各市教育局，楊凌示范區(qū)教育局、西咸新區(qū)教育衛(wèi)體局，韓城市、神木市、府谷縣教育局，廳屬有關(guān)單位：

  現(xiàn)將《陜西省中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  陜西省教育廳

  2017年7月18日

  陜西省中小學(xué)幼兒園安全管理辦法

  第一章 總 則

  第一條 為進(jìn)一步提高我省中小學(xué)幼兒園安全管理水平，保障師生安全，維護(hù)全省教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于陜西省行政區(qū)域內(nèi)的普通中小學(xué)幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校以及特殊教育學(xué)校（以下統(tǒng)稱學(xué)校）。

  第三條 學(xué)校安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主，依法管理、社會參與，綜合治理、各負(fù)其責(zé)”的方針和“屬地管理”“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則。

  第四條 學(xué)校安全管理工作主要包括：

  （一）建立健全學(xué)校 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”、 “管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的校園安全責(zé)任體系，落實(shí)學(xué)校安全管理主體責(zé)任和事故責(zé)任追究。

  （二）建立健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制，建立學(xué)校隱患排查治理、安全預(yù)防控制等預(yù)防體系，完善事故預(yù)防措施，及時排除安全隱患，落實(shí)校園安全防控主體責(zé)任。

  （三）建立學(xué)校安全事故處理和風(fēng)險化解機(jī)制以及應(yīng)急救援體系，制定學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生事故后及時啟動應(yīng)急預(yù)案、組織救治，妥善進(jìn)行突發(fā)事件的處置等。

  （四）建立健全學(xué)校安全教育機(jī)制，加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)，提高師生安全意識和防護(hù)能力。

  （五）建立完善學(xué)校師生人身意外傷害保險機(jī)制。

  （六）建立校園及周邊治安綜合治理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全。

  第二章 安全管理職責(zé)

  第五條 教育行政部門對學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：

  （一）全面掌握學(xué)校安全工作狀況，制定學(xué)校安全工作考核目標(biāo)并每年簽訂目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，督促學(xué)校建立健全并落實(shí)安全管理制度。

  （二）建立安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，及時消除安全隱患，指導(dǎo)學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故。

  （三）督促學(xué)校積極開展師生安全教育，根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)選用合適教材，確保學(xué)生安全教育落到實(shí)處。 

  （四）督促學(xué)校制定校園安全應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、監(jiān)督下級教育行政部門和學(xué)校開展安全工作。

  （五）定期組織校長（園長）和學(xué)校負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作人員等接受安全管理業(yè)務(wù)知識和管理技能培訓(xùn)。

  （六）協(xié)調(diào)政府其他相關(guān)職能部門共同做好學(xué)校安全管理工作，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾M織對學(xué)校安全事故的救援和調(diào)查處理。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年定期對學(xué)校安全工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。 

  （七）協(xié)調(diào)相關(guān)部門定期不定期對學(xué)校及周邊環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)治理整頓。

  第六條 教育行政部門設(shè)置專門安全管理機(jī)構(gòu)，人員配備不少于2人，指導(dǎo)屬地中小學(xué)幼兒園開展安全管理工作。

  第七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：

  （一）學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供必要的安全基礎(chǔ)設(shè)施和條件保障。

  學(xué)校符合基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)校圍墻、校舍、場地、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)用具、生活設(shè)施和飲用水源等辦學(xué)條件符合國家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

  學(xué)校依據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，配足配齊符合要求的安全保衛(wèi)人員隊(duì)伍、監(jiān)控報警設(shè)施與防衛(wèi)器械。

  每年對校舍安全進(jìn)行檢查，對需要維修的及時予以維修，對已確認(rèn)的危房杜絕繼續(xù)使用并及時維修改造或者拆除。

  （二）學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全學(xué)校安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制，并組織實(shí)施。

  1.學(xué)校安全管理工作制度

  2.門衛(wèi)安全防范工作制度

  3.學(xué)校消防安全管理和消防工作責(zé)任制度

  4.校內(nèi)安全定期檢查和安全隱患報告制度

  5.學(xué)校各類突發(fā)事件處置預(yù)案

  6.學(xué)校食品衛(wèi)生安全和疾病防控管理制度

  7.校車使用、管理制度

  8.校園安全責(zé)任追究制度

  9.安全管理工作考核及獎懲制度

  10.校內(nèi)外大型活動審批制度

  11.反恐怖等其他學(xué)校安全管理制度等。

  （三）學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行校（園）長負(fù)責(zé)制，設(shè)立安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專兼職安全保衛(wèi)人員。

