??電動(dòng)自行車作為一種便捷的交通工具，截止2018年底，湖南省電動(dòng)自行車保有量達(dá)到522萬輛。在方便人民群眾的同時(shí)，電動(dòng)自行車路面違法亂象突出，闖紅燈、搶行、逆行、隨意變線等交通違法行為愈發(fā)普遍，儼然成為城市交通主要亂源，特別是電動(dòng)自行車事故頻發(fā)，交通事故指數(shù)居高不下。為強(qiáng)化電動(dòng)自行車管理，2018年5月1日，國家正式頒布了《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》(GB17761-2018)，且于2019年4月15日正式實(shí)施，提供了明確的定性依據(jù)(整車質(zhì)量小于或等于55kg、設(shè)計(jì)時(shí)速不高于25km/h、必須具備腳踏騎行功能等)。

??湖南省公安廳副廳長湯向榮告訴記者，電動(dòng)自行車將實(shí)施免費(fèi)注冊登記，免行駛證，免年檢，最大限度便利電動(dòng)自行車車主。實(shí)施臨時(shí)注冊登記，設(shè)置過渡期，合理處置在用超標(biāo)電動(dòng)自行車。規(guī)定對(duì)2019年4月15日前購買的不符合《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》的電動(dòng)自行車設(shè)置過渡期制度，車主在申請臨時(shí)登記并取得臨時(shí)號(hào)牌后可上道路行駛。在臨時(shí)號(hào)牌辦理過程中，不得強(qiáng)制車主辦理防盜備案，不得強(qiáng)制車主購買保險(xiǎn)。規(guī)定對(duì)2019年4月15日以后購買且不符合《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》的電動(dòng)自行車不予辦理注冊登記。

??與此同時(shí)，為了合理、平等的對(duì)待所有在用超標(biāo)電動(dòng)車，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，在綜合考量電動(dòng)自行車正常使用壽命和實(shí)際治理需要的情況下，在超標(biāo)電動(dòng)自行車過渡期的設(shè)置上實(shí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一定為3年有效期。即湖南省核發(fā)的所有超標(biāo)電動(dòng)自行車臨時(shí)號(hào)牌有效期統(tǒng)一至2023年3月1日終止(為了照顧和方便原有電動(dòng)自行車車主辦理注冊登記事宜，從9月1日至明年3月1日，統(tǒng)一給予6個(gè)月的辦理期限)。

??據(jù)悉，湖南省公安按廳交警總隊(duì)開發(fā)建立了全省統(tǒng)一的登記平臺(tái)，設(shè)計(jì)并發(fā)布了全省統(tǒng)一的登記號(hào)牌、臨時(shí)登記號(hào)牌式樣和標(biāo)準(zhǔn)，從機(jī)制體制上確保全省實(shí)施聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一管理;另一方面，我們對(duì)登記系統(tǒng)作了優(yōu)化處理，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，盡可能多的設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。比如，規(guī)定在條件許可時(shí)可以在公安派出所、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立電動(dòng)自行車登記服務(wù)站辦理登記業(yè)務(wù);與此同時(shí)，根據(jù)電動(dòng)自行車管理實(shí)際，我們還將電動(dòng)自行車注冊登記流程進(jìn)行了統(tǒng)一優(yōu)化，全部實(shí)行無紙化作業(yè)，將所有涉及的資料均以電子數(shù)據(jù)的形勢存檔，實(shí)行電子檔案管理，既減輕登記民眾負(fù)擔(dān)，又便于實(shí)際操作和管理。

