??本報北京3月11日訊（記者 劉盾 凌馨）今天上午，在教育部第三場“兩會@教育”高端訪談中，教育部副部長郝平做客“微言教育”新媒體平臺，圍繞依法治教相關(guān)話題與廣大網(wǎng)友在線交流。
??如何依法打擊作弊替考等行為？如何依法防范校園欺凌事件？如何健全學(xué)校安全風(fēng)險防控體系？在1個多小時的訪談中，網(wǎng)友提出了約1500個問題。郝平回答了其中15個受到廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問題，涉及教育領(lǐng)域立法新進(jìn)展、學(xué)校法治教育、高校章程推進(jìn)等。
??2020年形成系統(tǒng)完備的教育法治和監(jiān)督體系
??郝平表示，教育部根據(jù)黨的十八屆四中全會決定，制定發(fā)布了《依法治教實施綱要（2016-2020年）》。依法治教，是落實全會決定的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要。
??對于網(wǎng)友所關(guān)心的依法治教新進(jìn)展，郝平介紹說，近年來，教育立法工作進(jìn)展很大。全國人大常委會最近審議通過教育法和高等教育法修正案，此前的刑法修正案(九)，針對在國家考試中作弊等違法行為規(guī)定了處罰措施。國務(wù)院先后出臺了校車安全管理條例、教育督導(dǎo)條例，正在修訂殘疾人教育條例。今后還將繼續(xù)加快推進(jìn)教育立法進(jìn)程。
??“依法治教要達(dá)到哪些目標(biāo)？”網(wǎng)友“鏡有塵”拋出了這個受到群眾廣泛關(guān)注的問題。郝平詳細(xì)解答說，到2020年，要形成系統(tǒng)完備、層次合理、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的教育法治和監(jiān)督體系。政府依法行政、學(xué)校依法辦學(xué)、教師依法執(zhí)教、學(xué)生依法受教、社會依法評價。重點(diǎn)包括把法治教育納入國民教育體系，依法推動現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校法治教育等。
??將打造未成年學(xué)生權(quán)益保護(hù)“安全衛(wèi)士”
??“學(xué)校暴力事件頻發(fā)，學(xué)生群毆同學(xué)，個別老師打孩子，請問下一步該如何防范和立法？”網(wǎng)友“濰坊宋哥”的問題尖銳“麻辣”。
??郝平直面問題，明確表態(tài)說，保障學(xué)生權(quán)益是依法治教的重要目標(biāo)，教育法、高教法和未成年人保護(hù)法，以及有關(guān)法律法規(guī)都對保護(hù)學(xué)生權(quán)益做了具體規(guī)定，教育部將進(jìn)一步研究制定未成年人學(xué)校保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，防止校園暴力，禁止體罰學(xué)生。同時，探索建立青少年學(xué)生權(quán)益保護(hù)中心，指導(dǎo)學(xué)校落實法律責(zé)任，健全對未成年學(xué)生的權(quán)益保護(hù)機(jī)制。
??網(wǎng)友“李大旸”透過近期媒體曝光的校園欺凌事件，看到了部分孩子法律意識不強(qiáng)的深層次原因，并追問“在提高青少年法治素質(zhì)方面有啥招”？
??郝平先表態(tài)說：“加強(qiáng)青少年法治教育，是落實黨的教育方針、實現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)的重要方面?！彪S后開出了“兩劑藥方”：教育部將聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布青少年法治教育大綱，對法治教育目標(biāo)、教育內(nèi)容、實施途徑等提出明確要求；同時，將在各地建設(shè)青少年法治教育基地，并制定相應(yīng)的課程標(biāo)準(zhǔn)，編寫相應(yīng)的教材、讀本，發(fā)揮課堂主渠道作用。
??在網(wǎng)友“BNU祁雪晶”看來，實現(xiàn)依法治校，加強(qiáng)對學(xué)生的法治教育，是每一位中學(xué)校長的迫切希望，但部分學(xué)校存在校長法治能力不足、專業(yè)師資缺乏等困難。這位網(wǎng)友問：“能不能給基層學(xué)校提供幫助？”
??郝平給予了積極肯定的回應(yīng)。他認(rèn)為，實現(xiàn)依法治校，廣大校長、教師是重要力量。郝平透露說，教育部門今后將以多種形式開展全員法治培訓(xùn)。教育部將研究制定校長法治培訓(xùn)大綱，完善培訓(xùn)機(jī)制，著力提高校長的法治能力。各級教育部門將開展中小學(xué)法治教育教師的專門培訓(xùn)，推廣建立青少年法治教育實踐基地。
??教育部正抓緊起草校園安全條例
??“對一所學(xué)校來說，感覺壓力最大的就是學(xué)生安全問題?！本W(wǎng)友“假裝關(guān)注的偽球迷”訴苦說，一旦學(xué)生發(fā)生事故，家長就認(rèn)為學(xué)校要承擔(dān)責(zé)任。推進(jìn)依法治教，迫切需要從法律上明確學(xué)校的責(zé)任范圍。這位網(wǎng)友很關(guān)心教育部在這方面會有哪些舉措。
??“我做過學(xué)校校長，你的擔(dān)心我很理解。校長、教師們在安全問題上承受著很大壓力?！?郝平表示，教育部對此高度重視，正在抓緊起草校園安全條例，研究制定健全學(xué)校安全風(fēng)險防控體系的意見，將進(jìn)一步明確各方職責(zé)，建立系統(tǒng)化、法治化、專業(yè)化的解決機(jī)制。
