內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳印發(fā)《全區(qū)社區(qū)矯正工作專項(xiàng)督察實(shí)施方案》的通知

??各盟市司法局，滿洲里市、二連浩特市司法局：

??現(xiàn)將《全區(qū)社區(qū)矯正工作專項(xiàng)督察實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)按照方案要求，認(rèn)真做好相關(guān)工作。


??全區(qū)社區(qū)矯正工作專項(xiàng)督察實(shí)施方案

??為了深入貫徹落實(shí)司法廳黨委提出的“1353”工作目標(biāo)，規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法行為，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)社區(qū)矯正工作良性發(fā)展，為自治區(qū)成立七十周年和黨的十九大勝利召開營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，司法廳決定對(duì)全區(qū)社區(qū)矯正工
??作開展專項(xiàng)督察。為做好此次專項(xiàng)督察工作，特制定本方案。

??一、督察對(duì)象和內(nèi)容

??督察對(duì)象為全區(qū)12個(gè)盟市社區(qū)矯正工作。

??督察內(nèi)容詳見附件。

??二、督察方法和步驟

??（一）各盟市司法局自查。收到文件后，各盟市司法局根據(jù)督察內(nèi)容立即進(jìn)行自查自評(píng)。認(rèn)真檢查相關(guān)工作開展情況，查擺存在的問題與不足，及時(shí)整改，并形成自查自評(píng)報(bào)告交司法廳督察組。

??（二）司法廳督察組開展專項(xiàng)督察。5月上旬司法廳將組成專項(xiàng)督察組（具體到各單位的時(shí)間另行通知）對(duì)全區(qū)各盟市社區(qū)矯正工作開展專項(xiàng)督察。督察組成員由廳警務(wù)督察處、社區(qū)矯正局及盟市有關(guān)人員組成。專項(xiàng)督察
??將采取以下方式進(jìn)行：

??1.聽取有關(guān)工作情況匯報(bào)。

??2.查閱資料，查看案卷、檔案、制度、會(huì)議記錄等相關(guān)材料。

??3.實(shí)地檢查，查看旗縣（市區(qū)）司法局社區(qū)矯正中心、公益勞動(dòng)基地、警示教育基地、司法所等。

??（三）結(jié)果匯總。5月中下旬，督察組匯總各盟市社區(qū)矯正工作專項(xiàng)督察結(jié)果，形成書面材料向廳黨委匯報(bào)，并在全區(qū)司法行政系統(tǒng)予以通報(bào)。

??三、工作要求

??（一）提高思想認(rèn)識(shí)。開展對(duì)全區(qū)社區(qū)矯正工作專項(xiàng)督察是落實(shí)全區(qū)司法局長(zhǎng)會(huì)議精神，加強(qiáng)社區(qū)服刑人員教育管理，規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法，完善工作運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)全區(qū)社區(qū)矯正工作健康、有序發(fā)展的重要手段；是全區(qū)社
??區(qū)矯正工作抓亮點(diǎn)、補(bǔ)短板，提升總體水平的客觀需要。各盟市司法局要切實(shí)提高對(duì)此次專項(xiàng)督察的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，各有關(guān)機(jī)構(gòu)分工協(xié)作，保證各項(xiàng)工
??作任務(wù)落實(shí)到位。

??（二）做好前期準(zhǔn)備工作。各盟市司法局要按照方案要求充分做好督察前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，積極組織自查并形成自查報(bào)告。要確定專人做好有關(guān)印證材料和案卷的收集、建檔工作，全面、準(zhǔn)確、真實(shí)的反映社區(qū)矯正工作有
??關(guān)情況。提前通知相關(guān)人員并聯(lián)系好實(shí)地督察相關(guān)事宜，保證專項(xiàng)督察工作順利進(jìn)行。

??（三）認(rèn)真抓好整改落實(shí)。專項(xiàng)督察結(jié)束后，各盟市司法局要對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題與不足及時(shí)進(jìn)行整改。要積極采取有效措施，杜絕類似問題再次發(fā)生。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)掌握社區(qū)矯正工作進(jìn)展情況，及時(shí)解決落實(shí)任務(wù)過程中
??存在的實(shí)際困難，確保工作質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。


??全區(qū)社區(qū)矯正工作專項(xiàng)督察內(nèi)容

??一、社區(qū)服刑人員管理教育情況

??1.對(duì)社區(qū)服刑人員定期走訪情況。重點(diǎn)是走訪期限、內(nèi)容、方式和效果。

??2.社區(qū)服刑人員定期報(bào)告情況。重點(diǎn)是匯報(bào)期限、內(nèi)容、方式。

??3.司法所通過走訪社區(qū)組織和社區(qū)服刑人員工作單位、家庭以及矯正小組，對(duì)社區(qū)服刑人員考核檢查情況。

??4.對(duì)社區(qū)服刑人員分類管理情況。重點(diǎn)是分類方法、標(biāo)準(zhǔn)和管理措施落實(shí)情況。

??5.是否為每名社區(qū)服刑人員建立了矯正小組，合理配置小組成員，制定有針對(duì)性的矯正方案和考核激勵(lì)機(jī)制。

??6.定位監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行情況。是否能實(shí)時(shí)掌握社區(qū)服刑人員活動(dòng)軌跡，及時(shí)處理系統(tǒng)報(bào)警信息。

