正宣告和解除社區(qū)矯正宣告;
(四)確定矯正小組,制定矯正方案;
(五)建立社區(qū)矯正工作檔案;
(六)監(jiān)督社區(qū)矯正人員定期報(bào)告;
(七)落實(shí)日常監(jiān)督管理措施;
(八)定期對(duì)社區(qū)矯正人員開展走訪;
(九)組織日常教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和心理輔導(dǎo)活動(dòng);
(十)按時(shí)對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行考核并實(shí)施分類管理;
(十一)提出社區(qū)矯正人員的獎(jiǎng)懲建議;
(十二)負(fù)責(zé)社區(qū)矯正人員外出的審批或者審核;
(十三)組織動(dòng)員基層社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作;
(十四)按時(shí)作出社區(qū)矯正人員矯正期滿書面鑒定;
(十五)辦理解除矯正手續(xù),提出安置幫教建議,做好與安置幫教工作銜接;
(十六)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第十一條 有關(guān)部門、村(居)民委員會(huì)、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學(xué)校等協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)開展社區(qū)矯正工作。
社會(huì)工作者和志愿者在司法行政機(jī)關(guān)的組織指導(dǎo)下參與社區(qū)矯正工作。
社區(qū)矯正人員的家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人以及其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的監(jiān)督、教育和保證責(zé)任。
第十二條 社區(qū)矯正工作隊(duì)伍以司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法工作者為主體、社會(huì)工作者為輔助、社會(huì)志愿者為補(bǔ)充。
社區(qū)矯正執(zhí)法工作者由公務(wù)員擔(dān)任,依法履行刑罰執(zhí)行職責(zé),承擔(dān)矯正接收、事項(xiàng)審批、調(diào)查取證等執(zhí)法工作,對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理,組織開展教育幫助活動(dòng)。
社區(qū)矯正社會(huì)工作者面向社會(huì)公開招聘,由具有社工資質(zhì)或者相當(dāng)專業(yè)知識(shí)的人員擔(dān)任,承擔(dān)聯(lián)系溝通社區(qū)矯正人員、開展談話教育、心理矯正、社會(huì)適應(yīng)性幫扶等專業(yè)化工作。
社區(qū)矯正社會(huì)志愿者面向社會(huì)公開招募,由具有教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等專業(yè)知識(shí)的人員擔(dān)任,與社區(qū)矯正社會(huì)工作者一起,協(xié)助開展工作。
第三章 調(diào)查評(píng)估
第十三條 人民法院對(duì)擬適用社區(qū)矯正的被告人,需要調(diào)查其對(duì)所居住社區(qū)影響的,可以委托縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。
人民檢察院在提出對(duì)被告人適用社區(qū)矯正的量刑建議前,需要調(diào)查其對(duì)所居住社區(qū)影響的,可以委托縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。
公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄對(duì)擬決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的在押罪犯,需要調(diào)查其對(duì)所居住社區(qū)影響的,可以委托縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估;擬向人民法院提請(qǐng)假釋前,應(yīng)當(dāng)委托縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行罪犯假釋后對(duì)所居住社區(qū)影響的調(diào)查評(píng)估。
受委托的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托機(jī)關(guān)的要求,對(duì)被告人、罪犯的居所情況、家庭和社會(huì)關(guān)系、一貫表現(xiàn)、犯罪行為的后果和影響、居住地村(居)民委員會(huì)和被害人意見、擬禁止的事項(xiàng)等進(jìn)行調(diào)查了解,形成評(píng)估意見。
第十四條 縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯開展社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估按以下程序進(jìn)行:
(一)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)指定被告人、罪犯居住地司法所進(jìn)行調(diào)查;
(二)司法所指派二名以上人員走訪被告人、罪犯家庭、工作單位(就讀學(xué)校)、同事(同學(xué))、案件被害人及其家屬、社區(qū)組織、社區(qū)居民等單位和個(gè)人,形成調(diào)查筆錄;???
(三)司法所圍繞被告人、罪犯是否具有再犯罪危險(xiǎn)性、是否可以實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管、是否可以適用社區(qū)矯正這一核心,全面分析掌握的調(diào)查資料。
(四)對(duì)人民法院擬適用禁止令的,司法所根據(jù)被告人、罪犯相關(guān)情況,針對(duì)在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事特定活動(dòng),進(jìn)入特定區(qū)域、場所,接觸特定的人等禁止內(nèi)容開展調(diào)查。
(五)司法所對(duì)被告人、罪犯適用社區(qū)矯正的積極因素和消極因素進(jìn)行鑒別歸類,通過集體討論,作出能否對(duì)其適用社區(qū)矯正措施及禁止令的建議,并形成調(diào)查評(píng)估意見提交縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān);
(六)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)調(diào)查評(píng)估意見進(jìn)行審核把關(guān),按時(shí)將調(diào)查評(píng)估意見提交委托機(jī)關(guān),并抄送同級(jí)人民檢察院。
第十五條 委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被告人、罪犯居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)發(fā)出委托調(diào)查評(píng)估函,并附上《刑事起訴書》、《刑事判決書》等與調(diào)查評(píng)估有關(guān)的材料。
委托機(jī)關(guān)在委托調(diào)查評(píng)估前,應(yīng)當(dāng)事先核實(shí)被告人、罪犯的居住地。
委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)辦理委托調(diào)查手續(xù),不得將委托調(diào)查評(píng)估函及相關(guān)材料交由案件當(dāng)事人、辯護(hù)人、代理人或者其他利害關(guān)系人轉(zhuǎn)交。
第十六條 調(diào)查評(píng)估工作時(shí)限為十個(gè)工作日,自縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收到委托機(jī)關(guān)的委托調(diào)查評(píng)估函之日起連續(xù)計(jì)算。案情復(fù)雜、情況特殊或者需要補(bǔ)充調(diào)查的,調(diào)查時(shí)限可以延長三個(gè)工作日。
第十七條 司法所調(diào)查評(píng)估工作由司法所工作人員負(fù)責(zé),社會(huì)工作者、志愿者協(xié)助。
司法所調(diào)查評(píng)估工作時(shí)限為七個(gè)工作日,自收到縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)通知之日起連續(xù)計(jì)算。?