  安全保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)熟悉學(xué)校安全管理、治安保衛(wèi)相關(guān)法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，熟悉掌握學(xué)校及周邊治安特點(diǎn)及校園安全防范工作重點(diǎn)。

  （四）學(xué)校保安員推行“保安公司派駐，教育部門管理”的專職安保隊(duì)伍管理模式，年齡一般在50歲以內(nèi)，身體健康，反應(yīng)敏捷。

  學(xué)校專職保安員配備的數(shù)量應(yīng)當(dāng)按照不低于以下標(biāo)準(zhǔn)：學(xué)生規(guī)模在500人以內(nèi)的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)至少配備2名保安員；學(xué)生規(guī)模在500人至1000人的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)至少配備3名保安員；學(xué)生規(guī)模在1000人以上的學(xué)校，每增加500名學(xué)生增配1名專職保安員。

  在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，寄宿制學(xué)校（住宿學(xué)生在200人以內(nèi)）至少再增配2名專職保安員，每增加300名寄宿生增配1名專職保安員。

  （五）加強(qiáng)保安室警械的規(guī)范化建設(shè)，保安室內(nèi)應(yīng)當(dāng)按執(zhí)勤人數(shù)配備以下防衛(wèi)器械：防暴頭盔(1頂/人)、防護(hù)盾牌(1副/人)、防刺背心(1套/人)、防割手套(1副/人)、橡膠警棍(1支/人)、強(qiáng)光電筒(1支/人)、自衛(wèi)噴霧劑(1支/人)、安全鋼叉2套、長警棍3根和對講機(jī)等。

  保安人員值勤時著保安服或佩戴學(xué)校保衛(wèi)人員標(biāo)識，攜帶橡膠警棍等相應(yīng)的安全防衛(wèi)器械和應(yīng)急處置裝備，并能熟練使用。

  第八條 對由其他政府職能部門履行監(jiān)督、管理職責(zé)的校園安全事項(xiàng)，各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)積極進(jìn)行協(xié)調(diào)、協(xié)助并配合進(jìn)行檢查、整改。

  （一）向?qū)俚鼐C治、公安機(jī)關(guān)報送學(xué)校及周邊治安狀況，并接受對校內(nèi)消防安全、校園安全的指導(dǎo)監(jiān)督和整改意見，配合做好對擾亂校園秩序、侵害師生安全以及校園突發(fā)案、事件的處置。

  （二）根據(jù)住建、交通、國土、衛(wèi)計、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、水利、氣象、地震、新聞廣電出版等部門對學(xué)校相關(guān)領(lǐng)域的安全規(guī)定、要求和指導(dǎo)意見，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防控制措施，定期開展檢查和隱患排查，并對安全事故隱患及時整改到位。

  （三）在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)相關(guān)部門依法履行學(xué)校及周邊綜合治理和學(xué)校安全監(jiān)督與管理責(zé)任。

  第三章 學(xué)校安全管理

  第九條 門禁管控。學(xué)校要建立門禁管理制度，落實(shí)專職人員，學(xué)生上課期間校園實(shí)行封閉式管理，嚴(yán)格無關(guān)人員、車輛出入學(xué)校，學(xué)生出入校園加強(qiáng)核查與登記。

  第十條 校舍安全管理。建立健全校舍使用維修制度，每季度對教室、宿舍、食堂、廁所、圍墻、欄桿、防護(hù)網(wǎng)、樓體外貼面等進(jìn)行一次全面排查并做好整改和記錄。對新建或改建、擴(kuò)建、改變用途等引起承載變化或超過設(shè)計年限的校舍，未經(jīng)質(zhì)檢、消防、抗震等項(xiàng)目驗(yàn)收合格的不得使用。

  第十一條 學(xué)生宿舍安全管理。建立健全學(xué)生宿舍安全管理制度，加強(qiáng)宿舍內(nèi)部的安全管理和教育，落實(shí)學(xué)生就寢點(diǎn)名查鋪、住宿學(xué)生請假登記、夜間安全巡查等制度。學(xué)生宿舍管理應(yīng)專人負(fù)責(zé)，24小時值班。在學(xué)校有住宿條件、能滿足住宿需求的情況下，嚴(yán)禁學(xué)生在校外租住房屋集中住宿。

