89個(gè)單位的800多輛公車移交

  車輛配備范圍過大、運(yùn)行管理成本偏高、公車私用等問題突出……黨的十八大以來，中央高度重視解決公務(wù)用車突出問題，八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，都對(duì)公車管理和改革作出了明確規(guī)定，為推動(dòng)公車改革提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

  多年來，襄陽市從治理“車輪上的鋪張”入手，全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，創(chuàng)新提供方式，保障公務(wù)出行，加大力度轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化。

  2015年，襄陽市多次召開公務(wù)用車制度改革會(huì)議，要求全市迅速完成公車改革工作。當(dāng)年10月19日，《襄陽市公務(wù)用車制度改革實(shí)施辦法》經(jīng)市委常委會(huì)研究通過后，報(bào)請(qǐng)省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

  2015年12月30日至31日，涉及公車改革的89個(gè)單位的800多輛公車，陸續(xù)集中停放至市交警支隊(duì)車管所高新區(qū)服務(wù)站，進(jìn)行封存停駛。公車改革后，襄陽市建立市綜合執(zhí)法應(yīng)急用車保障平臺(tái)和公務(wù)車保障平臺(tái)兩個(gè)平臺(tái)，通過社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作，保障市直機(jī)關(guān)正常公務(wù)用車需要。

  隨后，按照省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)意見，襄陽市保留車輛應(yīng)全部實(shí)行編制管理。財(cái)政部門在車輛編制內(nèi)，根據(jù)工作需要安排車輛購(gòu)置經(jīng)費(fèi)。編制內(nèi)機(jī)要通信車、相對(duì)固定線路的執(zhí)法執(zhí)勤等車輛，更新時(shí)應(yīng)使用新能源汽車。能通過社會(huì)化方式保障的公務(wù)出行，一律實(shí)行社會(huì)化提供；無法通過社會(huì)化方式保障的公務(wù)出行，完善相關(guān)配套政策。提高保留車輛使用效率，重點(diǎn)保障機(jī)要文件遞送、突發(fā)事件處理等公務(wù)。切實(shí)保障基層調(diào)研、下鄉(xiāng)、跨行政區(qū)域出差等公務(wù)出行。進(jìn)一步明確公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍，與差旅費(fèi)保障做好銜接；公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍要與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相匹配，避免出現(xiàn)保障范圍小、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高的不合理現(xiàn)象。

  2016年1月，襄陽市級(jí)黨政機(jī)關(guān)和參公管理事業(yè)單位公務(wù)用車改革基本到位并正式發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。

  2016年3月8日，襄陽市直公車改革首場(chǎng)拍賣會(huì)舉行，上拍的118輛公車無一流拍，總成交價(jià)達(dá)336.2萬元，比評(píng)估價(jià)多出近200萬元，平均溢價(jià)143%。當(dāng)日拍賣的公車中，有奔馳、奧迪、天籟、雅閣、東風(fēng)、桑塔納、長(zhǎng)安、依維柯等，因性價(jià)比較高，吸引了不少人競(jìng)買。拍賣公車，既避免了公共資源閑置和浪費(fèi)，又可以降低公車支出成本，更可以遏制公車私用等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。除去拍賣產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，拍賣所得全部上繳財(cái)政。此輪拍賣標(biāo)志著襄陽市公車改革邁出關(guān)鍵一步。

  新訪

  運(yùn)用信息化手段 搭建高效用車平臺(tái)

  10月8日，記者從襄陽市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心了解到，為保證車改后涉改單位公務(wù)用車無縫對(duì)接，襄陽市組建了市綜合執(zhí)法應(yīng)急用車保障中心，通過社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作模式，保障市直機(jī)關(guān)正常用車需要。

  襄陽市在全省率先建設(shè)信息化智能調(diào)度管理系統(tǒng)，使涉改單位公務(wù)用車得到有效保障。該系統(tǒng)包括4個(gè)子系統(tǒng)：通過GPS全球定位子系統(tǒng)，不僅能夠清晰地實(shí)時(shí)查看車輛運(yùn)行軌跡，而且事后能夠調(diào)看；安全保障子系統(tǒng)通過科技手段保障公務(wù)車規(guī)范運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)限速、報(bào)警等功能；結(jié)算子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)公務(wù)車刷卡支付、精準(zhǔn)結(jié)算，避免現(xiàn)金交易；綜合報(bào)表子系統(tǒng)自動(dòng)生成租用明細(xì)表，將車輛的使用時(shí)間、運(yùn)行里程、租賃費(fèi)用自動(dòng)匯總，便于管理、結(jié)算。

  目前，襄陽市正加快建設(shè)公車使用及監(jiān)督管理平臺(tái)，開發(fā)公車使用大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公車使用管理狀況的精準(zhǔn)分析；開發(fā)3款A(yù)PP，分別供用車人員、調(diào)度人員和駕駛?cè)藛T使用，便于申請(qǐng)、審批及使用；實(shí)現(xiàn)市級(jí)公車管理系統(tǒng)與各縣（市、區(qū)）公車平臺(tái)對(duì)接，形成全市“一張網(wǎng)”。

  親歷者說

  襄陽市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心公車管理科科長(zhǎng)劉曉玲：公務(wù)用車制度改革成效明顯

  “我市公務(wù)用車制度改革不僅圓滿完成了中央和省里交辦的改革任務(wù)，更產(chǎn)生了積極的整治效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)?！?0月8日，市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心公車管理科科長(zhǎng)劉曉玲告訴記者。

  劉曉玲說，公務(wù)用車制度改革后，全市公車大幅減少，“三公”經(jīng)費(fèi)中公車支出大大減少，有效遏制了“車輪上的腐敗”和鋪張浪費(fèi)，使政府能夠把更多的資金用于民生項(xiàng)目、民生工程上。同時(shí)，原來一些干部養(yǎng)成的“沒車不出門、車少不辦事”的陋習(xí)得到了糾正。多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員選擇自主出行，乘坐公共交通工具，主動(dòng)融入群眾中，傾聽群眾呼聲，進(jìn)一步改善了干群關(guān)系。此外，公務(wù)用車制度改革后，不少公務(wù)人員選擇乘坐出租車或自主購(gòu)車，一定程度上推動(dòng)了本市車輛服務(wù)市場(chǎng)、汽車消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。

  來源：襄陽晚報(bào)