第十八條 對(duì)人民法院適用簡易程序?qū)徖戆讣模{(diào)查評(píng)估工作時(shí)限為七個(gè)工作日。司法所調(diào)查評(píng)估工作時(shí)限相應(yīng)減為五個(gè)工作日。
第十九條 調(diào)查評(píng)估意見可以作為起訴、判決、裁定或者決定是否適用社區(qū)矯正的重要參考依據(jù)。
第二十條? 委托機(jī)關(guān)工作人員不得私自將調(diào)查評(píng)估意見以任何形式告知案件當(dāng)事人、辯護(hù)人、代理人或者其他利害關(guān)系人。
第二十一條 縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查,對(duì)委托調(diào)查評(píng)估的被告人、罪犯不在本轄區(qū)居住的,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)書面告知委托機(jī)關(guān)并退回相關(guān)材料。
第二十二條 監(jiān)獄、看守所對(duì)擬保外就醫(yī)的罪犯,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其保證人資格進(jìn)行審查。審查通過的,保證人和被保人應(yīng)當(dāng)在《罪犯保外就醫(yī)取保書》上簽名或者蓋章。
第四章 交付執(zhí)行
第一節(jié) 核實(shí)居住地
第二十三條 社區(qū)矯正人員由居住地司法所管轄;戶籍地與居住地不一致的,戶籍地司法所應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合。
第二十四條 被告人、罪犯具有下列情形之一,且在當(dāng)?shù)赜猩顏碓吹模梢哉J(rèn)定為居住地:
(一)在當(dāng)?shù)刭徲校ㄗ杂校┓慨a(chǎn),并能出具產(chǎn)權(quán)證或者其他具有法律效力的房產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)證明的;
(二)在當(dāng)?shù)刈庥梅孔樱堰B續(xù)居住六個(gè)月以上,并能出具與產(chǎn)權(quán)人簽訂繼續(xù)租賃一年以上合同的;
(三)在當(dāng)?shù)亟栌梅孔?,已連續(xù)居住六個(gè)月以上,并能出具與產(chǎn)權(quán)人簽訂繼續(xù)借用一年以上合同的;
(四)在當(dāng)?shù)仄?、事業(yè)單位提供的居住場所已連續(xù)居住六個(gè)月以上,并且企、事業(yè)單位愿意為其提供可以繼續(xù)居住一年以上擔(dān)保的;
(五)能夠出具醫(yī)院、學(xué)校等行政事業(yè)單位為其提供的需要在當(dāng)?shù)鼐歪t(yī)、就學(xué)六個(gè)月以上證明的;
(六)近親屬或者監(jiān)護(hù)人、保證人具有以上第一、二、三項(xiàng)情形,愿意予以收留、接納,履行協(xié)助監(jiān)管義務(wù),并為其提供可以居住一年以上擔(dān)保的。
以上連續(xù)居住時(shí)間以當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)發(fā)放的《居住證》、《暫住證》時(shí)間或者村(居)民委員會(huì)提供的證明材料為準(zhǔn)。如果裁定的社區(qū)矯正期限不滿一年,上述繼續(xù)租賃、借用、居住的時(shí)間以及提供就醫(yī)、就學(xué)證明需要的時(shí)間可以為社區(qū)矯正期限。
社區(qū)矯正人員系未成年人的,其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)符合上述條件。
符合上述規(guī)定的外省籍罪犯、被告人明確要求回原籍接受社區(qū)矯正的可予準(zhǔn)許。
第二十五條 對(duì)于適用社區(qū)矯正的罪犯,人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)核實(shí)其居住地。
判處管制、宣告緩刑、人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯居住地由人民法院核實(shí)。
裁定假釋、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯居住地由公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄核實(shí)。
對(duì)有多處居所的,在判決、裁定、決定前,人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)責(zé)令其選定其中一處作為社區(qū)矯正居住地。
第二十六條 擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯故意隱瞞居住地真實(shí)情況的,可以作為司法行政機(jī)關(guān)調(diào)查評(píng)估時(shí)判定其是否悔罪的重要依據(jù)。
第二十七條? 居住地管轄存在爭議的,由共同的上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)指定管轄。
第二節(jié) 矯正銜接
第二十八條 人民法院、監(jiān)獄、看守所對(duì)適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯,在宣判時(shí)或者在其離開監(jiān)所前,應(yīng)當(dāng)向其宣讀社區(qū)矯正告知書,并責(zé)令其作出接受社區(qū)矯正書面保證。被告人或者罪犯是未成年人的,由其監(jiān)護(hù)人作出書面保證。
社區(qū)矯正告知書應(yīng)當(dāng)注明社區(qū)矯正人員到居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到的時(shí)間期限以及逾期報(bào)到的后果。
社區(qū)矯正告知書、接受社區(qū)矯正保證書一式三份,判決、裁定、決定機(jī)關(guān),被告人或者罪犯,居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)各執(zhí)一份。
第二十九條? 人民法院、監(jiān)獄、看守所在判決、裁定、決定生效起三個(gè)工作日內(nèi),向居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)送達(dá)判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書、假釋證明書副本以及疾病診斷證明書或者殘疾鑒定書、具保書、出監(jiān)所鑒定表、心理評(píng)估表、社區(qū)矯正告知書、接受社區(qū)矯正保證書等相關(guān)法律文書和材料,并將有關(guān)法律文書抄送居住地縣級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。
第三十條 縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在收到相關(guān)法律文書和材料后,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)回執(zhí),并對(duì)社區(qū)矯正人員身份、姓名、地址等基本信息進(jìn)行核查。
社區(qū)矯正人員屬于本縣(市、區(qū))管轄且法律文書和材料齊全的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作法律文書副本,通知居住地司法所。
社區(qū)矯正人員屬于本縣(市、區(qū))管轄,但法律文書和材料不齊全或者有誤的,待有關(guān)機(jī)關(guān)補(bǔ)全或者更正后,按前款程序進(jìn)行。
社區(qū)矯正人員不屬于本縣(市、區(qū))管轄的,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)書面通知送達(dá)機(jī)關(guān)并說明理由,同時(shí)將相關(guān)法律文書和材料退回送達(dá)機(jī)關(guān)。
第三十一條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自人民法院判決、裁定、決定生效或者離開監(jiān)所之日起十日內(nèi)憑判決書、裁定書、決定書和假釋、保外就醫(yī)證明書到居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到。
縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為社區(qū)矯正人員辦理登記接收手續(xù),并書面告知其三日內(nèi)到指定的司法所報(bào)到。
法律文書尚未收到或者雖已收到但需要補(bǔ)全或者更正的,不影響對(duì)社區(qū)矯正人員辦理登記接收手續(xù)。
第三十二條 縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立集中統(tǒng)一的社區(qū)矯正人員登記接收?qǐng)鏊?,做好接收社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)送達(dá)的相關(guān)法律文書和材料、登記社區(qū)矯正人員基本信息、通知社區(qū)矯正人員報(bào)到情況、告知居住地司法所準(zhǔn)備社區(qū)矯正宣告等工作,并在兩個(gè)工作日內(nèi)將登記接收過程中形成的檔案資料復(fù)印件送達(dá)社區(qū)矯正人員居住地司法所。
第三十三條 人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,交付執(zhí)行前已被羈押的,人民法院應(yīng)當(dāng)書面通知負(fù)責(zé)羈押的看守所將罪犯押送至居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)指定地點(diǎn),并辦理交接手續(xù);交付執(zhí)行前未被羈押的,人民法院應(yīng)當(dāng)書面通知居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)派員到庭辦理交接手續(xù)。
第三十四條 監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,監(jiān)獄、看守所將其押送至居住地,與縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)辦理交接手續(xù)。
監(jiān)獄、看守所押送罪犯前,應(yīng)當(dāng)與居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)取得聯(lián)系,共同擬定交接的時(shí)間、地點(diǎn)和方式。
第三十五條 對(duì)前來報(bào)到的社區(qū)矯正人員不屬于本縣(市、區(qū))管轄的,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確告知其與社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)聯(lián)系,并及時(shí)書面通知決定機(jī)關(guān)。
