近日,全省社區(qū)矯正工作會(huì)議在南昌召開(kāi),會(huì)議總結(jié)了2020年工作,特別是社區(qū)矯正法貫徹實(shí)施情況,研究部署了2021年工作。
今年,我省社區(qū)矯正工作將把營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作為謀劃工作的根本遵循,以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。開(kāi)展“三零”(零重新違法犯罪、零脫管、零疫情感染)司法所創(chuàng)建活動(dòng),壓實(shí)基層安全責(zé)任,以局部穩(wěn)定促進(jìn)大局穩(wěn)定。圍繞“分類(lèi)管理、個(gè)別化矯正,有針對(duì)性地消除社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪”的目標(biāo),推行“2+5+N”教育矯正模式,形成“一市一特色、一縣一品牌”的教育矯正新格局,不斷推動(dòng)我省社區(qū)矯正高質(zhì)量發(fā)展。
開(kāi)展“三零”司法所創(chuàng)建活動(dòng)
為建黨100周年?duì)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,是全省司法行政機(jī)關(guān)和全省社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的重要政治任務(wù)。為切實(shí)做好社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作,全省將開(kāi)展“三零”司法所創(chuàng)建活動(dòng),壓實(shí)基層安全責(zé)任,實(shí)現(xiàn)以局部穩(wěn)定促進(jìn)大局穩(wěn)定。
我省要求,各地要嚴(yán)格社區(qū)矯正對(duì)象外出審批管理,嚴(yán)格審批事項(xiàng)和審批流程,加強(qiáng)外出期間的人員管控以及外出回來(lái)后的報(bào)告等工作的督促檢查。各地要充分依托社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)、遠(yuǎn)程督查系統(tǒng)、手機(jī)APP、微信以及天網(wǎng)工程等,加強(qiáng)日常報(bào)告、越界報(bào)警、審批管理等重點(diǎn)事項(xiàng)的核查,加大對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的走訪(fǎng)排查力度。
加大信息化核查和走訪(fǎng)排查力度,省市縣三級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善督查通報(bào)制度。其中,各縣(市、區(qū))要加大對(duì)司法所信息化核查、走訪(fǎng)排查情況的監(jiān)督和通報(bào);各設(shè)區(qū)市要加大對(duì)信息化核查、走訪(fǎng)排查情況的抽查和通報(bào)。同時(shí),通過(guò)運(yùn)用平臺(tái)數(shù)據(jù)以及執(zhí)法實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,加強(qiáng)研判分析,及時(shí)堵塞和化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
打造一批多層次、多種類(lèi)社矯平臺(tái)
社區(qū)矯正法明確,社區(qū)矯正工作要采取分類(lèi)管理、個(gè)別化矯正,有針對(duì)性地消除社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪的因素,幫助其成為守法公民。這也是推進(jìn)我省社區(qū)矯正工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在、核心所在。圍繞這一工作目標(biāo),我省推行“2+5+N”教育矯正模式,其中,2指行為矯正和心理矯正;5指政治教育、法律教育、道德教育、文化教育、職業(yè)技能等五大教育;N指若干個(gè)教育矯正平臺(tái)、載體或措施等。
“兩大矯正和五大教育是工作內(nèi)容,若干個(gè)教育矯正平臺(tái)、載體或措施是工作手段方法?!笔∷痉◤d社區(qū)矯正管理局局長(zhǎng)魏淑燕告訴記者,今年全省上下將始終圍繞這個(gè)模式,共同推進(jìn),形成“一市一特色、一縣一品牌”的教育矯正新格局,不斷推動(dòng)我省社區(qū)矯正高質(zhì)量發(fā)展。
推行“2+5+N”模式,不斷完善行為矯正和心理矯正兩大矯正體系。做實(shí)入矯宣告、入矯教育等環(huán)節(jié)工作,不斷強(qiáng)化矯正對(duì)象的規(guī)矩意識(shí)。探索形成初步的社區(qū)矯正對(duì)象心理測(cè)試評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),為全面開(kāi)展心理矯正工作打下基礎(chǔ)。
魏淑燕告訴記者,在政治教育、法律教育、道德教育、文化教育、職業(yè)技能等五大教育中,法律教育、道德教育、文化教育這三大教育做得比較多些,職業(yè)技能教育做得少,政治教育則是首次提出。各地在安排學(xué)習(xí)內(nèi)容時(shí),要兼顧政治教育、法律教育、道德教育、文化教育,同時(shí)加強(qiáng)職業(yè)技能教育,暢通社區(qū)矯正對(duì)象參與職業(yè)技能培訓(xùn)渠道。
立足“分類(lèi)管理、個(gè)別化矯正”的要求,我省將采取黨建+、社會(huì)組織+、平臺(tái)+、基地+以及信息化+等形式,打造一批多層次、多種類(lèi)的社矯平臺(tái)、載體,創(chuàng)新一些實(shí)用管用的舉措。我省要求,每個(gè)設(shè)區(qū)市至少開(kāi)展1個(gè)主題教育活動(dòng);每個(gè)設(shè)區(qū)市要培育或引進(jìn)1至2個(gè)專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織參與社區(qū)矯正工作;每個(gè)縣(市、區(qū))至少要開(kāi)展1個(gè)類(lèi)別的分類(lèi)教育;每設(shè)區(qū)市至少有1個(gè)縣(市、區(qū))建立一支以黨員為核心的志愿者隊(duì)伍。
完善責(zé)任清單提升規(guī)范執(zhí)法水平
隨著社區(qū)矯正法的頒布、社區(qū)矯正法實(shí)施辦法及《江西省社區(qū)矯正工作實(shí)施細(xì)則》的相繼出臺(tái),我省社區(qū)矯正執(zhí)法的制度體系基本建立,社區(qū)矯正全流程的工作內(nèi)容、工作要求已基本明確。今年,我省社區(qū)矯正工作將以完善責(zé)任清單為重點(diǎn),全面提升規(guī)范執(zhí)法水平。
編制《江西省社區(qū)矯正執(zhí)法手冊(cè)》,從執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法要求、執(zhí)法程序、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)等入手,列出執(zhí)法責(zé)任清單,為全省廣大社區(qū)矯正工作人員提供完整執(zhí)法指南,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí),明確執(zhí)法責(zé)任。完善《社區(qū)矯正對(duì)象日常管理考核辦法》,進(jìn)一步明確教育矯正評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、公益活動(dòng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、考核審批流程等內(nèi)容,確保日常管理考核做到客觀公正,確保日常管理工作順利進(jìn)行。
今年,我省將繼續(xù)推進(jìn)刑罰執(zhí)行一體化建設(shè),發(fā)揮各級(jí)刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)交流溝通,加強(qiáng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的銜接,加強(qiáng)派駐民警作用發(fā)揮、監(jiān)地資源整合,協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題。
以“減假暫”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),我省將進(jìn)一步完善部門(mén)執(zhí)行銜接機(jī)制,細(xì)化完善暫予監(jiān)外執(zhí)行情形重新鑒別的流程,推動(dòng)解決疫情常態(tài)化收監(jiān)執(zhí)行問(wèn)題,推動(dòng)解決社矯機(jī)構(gòu)與本省決定機(jī)關(guān)的信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題,防止本省決定適用的社區(qū)矯正對(duì)象出現(xiàn)漏管現(xiàn)象。
來(lái)源:大江網(wǎng)