??湖南省公安廳交警總隊(duì)長蔣建湘接受記者采訪透露，根據(jù)現(xiàn)行道路交通管理法律法規(guī)體系，駕駛電動(dòng)自行車無需取得駕駛證。根據(jù)《市場監(jiān)管總局工業(yè)和信息化部、公安部關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的意見》有關(guān)政策，基于穩(wěn)妥淘汰超標(biāo)電動(dòng)自行車的考量，在對(duì)待超標(biāo)電動(dòng)自行車時(shí)，公安部門比照電動(dòng)自行車進(jìn)行管理，在過渡期內(nèi)，同樣無需取得駕駛證。但是超標(biāo)電動(dòng)自行車上道路行駛有兩個(gè)必要的前提條件，其一，要進(jìn)行臨時(shí)注冊登記，取得臨時(shí)號(hào)牌;其二，要遵守非機(jī)動(dòng)車行駛規(guī)則，尤其是在行駛速度和行駛路線的選擇上一定要按照非機(jī)動(dòng)車的規(guī)定來,選擇非機(jī)動(dòng)車道或靠右行駛。

??蔣建湘說，對(duì)于2019年4月15日這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在整個(gè)電動(dòng)自行車管理體系中有著非常重要的意義。首先它是《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》(GB17761-2018)正式實(shí)施的日期;其次，《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》于2018年5月1日正式發(fā)布，從實(shí)施的層面看，國家給了生產(chǎn)、銷售企業(yè)和商家近一年的過渡期用于消化存量和改產(chǎn)。而2019年4月15日則是超標(biāo)電動(dòng)自行車正式退出生產(chǎn)銷售領(lǐng)域的日期。因此，2019年4月15日這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)便是判斷在用超標(biāo)電動(dòng)自行車是否可以臨時(shí)注冊登記的唯一條件。

??湖南省市場監(jiān)管局副巡視員歐陽黎明介紹，該局對(duì)全省電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)開展全面摸排,目前只有株洲南方摩托車有限公司已通過3C認(rèn)證，具備電動(dòng)自行車生產(chǎn)資質(zhì)。對(duì)全省電動(dòng)自行車銷售企業(yè)開展全面摸排，截止到目前為止，全省共檢查銷售企業(yè)3659家，電商平臺(tái)5家，發(fā)現(xiàn)違規(guī)銷售企業(yè)152家，共發(fā)現(xiàn)違規(guī)銷售不符合新標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車1061臺(tái)，違規(guī)銷售未獲CCC認(rèn)證電動(dòng)自行車1069臺(tái)。電動(dòng)自行車核心部件經(jīng)銷企業(yè)數(shù)252家，違規(guī)經(jīng)銷2家。現(xiàn)已統(tǒng)計(jì)掌握的電動(dòng)自行車存量34097臺(tái)(合格數(shù)10345臺(tái)，不合格數(shù)23752臺(tái))。

??歐陽黎明告訴記者，全省各級(jí)市場監(jiān)管部門將聯(lián)合公安等職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)查違法銷售不符合新標(biāo)準(zhǔn)、未獲得CCC認(rèn)證的電動(dòng)自行車，嚴(yán)查非法改裝、拼裝、篡改電動(dòng)自行車的行為和銷售庫存違標(biāo)電動(dòng)自行車的行為，并開展對(duì)共享電動(dòng)自行車的專項(xiàng)檢查。

??記者了解到，關(guān)于CCC認(rèn)證即“中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證”制定的簡稱，也可稱之為“3C”標(biāo)志。電動(dòng)自行車生產(chǎn)已經(jīng)被納入了強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)管理，《市場監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部 公安部關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的意見》要求，市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)檢查，確保產(chǎn)品一致性，避免不符合新標(biāo)準(zhǔn)的車輛獲得CCC認(rèn)證并流入市場。要嚴(yán)查生產(chǎn)企業(yè)無證生產(chǎn)、超出強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證范圍生產(chǎn)、不按新標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、不按CCC證書生產(chǎn)、假借出口名義生產(chǎn)違標(biāo)車輛、非法改裝電動(dòng)自行車等行為。理論上，獲得CCC認(rèn)證且具有CCC認(rèn)證證書的電動(dòng)自行車便是合規(guī)電動(dòng)自行車，符合注冊登記的條件。因此，CCC認(rèn)證也是判斷電動(dòng)自行車是否符合國標(biāo)要求，是否可以注冊登記取得號(hào)牌的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，同樣也是群眾購買電動(dòng)自行車時(shí)所要參考的主要指標(biāo)之一。

??來源：人民交通網(wǎng)