第三十六條 縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在收到相關(guān)法律文書和材料后,發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過其家庭成員、監(jiān)護(hù)人、保證人、所在單位、就讀學(xué)校、村(居)民委員會(huì)及有關(guān)部門等途徑組織查找,并將有關(guān)情況書面通報(bào)社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān),抄送決定機(jī)關(guān)同級(jí)人民檢察院。對(duì)被裁定假釋接受社區(qū)矯正的罪犯,應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送原服刑的監(jiān)獄、看守所。
第三十七條 罪犯服刑地在外省,居住地在本省,需要回居住地暫予監(jiān)外執(zhí)行的,本省省級(jí)監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)監(jiān)所管理部門接到服刑地同級(jí)監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)監(jiān)所管理部門書面通知后,應(yīng)當(dāng)指定一所監(jiān)獄、看守所接收罪犯檔案,負(fù)責(zé)辦理罪犯收監(jiān)、釋放等手續(xù)。
第三十八條 對(duì)監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)定期回訪、及時(shí)跟蹤、掌握其矯正情況。在社區(qū)矯正期滿前30日,司法所要作出書面鑒定,保外就醫(yī)人員需附上省級(jí)人民政府指定醫(yī)院的病情診斷證明文件,通報(bào)原監(jiān)獄、看守所或者接收其檔案的監(jiān)獄、看守所。監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)在暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿前7日,應(yīng)當(dāng)作出是否繼續(xù)暫予監(jiān)外執(zhí)行的決定,并將批準(zhǔn)通知書送達(dá)司法所。逾期未作出決定,監(jiān)獄、看守所也未書面說明原因的,終止社區(qū)矯正,監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)立即將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。
第三十九條 人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯社區(qū)矯正期滿且刑期未滿,但仍符合法定暫予監(jiān)外執(zhí)行情形的,司法行政機(jī)關(guān)可以向原裁判人民法院提出延長暫予監(jiān)外執(zhí)行期限的建議,并附上相關(guān)證明材料。
第三節(jié)? 矯正宣告
第四十條?司法所接收社區(qū)矯正人員后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織社區(qū)矯正宣告。
第四十一條 社區(qū)矯正宣告在司法所進(jìn)行,由司法所工作人員主持,除未成年社區(qū)矯正人員外,社區(qū)矯正宣告應(yīng)當(dāng)按照以下程序公開進(jìn)行:
(一)宣布宣告紀(jì)律;
(二)宣讀判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書等有關(guān)法律文書的主要內(nèi)容;宣布社區(qū)矯正期限;宣告社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定、被禁止的事項(xiàng)以及違反規(guī)定的法律后果;宣告社區(qū)矯正人員依法享有的權(quán)利和被限制行使的權(quán)利;
(三)宣布矯正小組人員組成及職責(zé);
(四)發(fā)放社區(qū)矯正宣告書。
矯正小組成員及其他相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)?shù)綀觥?br />
第四節(jié) 矯正小組
第四十二條 司法所應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正人員確定專門的矯正小組。矯正小組由司法所工作人員任組長,由社會(huì)工作者、志愿者和有關(guān)部門、村(居)民委員會(huì)、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學(xué)校、家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人等組成。社區(qū)矯正人員為女性的,矯正小組應(yīng)當(dāng)有女性成員。
第四十三條? 司法所應(yīng)當(dāng)與矯正小組簽訂矯正責(zé)任書,根據(jù)小組成員所在單位和身份,明確各自的責(zé)任和義務(wù),確保各項(xiàng)矯正措施落實(shí)。
矯正小組成員應(yīng)當(dāng)履行以下責(zé)任和義務(wù):
(一)協(xié)助對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫助;
(二)督促社區(qū)矯正人員按要求向司法所報(bào)告有關(guān)情況、參加學(xué)習(xí)及社區(qū)服務(wù),自覺遵守有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定;
(三)定期向司法所反映社區(qū)矯正人員遵紀(jì)守法、日常學(xué)習(xí)、生活和工作等情況;
(四)發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員有違法犯罪或者違反監(jiān)督管理規(guī)定的行為,及時(shí)向司法所報(bào)告;
(五)根據(jù)司法所需要,協(xié)助完成對(duì)社區(qū)矯正人員其他社區(qū)矯正工作。
第四十四條 司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正日常工作中定期與矯正小組成員溝通聯(lián)系,指導(dǎo)、督促矯正小組成員按照矯正責(zé)任書的內(nèi)容,協(xié)助司法所落實(shí)對(duì)社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理和教育幫助措施。發(fā)現(xiàn)矯正小組成員不認(rèn)真履行義務(wù)、不能正常發(fā)揮作用的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予調(diào)整。
第五節(jié) 矯正方案
第四十五條 司法所接收社區(qū)矯正人員后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個(gè)性特征和生活環(huán)境等情況進(jìn)行綜合評(píng)估分析,制定矯正方案,做到一人一案。矯正方案包含以下內(nèi)容:
(一)社區(qū)矯正人員的基本情況;
(二)對(duì)社區(qū)矯正人員犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個(gè)性特征、生活環(huán)境等的綜合評(píng)估情況;
(三)對(duì)社區(qū)矯正人員擬采用的監(jiān)督管理、教育學(xué)習(xí)、幫困扶助的措施;
(四)對(duì)適用禁止令的社區(qū)矯正人員,明確禁止令執(zhí)行內(nèi)容、監(jiān)管責(zé)任人、監(jiān)管措施;
(五)矯正方案的評(píng)估及調(diào)整。
第四十六條 司法所應(yīng)當(dāng)指定專職人員負(fù)責(zé)社區(qū)矯正方案的擬定和組織實(shí)施,社區(qū)矯正社會(huì)工作者協(xié)助。矯正方案經(jīng)司法所負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。
第四十七條 制定矯正方案按照以下程序進(jìn)行:
(一)查閱有關(guān)法律文書和材料,與社區(qū)矯正人員進(jìn)行談話,了解其認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)和思想動(dòng)態(tài),走訪社區(qū)矯正人員家屬、鄰居、村(居)委會(huì)、原單位(學(xué)校)的有關(guān)人員,了解社區(qū)矯正人員的犯罪事實(shí)、犯罪類別、主觀惡性、心理行為特點(diǎn)、家庭狀況、成長經(jīng)歷、社會(huì)關(guān)系等,做到基本情況明了,基本事實(shí)清楚;
(二)根據(jù)走訪了解情況,對(duì)社區(qū)矯正人員的危險(xiǎn)程度、利益需求、心理行為、素質(zhì)缺陷等進(jìn)行綜合分析,找出社區(qū)矯正人員犯罪的癥結(jié)和可能影響矯正進(jìn)行的問題所在,確定矯正工作的重點(diǎn)和方向;
(三)在綜合分析評(píng)定的基礎(chǔ)上,擬定矯正方案。
第四十八條 矯正小組應(yīng)當(dāng)定期通報(bào)、分析社區(qū)矯正人員接受監(jiān)督、管理和教育情況;司法所應(yīng)當(dāng)定期組織矯正小組成員對(duì)矯正方案的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)調(diào)整矯正方案。
矯正方案的調(diào)整由矯正小組組長提出,經(jīng)矯正小組集體研究后,報(bào)司法所負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第五章 監(jiān)督管理
第一節(jié) 分類管理
第四十九條? 根據(jù)社區(qū)矯正人員被判處的刑罰種類、犯罪情況、矯正期限、入矯時(shí)間、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、悔罪表現(xiàn)、遵紀(jì)守法等情況,實(shí)行嚴(yán)管、普管、寬管分類管理。不同管理類別采取相應(yīng)的監(jiān)管矯正措施。
第五十條 對(duì)社區(qū)矯正人員適用不同管理類別應(yīng)當(dāng)由矯正小組組長提出,經(jīng)矯正小組集體研究同意后,向社區(qū)矯正人員宣布,并可以在司法所張榜公示。
第五十一條 管理措施應(yīng)當(dāng)寬嚴(yán)適度,管理類別可以根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。管理類別調(diào)整應(yīng)當(dāng)依次進(jìn)行,一次調(diào)整二個(gè)等級(jí)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)矯正小組集體研究,并報(bào)司法所負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第二節(jié) 報(bào)告
第五十二條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)定期向司法所報(bào)告遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)活動(dòng)的情況。
