重慶市經濟和信息化委員會 重慶市公安局

  關于加強電動自行車管理的通知

  渝市監(jiān)發(fā)〔2019〕35號

各區(qū)縣（自治）市場監(jiān)管局、經濟信息委、公安（分）局；兩江新區(qū)市場監(jiān)管局、經濟運行局、公安分局；原工商執(zhí)法局、原質監(jiān)執(zhí)法總隊：

  按照市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部《關于加強電動自行車國家標準實施監(jiān)督的意見》（國市監(jiān)標創(chuàng)〔2019〕53號），為推進《電動自行車安全技術規(guī)范》（GB17761-2018）新標準實施，進一步規(guī)范電動自行車生產、銷售和登記使用管理，切實解決電動自行車治理難題，現就有關事項通知如下：

  一、嚴格電動自行車生產管理

  新標準實施后，電動自行車生產企業(yè)應當嚴格按照新標準要求生產獲得CCC認證的電動自行車。各區(qū)縣（自治縣）市場監(jiān)管局加強電動自行車強制性產品認證（CCC認證）管理，督促轄區(qū)內企業(yè)按新標準組織生產，組織對生產企業(yè)檢查，確保產品一致性，嚴查無證生產、超出強制性產品認證范圍生產、不按新標準生產、不按CCC證書生產、假借出口名義生產違標車輛、非法改裝電動自行車等行為。對于上述行為查證屬實的，由認證機構依法對認證證書作出處理直至撤銷認證證書，由區(qū)縣（自治縣）市場監(jiān)管局依法責令停止生產并予以罰款、沒收違法所得，并將案件處理情況報告市市場監(jiān)管局；情節(jié)嚴重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。若發(fā)現相關生產企業(yè)存在違法違規(guī)行為或產品質量安全問題，區(qū)縣（自治縣）市場監(jiān)管局應倒查認證機構認證主體責任落實情況。

  二、嚴格電動自行車告知性備案管理

  新標準實施后，市經濟信息委會同市市場監(jiān)管局、市公安局繼續(xù)對在本市銷售符合新標準且經過CCC認證的電動自行車實行告知性備案目錄管理制度，了解、掌握生產企業(yè)執(zhí)行新標準的情況和CCC認證情況。在本市銷售其電動自行車產品的生產企業(yè)，須向市經濟信息委提交告知性備案材料，并隨附工商注冊、相應產品滿足國家有關法規(guī)和通過CCC認證等有關材料。經告知性備案后，市經信委將生產企業(yè)和產品納入《重慶市電動自行車產品告知性備案目錄》，并在市經濟信息委的網站上發(fā)布。

  三、嚴格電動自行車銷售監(jiān)管

  新標準實施前，各區(qū)縣（自治縣）市場監(jiān)管、經信、公安等部門要聯(lián)合組織對轄區(qū)內電動自行車銷售企業(yè)進行摸排和督促，引導其加強自律，在新標準實施前主動消化不符合新標準的庫存車輛、新標準實施后不銷售不符合新標準的車輛。新標準實施后，市市場監(jiān)管局負責按照“雙隨機一公開”原則開展全市生產、銷售電動自行車質量監(jiān)督抽查，并報抽查結果通報相關部門。各區(qū)縣（自治縣）市場監(jiān)管局加強電動自行車銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴厲查處違法銷售不符合新標準、未獲得CCC認證的電動自行車，以及非法改裝、拼裝、篡改電動自行車以及非法拆解、改裝和維修充電器、鋰離子電池的行為；要加強電子商務經營者監(jiān)管，督促電子商務平臺經營者加強對入網電動自行車銷售者身份、地址、聯(lián)系方式等真實信息的核驗、登記，嚴禁不符合新標準、未獲得CCC認證的電動自行車在平臺銷售。

  四、嚴格電動自行車登記使用管理

  新標準實施后，各區(qū)縣（自治縣）公安機關交通管理部門應當繼續(xù)依照《重慶市道路交通安全條例》的相關規(guī)定，對符合新標準且獲得CCC認證的電動自行車進行登記，市公安局應當修訂出臺《重慶市電動自行車登記規(guī)定》和《電動自行車登記工作規(guī)范》。各區(qū)縣（自治縣）公安機關交通管理部門在辦理登記時，應當嚴格按照新標準要求，認真查驗腳踏功能、外形尺寸、整車質量和CCC認證證書、銷售發(fā)票等信息，對符合條件的，按照規(guī)定錄入登記管理系統(tǒng)，及時登記上牌。鼓勵騎行者佩戴頭盔，購買保險。公安機關交通管理部門應當適時組織電動自行車交通秩序專項檢查，嚴管通行秩序，嚴查電動自行車違法上路行駛、闖紅燈、逆向行駛等違法行為。同時各區(qū)縣（自治縣）公安機關交通管理部門應當依照《中華人民共和國道路交通安全法》第三十九條“公安機關交通管理部門根據道路和交通流量的具體情況，可以對機動車、非機動車、行人采取疏導、限制通行、禁止通行等措施”的規(guī)定，適時對電動自行車采取禁、限行措施。