  第十二條 場所及設(shè)施設(shè)備安全管理。學(xué)校不得將房屋、場地出租給他人從事影響教學(xué)秩序及師生安全的任何經(jīng)營活動。不得出租校園內(nèi)場地停放校外機(jī)動車輛，不得利用學(xué)校用地建設(shè)對社會開放的停車場。校園內(nèi)嚴(yán)禁生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和運(yùn)輸易燃易爆危險物品。因教學(xué)、生活、工作所需的易燃易爆、放射、劇毒等危險物品，實(shí)行專人管控，嚴(yán)格運(yùn)輸、貯存、領(lǐng)用、管理制度。

  對教室、宿舍、食堂、運(yùn)動場地、體育教學(xué)設(shè)施器材、教學(xué)實(shí)驗(yàn)器材、教學(xué)和公共場地的桌椅、門窗、護(hù)欄、宣傳櫥窗、照明設(shè)施、線路等實(shí)行周檢查。對校園內(nèi)的特種設(shè)備，如電梯、鍋爐等應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定定期檢修，嚴(yán)防發(fā)生校園意外傷害事故。

  第十三條 各類學(xué)生活動安全管控。嚴(yán)禁以任何形式、任何名義組織學(xué)生從事接觸易燃易爆、有毒有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動，不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動。學(xué)校不得組織學(xué)生參加搶險、救火等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員或者成年人從事的活動。

  嚴(yán)格執(zhí)行大型活動審批制度。學(xué)校（幼兒園）組織500人以上大型活動必須報縣（區(qū)）教育局批準(zhǔn)后組織實(shí)施并做好預(yù)案。

  學(xué)校組織學(xué)生開展各種校外活動，應(yīng)當(dāng)避開主要街道和交通要道；開展大型學(xué)生活動需要經(jīng)過主要街道和交通要道的，應(yīng)當(dāng)事先與公安機(jī)關(guān)交通管理部門共同研究并落實(shí)安全措施。

  第十四條 消防安全管理。學(xué)校應(yīng)建立健全消防安全管理規(guī)章制度，制定撲救初起火災(zāi)和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確各級消防安全責(zé)任和責(zé)任人，并不定期開展消防安全隱患排查整改工作。

  按照國家有關(guān)消防規(guī)范、要求，配足配齊消防設(shè)施、器材、疏散標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施并及時維修、更新。保障學(xué)校疏散通道、消防通道、安全出口暢通。保證學(xué)校教學(xué)樓、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、師生宿舍等場所的照明、消防條件符合國家相關(guān)規(guī)定。

  消防知識應(yīng)列入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容，高級中學(xué)在新生軍訓(xùn)中應(yīng)開展消防安全教育培訓(xùn)，每年組織開展不少于一次的全員消防演練。條件允許的消防重點(diǎn)單位應(yīng)建立“微型消防站”，并組建教職工義務(wù)消防隊(duì)。

  第十五條 預(yù)防交通事故。各級教育行政部門和學(xué)校要采取多種形式，聯(lián)合公安交警部門，共同開展學(xué)生交通事故預(yù)防工作，使學(xué)生掌握基本的交通規(guī)則和行為規(guī)范。禁止未滿12周歲的學(xué)生騎自行車、未滿16周歲的學(xué)生騎電動車上下學(xué)。

  第十六條 預(yù)防學(xué)生溺水。加強(qiáng)預(yù)防學(xué)生溺水教育，健全預(yù)防學(xué)生溺水聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，主動提請當(dāng)?shù)卣退扔嘘P(guān)部門，加強(qiáng)重點(diǎn)水域管理，在事故多發(fā)水域設(shè)立安全警示標(biāo)牌、隔離帶、防護(hù)欄等。

  落實(shí)家長第一監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，督促家長增強(qiáng)安全意識，加強(qiáng)對學(xué)生放學(xué)后、周末、節(jié)假日期間的安全監(jiān)管。

  第十七條 食品安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》《陜西省學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》等規(guī)定。積極接受食品藥品監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)管，建立健全以校長(園長)為第一責(zé)任人的學(xué)校食品安全責(zé)任制，加強(qiáng)從業(yè)人員食品安全知識和技能培訓(xùn)，檢查飲用水的衛(wèi)生安全狀況，建立健全食品采購索證索票、查驗(yàn)記錄制度、食品留樣制度和消毒記錄制度，嚴(yán)格規(guī)范食堂管理，做好防塵、防盜、防鼠、防蠅、防投毒工作。

  第十八條 預(yù)防踩踏。加強(qiáng)學(xué)校預(yù)防踩踏的安全管理與教育引導(dǎo)，建立預(yù)案，強(qiáng)化檢查，完善設(shè)施，從制度、教育及重點(diǎn)部位管理等方面進(jìn)行責(zé)任落實(shí)。