第五十三條 社區(qū)矯正人員可以采取書面、口頭、電話報(bào)告三種形式。書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)由本人簽名并送至司法所;口頭報(bào)告應(yīng)當(dāng)在司法所或者指定地點(diǎn)進(jìn)行。社區(qū)矯正人員以口頭、電話形式報(bào)告的,司法所應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第五十四條 適用嚴(yán)管的社區(qū)矯正人員每周口頭或者電話報(bào)告一次,每兩周書面報(bào)告一次;適用普管的每周口頭或者電話報(bào)告一次,每月書面報(bào)告一次;適用寬管的每兩周口頭或者電話報(bào)告一次,每季度書面報(bào)告一次。
第五十五條 發(fā)生居所變化、工作變動(dòng)、家庭重大變故以及接觸對(duì)其矯正產(chǎn)生不利影響人員的,社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
第五十六條 根據(jù)監(jiān)管工作需要,經(jīng)司法所負(fù)責(zé)人同意,可以要求社區(qū)矯正人員在指定期間或者特定時(shí)段增加報(bào)告次數(shù)。
第五十七條? 保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)每個(gè)月向司法所報(bào)告本人身體情況,每三個(gè)月向司法所提交病情復(fù)查情況。
保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員因病情、治療措施等特殊原因,本人確實(shí)無法到司法所報(bào)告的,經(jīng)司法所同意,可以采取電話報(bào)告等方式向司法所報(bào)告本人身體情況和病情復(fù)查情況,病情復(fù)查情況相關(guān)材料可以由其家屬或者監(jiān)護(hù)人、保證人送交司法所。
第三節(jié) 外出請(qǐng)假
第五十八條 社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開所居住的市區(qū)、縣域。
第五十九條 社區(qū)矯正人員有下列情形之一,確需離開所居住地的市區(qū)、縣域,可以申請(qǐng)外出:
(一)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)為確需到居住地以外醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)并出具轉(zhuǎn)院治療建議書的;
(二)直系親屬死亡或者患有嚴(yán)重疾病的;
(三)父母、子女或者本人婚姻關(guān)系發(fā)生重大變故的;
(四)辦理本人就業(yè)、就學(xué)手續(xù)需要外出的;
(五)其他原因確需外出的。
第六十條? 社區(qū)矯正人員外出請(qǐng)假,按以下程序處理:
(一)外出時(shí)間在七日以內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)工作日向司法所提出書面申請(qǐng)并填寫《社區(qū)矯正人員外出審批表》,經(jīng)司法所負(fù)責(zé)人審批,同意請(qǐng)假的,向社區(qū)矯正人員發(fā)放《社區(qū)矯正人員外出證明》,并報(bào)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案;不同意請(qǐng)假的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知社區(qū)矯正人員并說明理由。
(二)外出時(shí)間超過七日的,應(yīng)當(dāng)提前七個(gè)工作日提出書面申請(qǐng)并填寫《社區(qū)矯正人員外出審批表》,經(jīng)司法所初審并簽署意見后,報(bào)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審批,同意請(qǐng)假的,由司法所向社區(qū)矯正人員發(fā)放《社區(qū)矯正人員外出證明》;不同意請(qǐng)假的,由司法所及時(shí)告知社區(qū)矯正人員并說明理由。
社區(qū)矯正人員發(fā)生突發(fā)性重大變故等緊急情形的,經(jīng)司法所負(fù)責(zé)人同意、報(bào)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以口頭請(qǐng)假外出,緊急情形消失后應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)。
第六十一條 社區(qū)矯正人員經(jīng)批準(zhǔn)離開所居住的市區(qū)、縣域連續(xù)時(shí)間不得超過三十日。一年累計(jì)請(qǐng)假天數(shù)不得超過六十日。
因特殊情況,一年累計(jì)請(qǐng)假天數(shù)超過六十日的,應(yīng)當(dāng)由市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審批。
第六十二條? 社區(qū)矯正人員外出期間,居住地司法所要通過信息技術(shù)、通訊手段進(jìn)行跟蹤管理和教育,發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員違反外出管理規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即返回并視情節(jié)給予相應(yīng)處罰。必要時(shí),可以派員將其帶回。
社區(qū)矯正人員返回時(shí)應(yīng)當(dāng)立即向司法所報(bào)告外出期間的有關(guān)情況,并在二十四小時(shí)以內(nèi)辦理銷假手續(xù),交回《社區(qū)矯正人員外出證明》。司法所應(yīng)當(dāng)對(duì)其外出期間的活動(dòng)予以核實(shí),在《社區(qū)矯正人員外出證明》上注明返回時(shí)間并留存?zhèn)洳椤?br />
第四節(jié) 居住地變更
第六十三條 社區(qū)矯正人員因就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)等原因,發(fā)生居所變動(dòng)的,經(jīng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以變更居住地。
社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,不得變更居住地:
(一)正在適用嚴(yán)管的;
(二)在現(xiàn)居住地社區(qū)矯正未滿六個(gè)月的;
(三)變更居住地不利于社區(qū)矯正的。
社區(qū)矯正人員原則上一年只能變更居住地一次。
社區(qū)矯正人員變更居住地的,從到新居住地司法所報(bào)到之日起適用嚴(yán)管,并按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整管理類別。??????????????????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
第六十四條 社區(qū)矯正人員因居所變化確需變更居住地的,應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月向司法所提出書面申請(qǐng),并填寫《社區(qū)矯正人員居住地變更審批表》,提交相關(guān)證明材料;司法所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,核實(shí)變更居住地的理由,簽署意見后報(bào)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審批。
第六十五條? 社區(qū)矯正人員在同一縣(市、區(qū))內(nèi)變更居住地的,縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收到《社區(qū)矯正人員居住地變更審批表》后,經(jīng)征求新居住地司法所意見后作出決定。同意變更居住地的,縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)通知社區(qū)矯正人員現(xiàn)居住地和新居住地司法所,現(xiàn)居住地司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社區(qū)矯正人員發(fā)放《社區(qū)矯正人員居住地變更證明》,并將工作檔案及清單移交新居住地司法所。社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)在收到《社區(qū)矯正人員居住地變更證明》后三日內(nèi)到新居住地司法所報(bào)到。
社區(qū)矯正人員在同一縣(市、區(qū))內(nèi)變更居住地的,不適用本細(xì)則第六十三條第二款第二項(xiàng)和第四款之規(guī)定。
第六十六條 社區(qū)矯正人員在不同縣(市、區(qū))變更居住地的,現(xiàn)居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收到《社區(qū)矯正人員居住地變更審批表》后,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)書面征求社區(qū)矯正人員新居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的意見。
新居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)接到書面征求意見函后,應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)認(rèn)真核實(shí)有關(guān)情況,作出是否接收的意見并及時(shí)回復(fù)。
現(xiàn)居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)回復(fù)意見及時(shí)對(duì)是否同意社區(qū)矯正人員變更居住地作出審批決定,并在決定作出之日起三個(gè)工作日內(nèi)通知司法所。同意變更居住地的,司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社區(qū)矯正人員發(fā)放《社區(qū)矯正人員居住地變更證明》,告知社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自接到通知后七日內(nèi)持《社區(qū)矯正人員居住地變更證明》到新居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到。