  五、穩(wěn)妥解決在用不符合新標準的電動自行車

  對2019年4月15日以前在用的不符合國家標準的電動自行車，設置三年的過渡期（2019年10月15日至2022年10月14日），由各區(qū)縣（自治縣）公安機關交通管理部門發(fā)放臨時信息牌。2019年5月1日至2019年10月14日，各區(qū)縣（自治縣）公安機關交通管理部門車輛管理所應當向持有本人身份證件和購車憑證并交驗了車輛的申請人，發(fā)放預登記憑證。2019年10月15日起，向申領了預登記憑證的申請人，直接發(fā)放臨時信息牌。對在過渡期內未按規(guī)定懸掛臨時信息牌以及過渡期滿后仍上路通行的行為，嚴格依法處罰。

  六、建立長效監(jiān)管機制

  市級和區(qū)縣級市場監(jiān)管、經信、公安部門要建立聯(lián)合工作機制，相互通報發(fā)現的違規(guī)生產、銷售企業(yè)信息，必要時開展聯(lián)合執(zhí)法。要打破地域限制，在銷售監(jiān)管、質量監(jiān)督抽查、車輛注冊登記、路面執(zhí)法、消費者投訴舉報受理等工作中發(fā)現的違法線索，要及時通報有管轄權的部門調查處理，實現對違法生產、銷售電動自行車行為的跨區(qū)縣、跨部門聯(lián)動打擊。認證機構發(fā)現企業(yè)實際生產、銷售的產品與申請認證時提供的樣品不一致，不及時暫?；蛘叱蜂N認證證書并予以公布的，由市市場監(jiān)管局上報市場監(jiān)管總局依法處理。各區(qū)縣（自治縣）市場監(jiān)管局在實施電動自行車生產、銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管時，應當與電動摩托車等機動車監(jiān)管機制形成聯(lián)動，對同時生產、銷售電動摩托車的企業(yè)，應當核實生產企業(yè)和產品是否獲得CCC認證和列入工業(yè)和信息化部《道路機動車輛生產企業(yè)及產品公告》，嚴禁生產、銷售未獲得CCC認證、也未列入《道路機動車輛生產企業(yè)及產品公告》的電動摩托車產品，防止假借電動摩托車名義生產、銷售違標電動自行車。

  七、切實保護消費者權益

  新標準實施后，消費者購買或發(fā)現違標車輛或與認證參數不符車輛的，可以通過12315投訴舉報熱線和全國12315互聯(lián)網平臺向市場監(jiān)管部門投訴。市場監(jiān)管部門將依據相關職能及時受理和依法處理消費者訴求，維護消費者合法權益。消費者協(xié)會在履職過程中發(fā)現有關線索的，可以向有關部門反映、查詢，提出建議。對存在安全隱患的電動自行車，市場監(jiān)管部門將加強缺陷產品調查，督促企業(yè)履行召回義務。對于控制器等主要零部件存在篡改隱患的，零部件生產企業(yè)應當依法承擔相應法律責任。消費者因購買、使用違標車輛發(fā)生交通事故的，公安機關將引導當事人對生產、銷售企業(yè)提起民事訴訟，通過司法途徑維護自身合法權益。

  八、強化社會宣傳引導

  市級和區(qū)縣級市場監(jiān)管、經信、公安部門要廣泛宣傳電動自行車新標準以及生產、銷售、使用違標車輛的危害及后果，警示生產、銷售企業(yè)不生產、不銷售違標電動自行車，引導群眾不購買、不使用違標車輛，努力營造電動自行車新標準貫徹執(zhí)行良好氛圍。市級和區(qū)縣級市場監(jiān)管、經信部門要將生產、銷售違標車輛的企業(yè)納入信用記錄，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示其行政處罰、被列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單、抽查檢查結果等信息，向社會集中曝光其違法違規(guī)行為，并實施聯(lián)合懲戒，提高違法成本，加大震懾力度。市級和區(qū)縣級公安機關交通管理部門要結合電動自行車牌證辦理，加強對群眾宣傳教育，對車主進行交通安全教育，并配合消防部門開展消防安全宣傳，著力提升群眾安全充電、守法出行的意識和能力。

  重慶市市場監(jiān)督管理局 

  重慶市經濟和信息化委員會 

  重慶市公安局 

  2019年4月29日

  來源：重慶市市場監(jiān)督管理局