  第十九條 預(yù)防校園欺凌和暴力。各級教育行政部門和學(xué)校，要以《教育部等九部門關(guān)于防止中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件為指導(dǎo)，加強(qiáng)中小學(xué)生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，采取多種形式，引導(dǎo)學(xué)生及家長了解和掌握預(yù)防欺凌和暴力的基本常識，開展預(yù)防欺凌和暴力專項(xiàng)教育，聯(lián)合綜治、公安、檢察、法院等部門，切實(shí)形成防治學(xué)生欺凌和暴力的工作合力，積極有效預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力事件發(fā)生。

  第二十條 校車安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》《陜西省實(shí)施〈校車安全管理?xiàng)l例〉辦法》《陜西省校車服務(wù)方案》，充分發(fā)揮校車聯(lián)席會議制度的制度優(yōu)勢，定期協(xié)調(diào)公安、住建、運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)等部門進(jìn)行校車的檢測，開展校車沿途公路線路安全隱患排查，加強(qiáng)對駕駛?cè)藛T、跟車照管人員的培訓(xùn)、管理，制訂詳細(xì)的校車安全防范預(yù)案。

  第二十一條 網(wǎng)絡(luò)安全管理。建立健全學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防范措施，規(guī)范校園網(wǎng)絡(luò)管理，加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的檢查、監(jiān)督，建立有效防范、及時發(fā)現(xiàn)、果斷處置有害信息的工作機(jī)制，杜絕各種有害信息、虛假信息在校園網(wǎng)上散布。

  第二十二條 反恐怖、反邪教、禁毒。嚴(yán)格落實(shí)國家反恐怖、反邪教、禁毒工作的各項(xiàng)要求，成立各級反恐防爆、反邪教領(lǐng)導(dǎo)小組和禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定學(xué)校反恐防爆、反邪教工作預(yù)案，制定學(xué)校禁毒工作方案。定期進(jìn)行校園反恐防暴演練，落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處和隱患整改工作，強(qiáng)化門禁管控，落實(shí)重點(diǎn)人員穩(wěn)控措施，抓好重要時段、特殊時期的反暴恐、邪教工作。

  第四章 安全教育

  第二十三條 貫徹落實(shí)教育部《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生不同年齡特點(diǎn)，選用合適的安全教育教材，選配優(yōu)秀教師，將安全教育內(nèi)容納入教學(xué)計劃，每學(xué)年不少于4課時。

  第二十四條 學(xué)校安全教育要抓小、抓細(xì)、抓常。要在開學(xué)初、放假前、新生入校后等組織開展安全教育專項(xiàng)活動，幫助學(xué)生及時了解相關(guān)的安全制度和安全規(guī)定。

  在“全國中小學(xué)安全教育日”、“5.12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“11.9”等國家法定活動日，要組織開展安全專題宣傳教育。

  第二十五條 加強(qiáng)對學(xué)生的法治教育和心理健康教育。以《青少年法治教育大綱》《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》和《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要（2012年修訂）》為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生遵紀(jì)守法教育和心理健康教育。教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，督促學(xué)校選聘優(yōu)秀法律工作者擔(dān)任學(xué)校兼職法治副校長或法治輔導(dǎo)員。每學(xué)期至少開展1次法治教育和心理健康教育，提高師生法律意識，幫助學(xué)生克服心理障礙。

  第二十六條 學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)廣大教職工的安全知識培訓(xùn)，通過多種途徑和方法，使教職工熟悉安全規(guī)章制度、掌握安全救護(hù)常識，提升安全知識掌握水平、日常事故防范處置能力、安全教育實(shí)施能力，學(xué)會指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。

  第二十七條 充分發(fā)揮學(xué)生家長或法定監(jiān)護(hù)人作用，落實(shí)校園安全工作告知制度，督促家長或法定監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，協(xié)助學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行安全教育和身心健康教育。

  第五章 安全預(yù)防

  第二十八 條構(gòu)建以學(xué)校為主體的隱患排查治理機(jī)制。建立市、縣（區(qū)）、學(xué)校定期與隨時自查的三級檢查巡查機(jī)制，開展常態(tài)化的隱患排查治理。

  （一）制定年度檢查計劃，根據(jù)區(qū)域和季節(jié)特點(diǎn)，突出危險化學(xué)品安全、消防安全、校車安全、食品安全和衛(wèi)生防疫、校園安全、校舍安全、特種設(shè)備、反恐怖等領(lǐng)域的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展安全大檢查和專項(xiàng)檢查。