第六十七條 經(jīng)批準(zhǔn)變更居住地的,現(xiàn)居住地司法所應(yīng)當(dāng)在接到通知后二十四小時(shí)內(nèi)將工作檔案移送至縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān),縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)留存檔案副本,在決定作出之日起三個(gè)工作日內(nèi),將矯正檔案及清單移交新居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。有關(guān)法律文書應(yīng)當(dāng)由現(xiàn)居住地和新居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)分別抄送同級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。
第六十八條 縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)審核,不同意變更居住地的,應(yīng)當(dāng)在《社區(qū)矯正人員居住地變更審批表》上注明理由,由司法所告知社區(qū)矯正人員。
第六十九條 對(duì)社區(qū)矯正人員變更居住地,如果現(xiàn)居住地和新居住地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)意見不一致,可以報(bào)共同的上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)確定;居住地變更需要跨省(區(qū)、市)的,如縣級(jí)、市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)不能達(dá)成一致意見的,由兩?。▍^(qū)、市)司法行政機(jī)關(guān)之間協(xié)調(diào)解決。
第五節(jié) 日常監(jiān)管
第七十條 司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正人員個(gè)人生活、工作及所處社區(qū)的實(shí)際情況,有針對(duì)性地采取實(shí)地檢查、通訊聯(lián)絡(luò)、信息化核查等措施及時(shí)掌握社區(qū)矯正人員的活動(dòng)情況。重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)期間或者遇有特殊情況,司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握社區(qū)矯正人員的有關(guān)情況,可以根據(jù)需要要求社區(qū)矯正人員到辦公場所報(bào)告、說明情況。
第七十一條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)隨身攜帶定位手機(jī),并保持通信暢通。手機(jī)發(fā)生故障或者其他原因可能造成定位失效、通信中斷的,社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告司法所。
社區(qū)矯正人員故意不攜帶、不開機(jī)或者故意丟失、損壞定位手機(jī),造成人機(jī)分離、定位失效、通信中斷的,司法所可以提請(qǐng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)給予警告。
第七十二條 司法所應(yīng)當(dāng)定期到社區(qū)矯正人員的家庭、所在單位、就讀學(xué)校和居住社區(qū)了解、核實(shí)社區(qū)矯正人員的思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況,并做好記錄。
對(duì)保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員,司法所應(yīng)當(dāng)定期與其就醫(yī)醫(yī)院溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握其身體狀況及疾病治療、復(fù)查結(jié)果等情況,并根據(jù)需要向批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)或有關(guān)監(jiān)獄、看守所反饋情況。
第七十三條 司法所發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員未按期履行報(bào)告義務(wù),未按時(shí)參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng),走訪時(shí)未找到社區(qū)矯正人員的,應(yīng)當(dāng)立即向其家庭成員、監(jiān)護(hù)人、保證人、所在單位、就讀學(xué)校、村(居)民委員會(huì)、有關(guān)部門等了解行蹤,未發(fā)現(xiàn)其下落的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)通過初步追查未果的,應(yīng)當(dāng)將脫管情況書面通報(bào)原判決、裁定、決定機(jī)關(guān)及居住地縣級(jí)人民檢察院、公安機(jī)關(guān),必要時(shí)可以提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助追查,公安機(jī)關(guān)予以配合。
第七十四條 社區(qū)矯正人員脫管時(shí)間,從知道或者應(yīng)當(dāng)知道脫管之日起計(jì)算,脫管期間不計(jì)入矯正期限。
第七十五條? 保外就醫(yī)社區(qū)矯正人員的保證人應(yīng)當(dāng)監(jiān)督其遵守法律和有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定,發(fā)現(xiàn)其違反監(jiān)管規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)立即向司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告;及時(shí)為保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員治療、護(hù)理、復(fù)查以及正常生活提供必要的條件和保障,督促和幫助其按照規(guī)定到醫(yī)院復(fù)查病情并向司法所報(bào)告有關(guān)情況,發(fā)現(xiàn)保外就醫(yī)情形消失或者保外就醫(yī)人員死亡的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向司法所報(bào)告。
對(duì)保證人不履行保證義務(wù)的,司法所、縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡并責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)取消其保證人資格。對(duì)保證人喪失保證人條件、被取消保證人資格或者因遷移住所等原因不能繼續(xù)履行保證義務(wù)的,縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令保外就醫(yī)社區(qū)矯正人員或者其親屬、監(jiān)護(hù)人或者有關(guān)單位限期提出新的保證人,并對(duì)新保證人的資格進(jìn)行審查。審查確定后,通知保外就醫(yī)社區(qū)矯正人員原服刑或者接收其檔案的監(jiān)獄、看守所。
第七十六條 對(duì)于人民法院禁止令確定需經(jīng)批準(zhǔn)才能進(jìn)入的特定區(qū)域或者場所,社區(qū)矯正人員確需進(jìn)入的,應(yīng)當(dāng)提前七個(gè)工作日向司法所提出書面申請(qǐng),提交相關(guān)證明材料,并填寫《社區(qū)矯正人員進(jìn)入特定區(qū)域(場所)審批表》。經(jīng)司法所初審,報(bào)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到《社區(qū)矯正人員進(jìn)入特定區(qū)域(場所)審批表》之日起三個(gè)工作日內(nèi),作出是否批準(zhǔn)決定,由司法所告知社區(qū)矯正人員。審批同意的,縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將《社區(qū)矯正人員進(jìn)入特定區(qū)域(場所)審批表》(復(fù)印件)抄送同級(jí)人民檢察院。
第七十七條 縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)工作,對(duì)需要有關(guān)部門、企事業(yè)單位、娛樂場所協(xié)助執(zhí)行的禁止令,可以事先向其提供社區(qū)矯正人員的基本情況并告知禁止令具體內(nèi)容,明確協(xié)助責(zé)任。
第七十八條 發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員有違反治安管理規(guī)定或者涉嫌重新犯罪的,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān),并配合開展案件調(diào)查、偵破等工作,了解案件進(jìn)程和處理結(jié)果。對(duì)于受到治安管理處罰的社區(qū)矯正人員,司法行政機(jī)關(guān)要將其列為重點(diǎn)管理對(duì)象,嚴(yán)格監(jiān)管,加強(qiáng)教育。
發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員在判決宣告以前可能還有其他罪沒有判決的,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)線索通報(bào)偵查機(jī)關(guān)。
第七十九條 社區(qū)矯正人員發(fā)生下列情形的,縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告,并書面通報(bào)同級(jí)人民檢察院。
(一)在執(zhí)法過程中發(fā)生社區(qū)矯正人員一人以上死亡或者三人以上重傷,或者造成重大政治、社會(huì)影響的;
(二)假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯從監(jiān)獄、看守所釋放到社會(huì)后十五日內(nèi)發(fā)生死亡,且其親屬對(duì)死因提出疑義的;
(三)社區(qū)矯正人員在矯正期間犯罪,造成一人以上死亡,或者三人以上重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元人民幣以上,或者二人以上共同犯罪,或者犯罪造成重大政治、社會(huì)影響的;
(四)社區(qū)矯正人員三人以上涉法集體上訪的;
(五)其他需要報(bào)告的情形。
第八十條 對(duì)于被判處剝奪政治權(quán)利在社會(huì)上服刑的罪犯,司法行政機(jī)關(guān)配合公安機(jī)關(guān),監(jiān)督其遵守刑法第五十四條的規(guī)定,并及時(shí)掌握有關(guān)信息。
對(duì)于附加剝奪政治權(quán)利的社區(qū)矯正人員,如果在社區(qū)矯正期間,剝奪政治權(quán)利執(zhí)行期滿,居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在期滿前一個(gè)月通報(bào)公安機(jī)關(guān),由公安機(jī)關(guān)書面通知罪犯本人及其所在單位、居住地基層組織。