??有網(wǎng)友希望在學(xué)校的發(fā)展過程中，家長的意見也能得到學(xué)校的重視和采納。郝平對此積極回應(yīng)說，根據(jù)教育規(guī)劃綱要，各級各類學(xué)校應(yīng)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與。教育部已經(jīng)制定了中小學(xué)幼兒園家長委員會指導(dǎo)意見，要求在學(xué)校事務(wù)中充分聽取家長的意見，明確和加強(qiáng)家長委員會參與、監(jiān)督中小學(xué)管理的職權(quán)，為家長和學(xué)校建立更為規(guī)范有效的溝通合作機(jī)制。
??在孩子的教育方面，學(xué)校并非“無限責(zé)任方”，家庭教育也是教育的重要方面。有網(wǎng)友提問：“家庭教育是否也同樣需要立法？”郝平肯定地答復(fù)說，教育規(guī)劃綱要已經(jīng)明確提出要制定家庭教育法，目前教育部正在配合全國婦聯(lián)起草家庭教育法草案，下一步將向社會廣泛征求意見，加快立法進(jìn)程，力爭盡早提交審議。
??將依法依規(guī)切除考試作弊、學(xué)術(shù)不端等“毒瘤”
??去年全國人大通過了刑法修正案（九），法定國家考試中，組織作弊、買賣考題、替考等行為被納入刑法范疇。有網(wǎng)友問，教育部將如何處理今年全國碩士研究生考試泄題案件。
??對2016年全國碩士研究生考試泄題案件偵辦情況，郝平說，犯罪嫌疑人已抓獲，案件正在進(jìn)一步偵辦當(dāng)中。隨后，郝平明確了教育部重拳打擊考試作弊等行為的態(tài)度。他表示，教育部要求相關(guān)考試管理機(jī)構(gòu)和高校，加強(qiáng)對作弊考生的甄別和查處，依法確保招生錄取公平公正。
??除考試作弊，學(xué)術(shù)不端也是危害我國教育健康有序發(fā)展的“毒瘤”。有網(wǎng)友問，教育部在依法健全高校學(xué)術(shù)治理方面有何舉措？郝平回應(yīng)說，2013年，教育部發(fā)布了《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會規(guī)程》。最近全國人大常委會審議通過的高等教育法修正案中，也專門增加了高校學(xué)術(shù)委員會職權(quán)的規(guī)定，推進(jìn)學(xué)術(shù)委員會在高校學(xué)術(shù)治理中切實發(fā)揮作用。同時，教育部正在制定高校學(xué)術(shù)不端行為處理辦法，凈化高校的學(xué)術(shù)環(huán)境，促進(jìn)高校學(xué)術(shù)的健康發(fā)展。
??本科高校章程制定與核準(zhǔn)工作已基本完成
??“感覺現(xiàn)在的大學(xué)，在制度建設(shè)上需要法治做保障?！本W(wǎng)友“刮—刮風(fēng)”很希望了解，教育部在高校法治建設(shè)上主要做了哪些工作。郝平介紹說，2012年以來，教育部先后制定發(fā)布了《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會規(guī)程》和《普通高等學(xué)校理事會規(guī)程》等規(guī)章，并與中組部共同制定了《關(guān)于堅持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實施意見》，構(gòu)成中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的基本框架。
??有網(wǎng)友對各高校在制定和實施章程中如何突出學(xué)校特色比較關(guān)注。郝平解釋說，2011年，教育部頒布了《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》。各高校根據(jù)自身辦學(xué)傳統(tǒng)、辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標(biāo)等，盡可能突出辦學(xué)特色，制定較高水平的章程。目前，“985”“211”高校的章程已全部核準(zhǔn)發(fā)布，全國普通本科高校章程的制定與核準(zhǔn)工作已基本完成。章程在實施過程中也需要修訂完善。
??學(xué)校和教育行政部門都不能越位、缺位
??“教育部門自身的管理要不要改革呢，對學(xué)校管得太多，怎么約束教育部門的權(quán)力呢？”網(wǎng)友“以剛克剛的剛”對教育部門如何“有權(quán)而不任性”很感興趣。
??“學(xué)校和教育行政部門都要依法辦事，不越位、不缺位?！焙缕交卮鹫f，教育部門要提高依法行政的意識和能力。一是健全規(guī)范性文件合法性審查和征求意見制度；二是建立權(quán)力清單、責(zé)任清單；三是減少行政審批，簡化辦事程序；四是全面健全管辦評分離、放管服結(jié)合的管理體制；五是加大信息公開力度；六是健全監(jiān)督機(jī)制。
??網(wǎng)友“清風(fēng)上”認(rèn)為，我國東中西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不同，教育面臨的問題也不一樣，希望了解如何調(diào)動地方的主動性，妥善解決教育政策“一刀切”問題。
??“辦好教育，必須充分調(diào)動地方積極性、主動性、創(chuàng)造性?！焙缕奖硎?，國家教改辦專門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)的意見》，就是為了擴(kuò)大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)，理順中央與地方教育管理權(quán)責(zé)范圍。教育部將進(jìn)一步簡政放權(quán)，深入推進(jìn)省級政府教育綜合改革，地方管理更方便有效的事項，一律下放給地方。
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??來源：人民網(wǎng)