  （二）完善隱患排查治理工作流程，落實(shí)“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的檢查制度，確保整改責(zé)任、資金、措施、時限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。 

  （三）加強(qiáng)校園內(nèi)部矛盾糾紛排查化解工作，強(qiáng)化動態(tài)信息分析研判，隨時掌握學(xué)生思想動向，妥善做好安全防范工作。

  （四）配合有關(guān)部門開展校園反邪教及極端思想滲透工作，嚴(yán)把境外非政府組織入校入園審核關(guān)，及時核查處置影響校園安全穩(wěn)定的案事件。

  （五）建立安全隱患信息檔案，實(shí)行安全隱患臺帳管理制度，落實(shí)隱患整改工作的動態(tài)化管理。

  （六）學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立安全工作檔案，記錄日常安全工作、安全責(zé)任落實(shí)、安全檢查、安全隱患排除等情況。安全檔案作為實(shí)施安全工作目標(biāo)考核、責(zé)任追究和事故處理的重要依據(jù)。

  第二十九條 建立校園安全督導(dǎo)檢查機(jī)制。定期不定期通過自查、抽查，明察、暗訪，經(jīng)常性督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)等多種形式，進(jìn)行學(xué)校安全監(jiān)督檢查，落實(shí)安全責(zé)任。

  第三十條 建立健全校園安全風(fēng)險管控機(jī)制。 各級教育行政部門和學(xué)校要成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急工作隊(duì)伍，完善突發(fā)事件處置預(yù)案和應(yīng)急指揮體系，整合應(yīng)急資源，落實(shí)崗位責(zé)任，提高應(yīng)急處置能力。

  （一）常態(tài)化開展防災(zāi)避災(zāi)、自救互救應(yīng)急疏散演練活動，按照“一月一主題、一月一演練”的工作總要求，組織中小學(xué)每月進(jìn)行一個主題的安全應(yīng)急演練，幼兒園結(jié)合實(shí)際每季度開展一次應(yīng)急疏散演練，提高師生緊急狀態(tài)下撤離疏散、自救互救、應(yīng)急處理能力。

  （二）學(xué)校教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、功能室、學(xué)生食堂、宿舍樓、校門口及圍墻周邊等關(guān)鍵部位，應(yīng)安裝電子監(jiān)控和報警、預(yù)警系統(tǒng)，并與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)，監(jiān)控記錄留存時間不少于30天。

  學(xué)校在新建或改建校園安全監(jiān)控系統(tǒng)時，應(yīng)充分考慮和上級教育行政部門的系統(tǒng)對接和信息共享，為全省教育安全應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)做好鋪墊。

  （三）學(xué)校教學(xué)樓、圖書館、宿舍、食堂等人員密集場所設(shè)施安全和出入口暢通，防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。

  （四）學(xué)校組織學(xué)生參加的研學(xué)旅行、集體勞動、教學(xué)實(shí)習(xí)或者社會實(shí)踐活動，應(yīng)當(dāng)符合學(xué)生的心理、生理特點(diǎn)和身體健康狀況。

  （五）學(xué)校教育教學(xué)活動應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，規(guī)范學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間，非寄宿制學(xué)校不得強(qiáng)制要求學(xué)生上晚自習(xí)。

  （六）小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立低年級學(xué)生、幼兒上下學(xué)時接送的交接制度，不得將晚離學(xué)校的低年級學(xué)生、幼兒交與無關(guān)人員代管或放任不管。

  （七）學(xué)校對已知的有特異體質(zhì)、特定疾病、異常心理狀況等的學(xué)生，要給予照顧。學(xué)校根據(jù)學(xué)生的具體情況，請學(xué)生家長（或?qū)嶋H監(jiān)護(hù)人）定期提供學(xué)生健康狀況的體檢報告。對生理、心理狀況異常不宜在校學(xué)習(xí)的學(xué)生應(yīng)當(dāng)休學(xué)，由監(jiān)護(hù)人安排治療、休養(yǎng)。監(jiān)護(hù)人對被監(jiān)護(hù)人有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的，應(yīng)當(dāng)及時告知學(xué)校。

  第三十一條 建立健全校園周邊綜合治理機(jī)制。充分發(fā)揮校園及周邊治安綜合治理專項(xiàng)組協(xié)調(diào)機(jī)制的優(yōu)勢，形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、教育主導(dǎo)、部門配合、社會參與的齊抓共管的工作格局。