被剝奪政治權(quán)利的罪犯可以自愿參加司法行政機(jī)關(guān)組織的心理輔導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)。
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第六章 教育幫扶
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第一節(jié) 分階段教育
第八十一條 對(duì)社區(qū)矯正人員的教育矯正應(yīng)當(dāng)按入矯教育、常規(guī)教育和解矯教育分階段進(jìn)行。
從社區(qū)矯正宣告開始二個(gè)月以內(nèi)進(jìn)行入矯教育,矯正期限六個(gè)月以下的,入矯教育為一個(gè)月。入矯教育結(jié)束至矯正期滿前一個(gè)月進(jìn)行常規(guī)教育。矯正期滿前一個(gè)月進(jìn)行解矯教育。
第八十二條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自覺接受司法行政機(jī)關(guān)組織的教育學(xué)習(xí)、心理輔導(dǎo)和社區(qū)服務(wù)等教育矯正活動(dòng)。
第二節(jié) 教育學(xué)習(xí)
第八十三條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)參加公共道德、法律常識(shí)和時(shí)事政策等教育學(xué)習(xí)活動(dòng),增強(qiáng)法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪自新意識(shí)。教育學(xué)習(xí)主要形式分為集中教育和個(gè)別教育。
第八十四條 社區(qū)矯正人員每月接受教育學(xué)習(xí)時(shí)間不少于八小時(shí)。適用嚴(yán)管的社區(qū)矯正人員每月接受集中教育時(shí)間不少于六小時(shí);適用普管的社區(qū)矯正人員每月接受集中教育時(shí)間不少于四小時(shí);適用寬管的社區(qū)矯正人員每月接受集中教育時(shí)間不少于二小時(shí)。
第八十五條 集中教育由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者司法所統(tǒng)一組織??h級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和司法所應(yīng)當(dāng)制定集中教育計(jì)劃,明確教育主題、組織形式和責(zé)任人。
第八十六條 市級(jí)、縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心,集中教育資源,提高教育效果。
第八十七條 司法所應(yīng)當(dāng)針對(duì)社區(qū)矯正人員的犯罪類型、矯正期限、心理狀態(tài)、行為特點(diǎn)以及動(dòng)態(tài)表現(xiàn),結(jié)合報(bào)告、走訪等活動(dòng)進(jìn)行個(gè)別教育。個(gè)別教育由司法所工作人員實(shí)施,社會(huì)工作者、志愿者等矯正小組成員協(xié)助。
對(duì)于有特殊情況、不服監(jiān)管或者經(jīng)評(píng)估再犯風(fēng)險(xiǎn)較高的社區(qū)矯正人員,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加個(gè)別教育次數(shù)和時(shí)間。
第八十八條 縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)及司法所對(duì)社區(qū)矯正人員的教育學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)做好記錄。記錄事項(xiàng)包括授課或者談話人、教育內(nèi)容、組織形式、參加人數(shù)、課堂情況、教育效果等。
第八十九條 社區(qū)矯正人員因故不能參加集中教育學(xué)習(xí)的,應(yīng)當(dāng)事先向司法所辦理書面請(qǐng)假手續(xù)。
第三節(jié) 心理輔導(dǎo)
第九十條 縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)及司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正人員的心理特征,組織開展心理健康教育、心理咨詢和心理治療,矯正其違法犯罪心理和行為惡習(xí),提高其適應(yīng)社會(huì)能力。
第九十一條 縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立由心理專家、具有心理咨詢師資格的社會(huì)工作者、志愿者等組成的心理輔導(dǎo)工作隊(duì)伍,指導(dǎo)、參與司法所開展心理輔導(dǎo)工作。
第九十二條 司法所對(duì)存在心理疾病癥狀,容易導(dǎo)致危害社會(huì)行為發(fā)生的社區(qū)矯正人員,要及時(shí)報(bào)告縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)采取危機(jī)干預(yù)等心理治療措施。
第四節(jié) 社區(qū)服務(wù)
第九十三條 有勞動(dòng)能力的社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)參加社區(qū)服務(wù),修復(fù)社會(huì)關(guān)系,培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感、集體觀念和紀(jì)律意識(shí)。
第九十四條 社區(qū)服務(wù)要按照符合公共利益、社區(qū)矯正人員力所能及、可操作性強(qiáng)、便于監(jiān)督檢查的原則設(shè)置。
第九十五條 社區(qū)服務(wù)應(yīng)當(dāng)考慮社區(qū)矯正人員的年齡、性別、健康狀況、技能水平、正常工作學(xué)習(xí)需要等情況,合理安排服務(wù)內(nèi)容和方式。
第九十六條 社區(qū)矯正人員每月參加社區(qū)服務(wù)時(shí)間不少于八小時(shí)。適用嚴(yán)管的社區(qū)矯正人員可以適當(dāng)增加社區(qū)服務(wù)時(shí)間。
第九十七條 縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立相對(duì)固定的社區(qū)服務(wù)場所,明確社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容。
第九十八條 社區(qū)服務(wù)應(yīng)當(dāng)靈活進(jìn)行,可以采取定時(shí)間、地點(diǎn)、次數(shù)、工作量的方式進(jìn)行,也可以采取定地點(diǎn)不定時(shí)間、定工作量不定次數(shù)的方式進(jìn)行。
第九十九條 社區(qū)矯正人員有下列情況之一的,可以不參加社區(qū)服務(wù):
(一)男的年滿六十周歲、女的年滿五十五周歲;
(二)因病暫予監(jiān)外執(zhí)行的;
(三)身體殘疾或者患有嚴(yán)重疾病,不適宜參加的;
(四)其他特殊原因不能參加的。
第五節(jié) 適應(yīng)性幫扶
第一百條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正人員的需要,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),幫助落實(shí)社會(huì)保障措施。
第一百零一條 刑釋解教人員安置幫教政策可以提前適用于社區(qū)矯正人員。
第七章 考核獎(jiǎng)懲
第一節(jié) 日??己?br />
第一百零二條 司法所應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)矯正人員接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)等表現(xiàn)進(jìn)行考核。考核結(jié)果作為對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行分類管理和實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
第一百零三條 對(duì)社區(qū)矯正人員的考核,應(yīng)當(dāng)采取計(jì)分的方式進(jìn)行。對(duì)社區(qū)矯正人員月份、季度及年度評(píng)定分?jǐn)?shù),由矯正小組集體研究,報(bào)司法所負(fù)責(zé)人審批。
第二節(jié) 調(diào)查取證
第一百零四條 司法行政機(jī)關(guān)接到報(bào)告、舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員有違反監(jiān)督管理規(guī)定或者禁止令情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員調(diào)查核實(shí)情況,收集有關(guān)證明材料,提出處理意見。
第一百零五條 調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)由二名以上人員共同進(jìn)行,司法所工作人員負(fù)責(zé),社區(qū)矯正社會(huì)工作者等協(xié)助。
第一百零六條 司法行政機(jī)關(guān)依法收集的證人證言、物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、日常行為記錄以及對(duì)社區(qū)矯正人員的詢問筆錄等,可以作為對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)管處罰、治安管理處罰和刑事處罰的證明材料。
第三節(jié) 行政獎(jiǎng)懲
第一百零七條 接受社區(qū)矯正期滿三個(gè)月,同時(shí)具備下列條件的社區(qū)矯正人員,可以給予表揚(yáng):
(一)承認(rèn)犯罪事實(shí),服從法院判決;
(二)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和社區(qū)矯正監(jiān)督管理規(guī)定,服從管理和教育;
(三)積極參加思想教育,完成規(guī)定的教育課時(shí);
(四)積極參加社區(qū)服務(wù)等活動(dòng),完成或者超額完成規(guī)定的任務(wù);
(五)積極參加健康有益的社會(huì)活動(dòng);
(六)其他應(yīng)當(dāng)表揚(yáng)事項(xiàng)。
第一百零八條 社區(qū)矯正人員有下列行為之一的,可以給予記功:
(一)檢舉、揭發(fā)犯罪活動(dòng),或者提供重要的破案線索,經(jīng)查證屬實(shí)的;
(二)阻止他人犯罪活動(dòng)的;
(三)在生產(chǎn)、科研中進(jìn)行技術(shù)革新,成績突出的;
(四)在搶險(xiǎn)救災(zāi)或者排除重大事故中表現(xiàn)積極的;
(五)其他對(duì)國家和社會(huì)有貢獻(xiàn)的。
第一百零九條 社區(qū)矯正人員有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)給予記功:
(一)檢舉揭發(fā)重大犯罪活動(dòng),經(jīng)查證屬實(shí)的;