??7.集中教育和個(gè)別教育情況。是否依托社區(qū)矯正中心和公益勞動(dòng)基地等平臺(tái)，對(duì)社區(qū)服刑人員實(shí)施“一日化”教育，確保每名社區(qū)服刑人員每月都要參加不少于一天的集中培訓(xùn)。

??8.心理矯正工作開展情況。重點(diǎn)是心理矯正專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)情況，對(duì)社區(qū)服刑人員開展心理測(cè)評(píng)、心理咨詢和心理健康教育情況。

??9.組織公益勞動(dòng)情況。重點(diǎn)是公益勞動(dòng)方式、效果，確保社區(qū)服刑人員每月不少于一天參加公益勞動(dòng)。

??10.盟市、旗縣（市區(qū)）司法局與民政、人社、教育等部門協(xié)調(diào)配合，制定和落實(shí)幫扶政策情況。

??11.在幫助社區(qū)服刑人員解決低保、臨時(shí)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)安置、就學(xué)等方面采取的幫扶措施和效果。

??二、規(guī)范化建設(shè)情況

??12.社區(qū)矯正工作制度是否完善。是否建立健全分級(jí)管理、分類教育、分析研判、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、考核檢查、重大事項(xiàng)報(bào)告、例會(huì)、通報(bào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息報(bào)送、統(tǒng)計(jì)、檔案管理以及執(zhí)法考評(píng)、執(zhí)法公開、監(jiān)督檢查等制度，各
??項(xiàng)制度能否有效落實(shí)。

??13.社區(qū)矯正工作執(zhí)法流程是否規(guī)范。重點(diǎn)是適用前調(diào)查評(píng)估、接收登記、法律文書交接、矯正宣告、監(jiān)管審批、司法獎(jiǎng)懲等執(zhí)法活動(dòng)能否依法規(guī)范開展。

??14.規(guī)范檔案管理。社區(qū)矯正法律文書是否齊全、執(zhí)行檔案和工作檔案管理是否規(guī)范，是否一人一檔，檔案基本要素是否齊全。

??三、基礎(chǔ)設(shè)施保障情況

??15.落實(shí)自治區(qū)財(cái)政廳、司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障工作的意見》（內(nèi)財(cái)行〔2015〕968號(hào)），確保社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，落到實(shí)處。自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)費(fèi)是否已經(jīng)劃撥至各旗縣（市區(qū)）
??司法局。需要由旗縣（市區(qū)）財(cái)政配套的經(jīng)費(fèi)是否已經(jīng)按標(biāo)準(zhǔn)列入預(yù)算并保障到位。盟市是否出臺(tái)相應(yīng)的保障政策，建立盟市財(cái)政對(duì)旗縣（市區(qū)）社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼制度。

??16.社區(qū)矯正中心建設(shè)運(yùn)行情況。重點(diǎn)是各地社區(qū)矯正中心建設(shè)進(jìn)展情況，管理制度是否健全，標(biāo)牌標(biāo)識(shí)是否規(guī)范，功能設(shè)置、設(shè)備設(shè)施是否符合指導(dǎo)意見要求，是否已經(jīng)投入運(yùn)行。

??17.公益勞動(dòng)基地、教育基地建設(shè)情況。重點(diǎn)是基地?cái)?shù)量、運(yùn)行管理情況。

??18.信息化系統(tǒng)錄入、運(yùn)行情況。重點(diǎn)是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入審核、人員操作技能培訓(xùn)和系統(tǒng)運(yùn)行情況。

??19.社區(qū)矯正執(zhí)法專用車管理使用是否嚴(yán)格規(guī)范。

??四、隊(duì)伍建設(shè)情況

??20.社區(qū)矯正執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)專職工作人員是否達(dá)到3人以上，司法所是否有專人從事社區(qū)矯正工作。

??21.社區(qū)矯正社會(huì)工作者（民生志愿者）到崗及使用、管理、考核情況，是否采取政府購買服務(wù)方式建立社會(huì)工作者隊(duì)伍。

??22.社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍建設(shè)及作用發(fā)揮情況。

??23.執(zhí)法隊(duì)伍、社會(huì)工作者隊(duì)伍和社會(huì)志愿者隊(duì)伍教育培訓(xùn)情況。

來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府