  （一）加強(qiáng)學(xué)校安全穩(wěn)定綜合防控體系建設(shè)。各級教育行政部門要督促落實(shí)各成員單位職責(zé)，定期研究學(xué)校安全管理工作，不斷完善校園安全防范長效機(jī)制。

  （二）各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)及時掌握轄區(qū)、校園及周邊安全穩(wěn)定動態(tài)，對師生反映、排查發(fā)現(xiàn)的治安問題、安全隱患、個體性矛盾糾紛、精神病人和有嚴(yán)重人格缺陷的涉校高危人員，及時報告轄區(qū)綜治、公安等部門，落實(shí)預(yù)防、管控措施，形成校園及周邊綜合治理聯(lián)動機(jī)制。

  （三）聯(lián)合相關(guān)職能執(zhí)法部門每學(xué)期開展不少于1次的集中整治活動，健全校園及周邊治安綜合治理長效機(jī)制。

  第三十二條 建立健全學(xué)校責(zé)任風(fēng)險防控保障機(jī)制。各級教育行政部門和學(xué)校要嚴(yán)格按照中、省有關(guān)要求，推進(jìn)和落實(shí)校方責(zé)任保險制度，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)幼兒園校方責(zé)任保險的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。

  第六章 安全事故處理

  第三十三條 發(fā)生地震、洪水、泥石流等自然災(zāi)害事件時，教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時轉(zhuǎn)移、疏散學(xué)生，或者采取其他必要防護(hù)措施，保障師生人身、財產(chǎn)安全和校園安全。

  第三十四條 校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、重大治安等突發(fā)安全事故時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時組織教職工參與搶險、救助和防護(hù)，保障學(xué)生人身、財產(chǎn)安全和校園安全。

  第三十五條 發(fā)生學(xué)生傷害事故時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定的原則和程序等，及時實(shí)施救助并進(jìn)行依法處理。

  第三十六條 發(fā)生教職工和學(xué)生傷亡等安全事故的，學(xué)校應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時報告教育行政部門和政府有關(guān)部門，教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時逐級上報。在未經(jīng)教育行政部門同意的情況下，學(xué)校不得接受媒體采訪。

  第三十七條 建立健全學(xué)校法律顧問制度，充分利用學(xué)校配備的法制副校長、法律顧問等專業(yè)力量，指導(dǎo)學(xué)校配合相關(guān)部門及時依法認(rèn)定事故責(zé)任，綜合運(yùn)用行政調(diào)解、仲裁、保險理賠、法律援助等法治途徑和方式理性化解各類教育糾紛，保護(hù)自身合法權(quán)益。

  第三十八條 堅(jiān)持法治思維，建立多方參與、協(xié)同配合的學(xué)校安全工作機(jī)制，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，推動安全工作法治化、規(guī)范化，引導(dǎo)社會依法合理認(rèn)識學(xué)校的安全責(zé)任，明確學(xué)生家長或法定監(jiān)護(hù)人等相關(guān)各方的權(quán)利義務(wù)與職責(zé)，提高運(yùn)用法治方式處置校園安全問題的能力。

  第七章 考核獎懲

  第三十九條 建立和完善安全工作考評體系，健全獎懲機(jī)制，實(shí)行定量考核與定性考核相結(jié)合，突出安全過程管理、日常管理和安全專項(xiàng)工作的推進(jìn)。

  第四十條 對在學(xué)校安全工作中成績顯著做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，結(jié)合“平安校園”創(chuàng)建等項(xiàng)工作的開展，定期進(jìn)行表彰、獎勵，發(fā)揮典型引領(lǐng)和模范帶動作用。

  第四十一條 建立和制定學(xué)校安全指南清單，日常照單監(jiān)管，失職照單追責(zé)。

  第四十二條 對發(fā)生較大及以上安全責(zé)任事故的學(xué)校，在目標(biāo)考核、評優(yōu)評先等工作中實(shí)行“一票否決”，對隱患較多，整改不力的，予以通報批評，約談問責(zé)。

  第四十三條 學(xué)校不履行安全管理和安全教育職責(zé)，對重大安全隱患未及時采取措施的，發(fā)生重大安全事故造成學(xué)生和教職工傷亡或者瞞報、謊報重大事故的，教育行政部門（或會同有關(guān)部門）應(yīng)當(dāng)對學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人給予相應(yīng)行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

  第八章 附 則

  第四十四條 本辦法未盡事宜按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。