(二)阻止他人重大犯罪活動(dòng)的;
(三)見義勇為的;
(四)在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中,有突出表現(xiàn)的;
(五)其他對(duì)國家和社會(huì)有重大貢獻(xiàn)的。
第一百一十條 社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)給予警告:
(一)未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到的;
(二)違反關(guān)于報(bào)告、會(huì)客、外出、居住地變更規(guī)定的;
(三)不按規(guī)定參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng),經(jīng)教育仍不改正的;
(四)保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員無正當(dāng)理由不按時(shí)提交病情復(fù)查情況,或者未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行就醫(yī)以外的社會(huì)活動(dòng)且經(jīng)教育仍不改正的;
(五)違反人民法院禁止令,情節(jié)輕微的;
(六)其他違反監(jiān)督管理規(guī)定的。
第一百一十一條 社區(qū)矯正人員違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令,依法應(yīng)予治安管理處罰的,縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)同級(jí)公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
第一百一十二條? 社區(qū)矯正人員在同個(gè)管理類別中三次受到表揚(yáng)的,嚴(yán)管可以升為普管,普管可以升為寬管;社區(qū)矯正人員在矯正期間有法定重大立功情形的,可以由嚴(yán)管直接升為寬管。
社區(qū)矯正人員受到記功或者警告、治安管理處罰的,應(yīng)該應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整管理類別。
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第四節(jié) 司法獎(jiǎng)懲
第一百一十三條 緩刑、假釋的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑、假釋,收監(jiān)執(zhí)行:
(一)違反人民法院禁止令,情節(jié)嚴(yán)重的;
(二)未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管,超過一個(gè)月的;
(三)因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰,仍不改正的;
(四)受到司法行政機(jī)關(guān)三次警告,仍不改正的;
(五)其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的。
第一百一十四條 暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)收監(jiān)執(zhí)行:
(一)發(fā)現(xiàn)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的;
(二)未經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自離開居住的市區(qū)、縣域,經(jīng)警告拒不改正,或者拒不報(bào)告行蹤,脫離監(jiān)管的;
(三)因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰,仍不改正的;
(四)受到司法行政機(jī)關(guān)兩次警告,仍不改正的;
(五)保外就醫(yī)期間不按規(guī)定提交病情復(fù)查情況,經(jīng)警告拒不改正的;
(六)暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后,刑期未滿的;
(七)保證人喪失保證條件或者因不履行義務(wù)被取消保證人資格,又不能在規(guī)定期限內(nèi)提出新的保證人的;
(八)其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的。
第一百一十五條 判處管制的社區(qū)矯正人員在社區(qū)矯正期間,如果認(rèn)真遵守監(jiān)督管理規(guī)定,接受教育矯正,確有悔改表現(xiàn)的,或者有立功表現(xiàn)的,可以減刑;有重大立功表現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)減刑。
緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員在社區(qū)矯正期間有重大立功表現(xiàn)的,可以參照刑法第七十八條的規(guī)定,予以減刑,同時(shí)相應(yīng)縮短其緩刑考驗(yàn)的期限。
被宣告禁止令的社區(qū)矯正人員被依法減刑時(shí),禁止令的期限可以相應(yīng)縮短,由人民法院在減刑裁定中確定新的禁止令期限。
第一百一十六條 具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有“立功表現(xiàn)”:
(一)阻止他人實(shí)施犯罪活動(dòng)的;
(二)檢舉、揭發(fā)他人犯罪活動(dòng),或者提供重要的破案線索,經(jīng)查證屬實(shí)的;
(三)協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人(包括同案犯)的;
(四)在生產(chǎn)、科研中進(jìn)行技術(shù)革新,成績突出的;
(五)在搶險(xiǎn)救災(zāi)或者排除重大事故中表現(xiàn)突出的;
(六)對(duì)國家和社會(huì)有其他貢獻(xiàn)的。
第一百一十七條 具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有“重大立功表現(xiàn)”:
(一)阻止他人實(shí)施重大犯罪活動(dòng)的;
(二)檢舉他人重大犯罪活動(dòng),經(jīng)查證屬實(shí)的;
(三)協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他重大犯罪嫌疑人(包括同案犯)的;
(四)有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的;
(五)在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的;
(六)在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中,有特別突出表現(xiàn)的;
(七)對(duì)國家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)的。
第五節(jié)? ?獎(jiǎng)懲程序
第一百一十八條? 市級(jí)、縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)設(shè)立社區(qū)矯正獎(jiǎng)懲委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)矯正人員獎(jiǎng)懲事項(xiàng)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、決定等。
對(duì)下列重大獎(jiǎng)懲事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)社區(qū)矯正獎(jiǎng)懲委員會(huì)集體研究決定:
(一)對(duì)宣告緩刑的社區(qū)矯正人員提出撤銷緩刑建議的;
(二)對(duì)裁定假釋的社區(qū)矯正人員提出撤銷假釋建議的;
(三)對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員提出收監(jiān)執(zhí)行建議的;
(四)對(duì)社區(qū)矯正人員提出減刑建議的;
(五)對(duì)社區(qū)矯正人員提請(qǐng)治安管理處罰的;
(六)對(duì)社區(qū)矯正人員給予記功的;
(七)其他重大獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。
第一百一十九條 獎(jiǎng)懲委員會(huì)由司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。
第一百二十條 對(duì)社區(qū)矯正人員實(shí)施獎(jiǎng)懲,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)充分,依據(jù)明確,并按照公開、公平、公正的原則,及時(shí)向有關(guān)方面通報(bào)獎(jiǎng)懲情況,自覺接受檢察機(jī)關(guān)和社會(huì)的監(jiān)督。
第一百二十一條 對(duì)社區(qū)矯正人員給予表揚(yáng)的,由矯正小組集體研究,報(bào)司法所負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第一百二十二條 對(duì)社區(qū)矯正人員給予記功的,由矯正小組集體研究,經(jīng)司法所負(fù)責(zé)人初審,報(bào)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)決定。
第一百二十三條 對(duì)社區(qū)矯正人員給予警告的,由矯正小組集體研究,經(jīng)司法所負(fù)責(zé)人初審后,向縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提交《社區(qū)矯正人員警告審批表》,并附上相關(guān)證明材料;縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出書面決定。
對(duì)未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到的社區(qū)矯正人員給予警告的,由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)直接作出決定。
司法所收到《違反社區(qū)矯正規(guī)定警告決定書》后,應(yīng)當(dāng)立即送達(dá)社區(qū)矯正人員,并告知村(居)民委員會(huì)、責(zé)任區(qū)民警和社區(qū)矯正人員家庭成員、監(jiān)護(hù)人、保證人等。
社區(qū)矯正人員對(duì)警告決定不服的,可以書面向縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,也可以向人民檢察院申訴。司法行政機(jī)關(guān)收到社區(qū)矯正人員復(fù)議申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。
第一百二十四條 對(duì)社區(qū)矯正人員提請(qǐng)治安管理處罰的,司法所應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提交《提請(qǐng)治安管理處罰審核表》,并附相關(guān)證明材料。
縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出決定,并向同級(jí)公安機(jī)關(guān)提交《治安管理處罰建議書》,同時(shí)附上證明材料。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《中華人民共和國治安管理處罰法》第九十九條規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出決定,并在決定作出之日起三個(gè)工作日內(nèi)通知縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
第一百二十五條? 對(duì)社區(qū)矯正人員提請(qǐng)撤銷緩刑、假釋,收監(jiān)執(zhí)行的,司法所應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提交《提請(qǐng)撤銷緩刑(假釋)審核表》,并附上相關(guān)證明材料。
原裁判法院是縣級(jí)人民法院的,縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出決定,并向原裁判人民法院提交《撤銷緩刑(假釋)建議書》,同時(shí)附上相關(guān)證明材料;原裁判法院是中級(jí)人民法院的,縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審核同意,報(bào)市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)作出決定,并由市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)向原裁判人民法院提交《撤銷緩刑(假釋)建議書》,同時(shí)附上相關(guān)證明材料。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到之日起一個(gè)月內(nèi)依法作出裁定。
對(duì)未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到超過一個(gè)月的社區(qū)矯正人員提請(qǐng)撤銷緩刑、假釋,收監(jiān)執(zhí)行的,由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)直接作出提請(qǐng)決定。
第一百二十六條 對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員提請(qǐng)收監(jiān)執(zhí)行的,司法所應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提交《提請(qǐng)收監(jiān)執(zhí)行審核表》,并附上相關(guān)證明材料。
縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出決定,并向批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)提交《收監(jiān)執(zhí)行建議書》,同時(shí)附上相關(guān)證明材料。批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到之日起十五日內(nèi)依法作出決定。
第一百二十七條 對(duì)社區(qū)矯正人員提請(qǐng)減刑的,司法所應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提交《提請(qǐng)減刑審核表》,并附上相關(guān)證明材料??h級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出決定,并報(bào)市級(jí)司法行政機(jī)關(guān),同時(shí)將決定意見抄送同級(jí)人民檢察院。
市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出決定,并向社區(qū)矯正人員居住地的中級(jí)人民法院提請(qǐng)減刑,移送下列材料:
(一)《社區(qū)矯正人員減刑建議書》;
(二)終審法院的裁判文書、執(zhí)行通知書、歷次減刑裁定書的復(fù)制件;
(三)罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實(shí)的書面證明材料;
(四)罪犯評(píng)審鑒定表、獎(jiǎng)懲審批表等;
(五)其他根據(jù)案件的審理需要移送的材料。
人民法院應(yīng)當(dāng)自收到之日起一個(gè)月內(nèi)依法裁定;暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的減刑,案情復(fù)雜或者情況特殊的,可以延長一個(gè)月。
人民檢察院認(rèn)為人民法院減刑的裁定不當(dāng),應(yīng)當(dāng)在收到裁定書副本后二十日內(nèi),向人民法院提出書面糾正意見。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到糾正意見后一個(gè)月內(nèi)重新組成合議庭進(jìn)行審理,作出最終裁定。
第一百二十八條 對(duì)司法所提出的獎(jiǎng)懲建議,縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要補(bǔ)充提供證明材料或者不同意對(duì)社區(qū)矯正人員實(shí)施獎(jiǎng)懲的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)材料退回司法所。
第一百二十九條 司法所提出獎(jiǎng)懲建議應(yīng)當(dāng)收集整理下列證明材料:
(一)社區(qū)矯正人員違反或者遵守監(jiān)督管理規(guī)定的證明材料;
(二)日常行為考核獎(jiǎng)懲記錄;
(三)司法所工作人員或者社會(huì)工作者、志愿者的走訪談話、詢問記錄;
(四)矯正小組對(duì)獎(jiǎng)懲事項(xiàng)的討論記錄;
(五)其他證明材料。
第一百三十條 人民法院裁定撤銷緩刑、對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行,且罪犯應(yīng)當(dāng)由本省監(jiān)獄、看守所收監(jiān)的,居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將罪犯送交居住地看守所,公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助。剩余刑期在三個(gè)月以下的,由看守所代為執(zhí)行;剩余刑期超過三個(gè)月的,由看守所按照本省監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)監(jiān)所管理部門商定的定點(diǎn)收監(jiān)罪犯的規(guī)定,將罪犯送交指定的監(jiān)獄。
人民法院裁定撤銷假釋的,或者人民法院裁定撤銷緩刑、對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行,且罪犯應(yīng)當(dāng)由外省監(jiān)獄、看守所收監(jiān)的,居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將罪犯送交監(jiān)獄或者看守所,公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助。
監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的,監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)立即赴羈押地將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。
公安機(jī)關(guān)對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的,由罪犯居住地看守所將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。
第一百三十一條? 緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,經(jīng)人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)裁定或者決定收監(jiān)執(zhí)行,下落不明的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定程序追捕,司法行政機(jī)關(guān)予以配合。
第一百三十二條 人民法院對(duì)緩刑、假釋的社區(qū)矯正人員作出撤銷緩刑、假釋的裁定書應(yīng)當(dāng)在作出之日起三個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)居住地同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員作出收監(jiān)執(zhí)行的決定書應(yīng)當(dāng)在作出之日起三個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
第一百三十三條 司法行政機(jī)關(guān)提請(qǐng)撤銷緩刑、撤銷假釋、收監(jiān)執(zhí)行或者減刑的建議書,人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)作出的收監(jiān)執(zhí)行或者減刑裁定書、決定書,應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送社區(qū)矯正人員居住地同級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。
第八章 未成年人社區(qū)矯正
第一百三十四條 對(duì)未成年人實(shí)施社區(qū)矯正,應(yīng)當(dāng)遵循教育、感化、挽救的方針,按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)對(duì)未成年人的社區(qū)矯正應(yīng)當(dāng)與成年人分開進(jìn)行;
(二)對(duì)未成年社區(qū)矯正人員給予身份保護(hù),其矯正宣告不公開進(jìn)行,管理類別不張榜公布,矯正檔案應(yīng)當(dāng)保密;
(三)未成年社區(qū)矯正人員的矯正小組應(yīng)當(dāng)有熟悉青少年成長特點(diǎn)的人員參加;
(四)針對(duì)未成年人的年齡、心理特點(diǎn)和身心發(fā)育需要等特殊情況,采取有益于其身心健康發(fā)展的監(jiān)督管理措施;
(五)采用易為未成年人接受的方式,開展思想、法制、道德教育和心理輔導(dǎo);
(六)協(xié)調(diào)有關(guān)部門為未成年社區(qū)矯正人員就學(xué)、就業(yè)